陳萍

中圖分類號：F272 文獻標識：A 文章編號：1674—1145（2018）3—129—02

摘要 隨著時代的不斷發(fā)展，紀檢監(jiān)察在國有企業(yè)中的地位和作用不斷凸顯。在這種情況下，如何與時俱進，創(chuàng)新紀檢監(jiān)察思路，全面提高紀檢監(jiān)察水平，成為國有企業(yè)管理領域的一個重要課題。在綜合分析國有企業(yè)紀檢監(jiān)察意義的基礎上，結合發(fā)展中存在的具體問題，提出了新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的新思路為國有企業(yè)解決紀檢監(jiān)察問題提供有力的依據(jù)，為將紀檢監(jiān)察工作提升到更高的水平提供有益的指導和借鑒。

關鍵詞 國有企業(yè) 紀檢監(jiān)察 企業(yè)管理

紀檢監(jiān)察一直是國有企業(yè)不可或缺的重要工作。對促進和維護國有企業(yè)健康發(fā)展起著重要作用。隨著國有企業(yè)改革的深入和全面加強黨的建設的背景，國有企業(yè)的現(xiàn)行紀檢監(jiān)察模式暴露出很多嚴重影響其發(fā)揮的問題。在這種情況下，國有企業(yè)有必要重新審視紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，形成紀檢監(jiān)察的新思路，做好能提供有力支持的工作。

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作意義

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作意義重大。本文具體論述了以下幾個方面：一是遏制腐敗，打擊腐敗，建設廉潔政府的重要舉措，是當前我黨的一項重要政治任務。國有企業(yè)目前各類腐敗現(xiàn)場發(fā)案率高，國有企業(yè)腐敗發(fā)案率高，其中最大的原因國有企業(yè)對黨風廉政建設不重視，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督弱化。因此，首先，加強新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察能夠有效遏制國有企業(yè)腐敗現(xiàn)象的高發(fā)趨勢，為國有企業(yè)的經(jīng)營管理樹立明確的正氣。其次，保持和提高國有資產(chǎn)的價值，減少國有資產(chǎn)流失是一個重要舉措。腐敗，管理不善，各種失職導致國有企業(yè)資產(chǎn)流失。加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決國有企業(yè)管理中存在的各種問題，有效減少國有資產(chǎn)流失。三是發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用的必然舉措。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位非常重要。在國民經(jīng)濟和民生領域廣泛分布的國有企業(yè)，不僅是市場經(jīng)濟的主體，也是社會的一部分，承擔社會責任。通過有效落實紀檢監(jiān)察，促進國有企業(yè)健康發(fā)展，更好地履行國民經(jīng)濟發(fā)展的責任。

二、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作問題

（一）缺乏科學的管理體制

對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門存在的問題從根本上加以調(diào)查，對于我國的紀檢監(jiān)察機關也是如此。我國的紀律檢查制度在規(guī)章制度上缺乏完善的法律保障，紀檢機關本身也存在著較大的管理體制問題。目前，我國的紀檢部門不僅由上級部門管理，而且還由同級黨委領導。雖然這種管理方法有其積極的一面，但是由于雙重領導，下級紀檢監(jiān)察部門的領導和管理只是基于業(yè)務。其他方面的問題仍然由內(nèi)部部門決定，這帶來了很多問題。例如，在單位發(fā)生人事問題后，上級紀檢部門堅決果斷。但是，由于下級各級部門的各種關切，不僅難以與上級保持一致，而且執(zhí)行能力薄弱。在紀檢監(jiān)察工作上，草率結束了。但這種情況很容易出現(xiàn)更大的問題。而且，由于管理制度的缺陷，即使下屬部門出現(xiàn)問題，也很容易隱瞞上級。即使上級調(diào)查收集證據(jù)，也往往有庇護和隱瞞的事情。

（二）紀檢監(jiān)察制度不健全

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察制度設計不夠健全，紀檢監(jiān)察工作體系不規(guī)范，使得對工作開展的科學性，系統(tǒng)性等受到不利影響。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察制度不完善，很容易導致主觀因素過多，這使得這項工作更加武斷，損害了這項工作的權威性。許多國有企業(yè)沒有根據(jù)紀檢監(jiān)察的需要，提出新的紀檢監(jiān)察制度。沒有完善現(xiàn)行的紀檢監(jiān)察制度，導致紀檢監(jiān)察制度與工作實踐脫節(jié)。

（三）缺乏高度的執(zhí)行力

目前，由于國有企業(yè)執(zhí)行紀檢監(jiān)察部門的缺陷，使紀檢監(jiān)察部門在紀律處分中不能嚴格執(zhí)行紀律，最后難以發(fā)揮紀檢部門效力。因此，要完善企業(yè)紀檢監(jiān)察部門的工作，就要把黨的“六個學科”作為紀檢監(jiān)察部門的最高標準。執(zhí)行可以說是存在紀律活力，紀檢監(jiān)察部門作為國有企業(yè)活力的保證，要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定，紀律紀律必須嚴懲，發(fā)揮自己的實際角色。但是，目前大多數(shù)國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門仍然存在著內(nèi)在的紀律觀念，使得紀檢監(jiān)察部門的調(diào)查監(jiān)督部門缺乏有力的法律依據(jù)，檢查監(jiān)督部門發(fā)揮職能。因此，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門必須解決紀律執(zhí)法中的“查處”的合法權限，才能解決執(zhí)行問題。

三、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察新思路

（一）紀檢監(jiān)察要有新理念

紀檢監(jiān)察工作需要開展國有企業(yè)新觀念的指導，一方面要抓好這項工作的開展，另一方面紀檢監(jiān)察工作出現(xiàn)的新情況，新情況需要建立一個積極的，深入的挖掘概念。深入到基層和一線查處走訪違紀線索，不放過任何線索，不怕罪犯，及時向司法機關傳送有關線索，以解決各種法律問題。

（二）嚴格落實“兩個責任”，促進全面從嚴治黨落到實處

一是國有企業(yè)要認真貫徹落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。二是企業(yè)黨委要主動擔責，認真履行全面從嚴治黨主體責任，實行層層壓實主體責任，逐步向基層延伸。三是紀委履行監(jiān)督責任，完善黨風廉政建設責任制監(jiān)督檢查制度。加強對“兩個責任”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅持原則“一案雙查”，既追究當事人責任，又要倒查追究相關領導責任，推動落實黨風廉政建設責任制。

（三）提高企業(yè)領導人員的思想意識水平

當企業(yè)高層領導不了解企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重要性的時候，是學習思想教育，提高企業(yè)領導思想水平的時候了。這就要求企業(yè)領導定期開會學習，在會議上安排黨員開展思想政治教育，建設廉潔從業(yè)管理，增強領導的先進意識，制定廉潔從業(yè)的作風，積極向上的工作態(tài)度。同時也教育企業(yè)員工，希望形成一種互相監(jiān)督，相互促進，積極工作的態(tài)度。我們還需要在企業(yè)內(nèi)部制定相應的規(guī)章制度，確保員工能夠認真遵守。同時，工作人員要對上級進行有效監(jiān)督，并報告和揭露高層管理人員的腐敗行為。這必會引起企業(yè)領導的高度重視，減少甚至消除企業(yè)腐敗的發(fā)生。

（四）紀檢監(jiān)察要有新制度

國有企業(yè)需要制定完善的紀檢監(jiān)察制度，切實提升這一工作在企業(yè)的權威性以及規(guī)范性，紀檢監(jiān)察制度的制定一定在紀檢監(jiān)察相關法律框架下進行，結合企業(yè)的實際需要，對于紀檢監(jiān)察組織架構的設計、職責權限的明確、具體工作流程等都進行詳細的制定。從而賦予紀檢監(jiān)察工作人員職責權限，讓其能夠在相關工作開展方面有制度可循，提升這一工作水平。

（五）加強紀檢監(jiān)察人員的培養(yǎng)

紀檢監(jiān)察部門的工作人員如果能夠正確使用自己的權力，就有利于國有企業(yè)的健康發(fā)展，維護人民群眾的利益，但是如果紀律檢查隊不健康，質(zhì)量低下的話不但不能順利開展反腐工作，甚至會損害企業(yè)和人民群眾的切身利益。因此，加強紀檢監(jiān)察部門紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)的培養(yǎng)具有十分重要的意義。①要加強紀檢監(jiān)察員的思想工作，牢固樹立“為人民服務”，“以人為民”的思想作風和“實事求是”的思想。②加強“求真務實”的紀檢監(jiān)察隊伍思想教育，牢固樹立這一作風。要重視選拔和培養(yǎng)紀檢監(jiān)察工作的紀檢監(jiān)察青年，推動紀檢監(jiān)察工作的再利用。只有這樣，才能保證紀檢監(jiān)察部門的工作人員在執(zhí)行紀律管理時能嚴格執(zhí)行紀律和紀律，切實維護企業(yè)和人民的利益。③要使紀檢監(jiān)察隊伍牢固樹立“密切聯(lián)系群眾”的工作作風，拓寬工作渠道，加大工作力度。

四、結語

新時期，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作要有新思路，更好地應對紀檢監(jiān)察工作的復雜局面，解決工作中遇到的各種新情況新情況，做到紀檢監(jiān)察工作水平提高。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察只能進一步加強而不是削弱。要進一步提高國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的地位，不斷完善和探索工作思路、工作方法和工作制度，開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作的新局面，對國有企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。