張軍擴(kuò)

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興涉及多方面體制和政策環(huán)境?，F(xiàn)階段應(yīng)圍繞三方面重點(diǎn)發(fā)力，爭(zhēng)取有所突破。

一是深化農(nóng)村土地制度改革，建立有利于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的土地制度環(huán)境。在建設(shè)用地使用制度方面，要總結(jié)推廣集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地要素自由流動(dòng)和平等交換。在宅基地制度方面，要在堅(jiān)持集體所有制和規(guī)劃用途管制的基礎(chǔ)上，放活宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口雙向流動(dòng)。在承包地制度方面，要在保障農(nóng)民利益的前提下，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出機(jī)制。

二是在現(xiàn)有農(nóng)村社會(huì)保障體系基礎(chǔ)上，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度。目前，農(nóng)村已初步建立了包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等在內(nèi)的社會(huì)保障體系，但保障標(biāo)準(zhǔn)還相對(duì)較低。

三是健全規(guī)劃體制，統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。各地區(qū)各部門要結(jié)合具體實(shí)際，分門別類，統(tǒng)籌、深入做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。要探索適合我國(guó)國(guó)情的鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管控體制，保障鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。