唐超?歐晶晶

【摘 要】 本文闡述了鳳縣紅色資源開發(fā)概況與特點(diǎn)，分析了鳳縣紅色資源開發(fā)中存在的問題，提出了完善鳳縣紅色資源開發(fā)的四條路徑：加強(qiáng)保護(hù)，珍惜資源優(yōu)勢；加強(qiáng)研究，提升文化品位；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范運(yùn)營模式；加強(qiáng)融合，提升綜合效益。

【關(guān)鍵詞】 鳳縣；紅色資源；文化產(chǎn)業(yè)

黨的十九大報(bào)告指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂……沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興”。紅色文化是民族文化的重要組成部分，紅色資源是黨特有的政治文化財(cái)富。深度開發(fā)紅色資源，弘揚(yáng)紅色文化，不僅能夠引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步樹立文化自信，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)而強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力，同時也是地方拓展區(qū)域發(fā)展空間、提升社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的重要手段。

紅色資源，廣義上指順應(yīng)歷史潮流、弘揚(yáng)愛國主義精神的一切革命活動中凝結(jié)的人文景觀和精神；狹義上指中國共產(chǎn)黨在長期的革命斗爭歷史中留下的革命遺址、革命文物和革命精神等。鳳縣作為陜西寶雞的一個山區(qū)縣，不僅自然資源豐富，而且紅色資源匯集。合理開發(fā)利用本土紅色資源，提升紅色文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，正成為新時代激發(fā)鳳縣廣大干部群眾積極投身高品質(zhì)幸福鳳縣建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型開放發(fā)展的一柄利器。

一、鳳縣紅色資源開發(fā)概況與特點(diǎn)

近年來，鳳縣大力發(fā)展旅游業(yè)，不斷謀求旅游文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，極大促進(jìn)了紅色資源的開發(fā)利用。鳳州革命紀(jì)念館、雙石鋪“工合”舊址、寶成鐵路、“三線建設(shè)”等，成為現(xiàn)階段鳳縣已開發(fā)成型或正在積極打造的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

1、精品資源逐漸發(fā)掘

圍繞“兩當(dāng)起義”策劃地、工合運(yùn)動紀(jì)念地、航天三線精神發(fā)祥地、寶成鐵路文化體驗(yàn)地四大紅色資源，鳳縣相繼建設(shè)了鳳縣革命紀(jì)念館、寶成鐵路文化體驗(yàn)館、鳳縣工合紀(jì)念館，合稱“三館”；隨著紅光溝航天六院三線建設(shè)的解密，進(jìn)一步研究開發(fā)三線建設(shè)舊址的工作也被提上日程，形成了具有鳳縣特色和規(guī)模效應(yīng)的“三館一溝”精品紅色資源。

2、基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善

縣委縣政府相繼投資7000萬元修建了鳳縣革命紀(jì)念館和工合紀(jì)念館；在建的寶成鐵路文化體驗(yàn)館在政府主導(dǎo)、公司主體的運(yùn)營模式下，硬件設(shè)施也有了巨大提升；縣城美化亮化工程，在吃住行等方面為“三館”建設(shè)提供了極大便利；即將開通的月亮灣隧道、在建的鳳太高速，為處在212省道上的鳳縣革命紀(jì)念館、縣城的工合紀(jì)念館、316國道上的寶成鐵路文化體驗(yàn)館和鳳太高速上的三線建設(shè)舊址的進(jìn)一步開發(fā)打破了交通瓶頸。

3、愛國教育蓬勃發(fā)展

密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的革命傳統(tǒng)；“一起干、努力干”的“工合”寓意；攻堅(jiān)克難、艱苦創(chuàng)業(yè)的“寶成精神”；自力更生、敢打敢拼的“三線精神”……鳳縣的“三館一溝”，承載了共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的理想信念和崇高的精神品質(zhì)。鳳縣革命紀(jì)念館、寶成鐵路文化體驗(yàn)館被省市縣多個部門列為愛國主義教育基地、黨性教育基地，先后接待各地黨員干部群眾數(shù)十萬人，已成為黨員干部錘煉黨性、廣大群眾接受愛國主義教育的重要基地。

二、鳳縣紅色資源開發(fā)中存在的問題

1、資源總量一般，精品資源稀缺

近代以來，雖有不少革命者和建設(shè)者在鳳縣開展了革命活動和生產(chǎn)建設(shè)，但遺留下來、可供發(fā)掘的資源卻存在總量有限、知名度不高、精品資源少等問題。除“三館一溝”外，其余資源數(shù)量少且散落各地，挖掘難度大。比如中國工農(nóng)紅軍第二十五軍、第二方面軍、第七十四師都曾先后經(jīng)過鳳縣；周恩來、任弼時、賀龍、王震等革命先輩曾留下過革命足跡，但均因留存資料過少而無法有效開發(fā)。

2、缺乏整體規(guī)劃，開發(fā)不平衡

鳳縣紅色資源開發(fā)提出早，起步晚，缺乏整體規(guī)劃和完善的運(yùn)行保護(hù)機(jī)制。各資源點(diǎn)分布位置、資源潛力、運(yùn)營主體迥異，資金投入不足，開發(fā)進(jìn)程緩慢，發(fā)展水平參差。至今沒有形成規(guī)模化、規(guī)范化的運(yùn)行模式，制約了鳳縣紅色資源開發(fā)水平的整體提升。

3、資源產(chǎn)品單一，開發(fā)不充分

紅色資源開發(fā)包括紅色旅游、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育開發(fā)、整合開發(fā)、影視文化開發(fā)等多種形式。從目前看，鳳縣紅色資源整體開發(fā)仍不充分，產(chǎn)品單一，市場競爭力不強(qiáng)，效益不高?，F(xiàn)階段開發(fā)僅限于簡單利用，對革命歷史文化的內(nèi)涵挖掘不夠，缺乏對革命文化、軍事文化、戰(zhàn)爭文化的深度挖掘。以對革命舊址的參觀為主，開發(fā)缺乏深度，參與性項(xiàng)目缺失，缺乏吸引力，進(jìn)而影響了紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外，與周邊縣區(qū)、省市乃至全國紅色資源的整合不足，只停留在鳳縣革命紀(jì)念館與兩當(dāng)革命紀(jì)念館的簡單合作上。

4、配套服務(wù)滯后，人才隊(duì)伍匱乏

“三館一溝”的交通優(yōu)勢雖已初步形成，但部分紅色資源的周邊配套服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，無法滿足市場需求。如“三線”舊址周邊存在亂搭亂建現(xiàn)象，配套服務(wù)設(shè)施基本空白；縣城雖建成不少中高檔酒店、賓館，但在旅游旺季則明顯呈現(xiàn)供不應(yīng)求；缺乏獨(dú)立的培訓(xùn)場地和設(shè)施，給干部教育培訓(xùn)帶來了極大不便；從人才隊(duì)伍看，總量不足，質(zhì)量參差，開發(fā)管理和導(dǎo)游市場的人才稀缺，師資力量嚴(yán)重不足。

三、完善鳳縣紅色資源開發(fā)的路徑

1、加強(qiáng)保護(hù)，珍惜資源優(yōu)勢

一是開展資源全面普查。有關(guān)部門對縣域紅色資源開展全面普查，建檔立卡，為長遠(yuǎn)開發(fā)打好基礎(chǔ)。二是完善規(guī)劃合理開發(fā)。加快出臺相關(guān)開發(fā)和保護(hù)制度、規(guī)劃，對重要的遺址、文物及時申遺，做到依法依規(guī)、有效保護(hù)。三是加快資源搶修。與航天六院協(xié)商，在力所能及的范圍內(nèi)，盡快開展對三線遺址的搶救性保護(hù)維修。遇到困難，及時報(bào)請上級有關(guān)部門尋求解決。

2、加強(qiáng)研究，提升文化品位

一是建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)導(dǎo)游、管理、師資隊(duì)伍建設(shè)，注重挖掘民間紅色文化藝人、專家，選調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成研究隊(duì)伍，形成一批有價值的理論文章、精品專題。二是堅(jiān)持“走出去”、“請進(jìn)來”。加強(qiáng)與著名紅色資源基地、高校的聯(lián)系，強(qiáng)化紅色資源開發(fā)研究經(jīng)驗(yàn)的共建共享。三是準(zhǔn)確定位，突出主題。立足本土紅色資源優(yōu)勢，打造特色文化產(chǎn)業(yè)，提升市場吸引力。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范運(yùn)營模式

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方主體、各方利益，解決重大問題，形成工作合力。二是加強(qiáng)合作交流。與相關(guān)鎮(zhèn)、部門、酒店、縣運(yùn)司、學(xué)校建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、風(fēng)險共擔(dān)。同時，積極實(shí)現(xiàn)與省市乃至全國著名紅色資源、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流合作。三是規(guī)范運(yùn)營模式。整合縣內(nèi)紅色資源，精心設(shè)計(jì)方案、培訓(xùn)路線，形成規(guī)范化運(yùn)營模式，提升鳳縣紅色資源品牌力。

4、加強(qiáng)融合，提升綜合效益

一是樹立綜合開發(fā)意識。將紅色資源運(yùn)用作為理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育的主色調(diào)，同時運(yùn)用市場機(jī)制激發(fā)活力，將其納入特色旅游范疇規(guī)劃管理，提升綜合效益。二是加強(qiáng)資金融合。紅色資源保護(hù)開發(fā)是一項(xiàng)長期艱巨的工程，需要巨大的人力物力財(cái)力支撐。在縣財(cái)政支持的同時，應(yīng)積極引進(jìn)項(xiàng)目，爭取上級部門支持，大力引導(dǎo)社會資本參與。三是加強(qiáng)區(qū)域資源融合。將基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等配套設(shè)施環(huán)境與紅色資源保護(hù)開發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

四、結(jié)語

總而言之，紅色資源根植于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。在新時代文化自信的宏大背景下，鳳縣的紅色資源開發(fā)一定能在鳳縣謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展和高品質(zhì)幸福鳳縣建設(shè)的洪流中，真正發(fā)揮出服務(wù)民眾、激發(fā)熱情、凝聚正能量的積極作用。

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[4] 盧忠萍，陳世潤.堅(jiān)持中國特色政治發(fā)展道路與紅色資源開發(fā)利用[J].求實(shí)，2012.

【作者簡介】

唐 超（1974—）男，陜西鳳縣人，中共鳳縣縣委黨校講師，研究方向：基層黨建和三農(nóng)問題.

歐晶晶（1983—）女，遼寧北票人，中共鳳縣縣委黨校講師，研究方向：基層黨史黨建.