馬興磊

綜合統(tǒng)計(jì)工作是集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略管控的重要基礎(chǔ)性工作，隨著管控模式變革的逐漸深化，綜合統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益增強(qiáng)。中船集團(tuán)公司對下屬企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)管控相結(jié)合的管控模式，就做好經(jīng)濟(jì)總量千億級別的集團(tuán)公司的綜合統(tǒng)計(jì)工作而言，這絕不是一件易事。集團(tuán)公司的綜合統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)體系龐大，統(tǒng)計(jì)單位眾多，各單位管理水平參差不齊，統(tǒng)計(jì)工作面臨很多棘手的問題。經(jīng)過實(shí)踐中的摸索、總結(jié)、梳理，集團(tuán)公司的綜合統(tǒng)計(jì)管理工取得了一些經(jīng)驗(yàn)，形成了一些思考。

不斷提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

人是關(guān)鍵，抓住關(guān)鍵少數(shù)，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本決定性因素是一線的統(tǒng)計(jì)工作者，統(tǒng)計(jì)工作者責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力的強(qiáng)弱直接決定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低。因此，提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心關(guān)鍵是一線的統(tǒng)計(jì)工作者。當(dāng)前，企事業(yè)單位中對統(tǒng)計(jì)工作的理解不一。1999年以前，船舶總公司時(shí)代成立的企事業(yè)單位普遍比較重視統(tǒng)計(jì)工作，一般都配備專職的統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性也相對較好。近幾年新成立的企業(yè)，對于統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠，一般都不配備專職的統(tǒng)計(jì)人員，兼職的統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性也很強(qiáng)，給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高帶來了一定的影響。此外，社會(huì)上和統(tǒng)計(jì)工作者本身對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識還比較落后，很多企業(yè)其他部門的領(lǐng)導(dǎo)和同事還認(rèn)為“統(tǒng)計(jì)是最沒有技術(shù)含量的工作”“只要會(huì)數(shù)數(shù)就能干”，一些統(tǒng)計(jì)工作者自身由于長期得不到認(rèn)可，也把自身定位邊緣化，缺乏工作干勁。這些都是統(tǒng)計(jì)工作所面臨的問題。

做好一項(xiàng)工作，人是關(guān)鍵因素。為此，抓好統(tǒng)計(jì)工作，第一位是要推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作者隊(duì)伍整體水平的提高。統(tǒng)計(jì)工作者整體水平的提高是一個(gè)長期的過程，需要凝聚一批有思想、有干勁、勤奮努力的工作者，把他們緊密團(tuán)結(jié)在集團(tuán)公司綜合統(tǒng)計(jì)管理部門的周圍，給他們創(chuàng)造施展才華的舞臺，鼓勵(lì)他們?nèi)?chuàng)新、去撰寫統(tǒng)計(jì)分析論文，為他們積極爭取榮譽(yù)和地位。按照習(xí)近平總書記的說法，就是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，這部分人員的積極性調(diào)動(dòng)起來了、素質(zhì)和能力提升了，就會(huì)帶動(dòng)其他的企事業(yè)單位素質(zhì)和能力的提升。

集團(tuán)公司綜合統(tǒng)計(jì)管理部門的管理人員要有一雙識人才的眼睛和一顆愛才、惜才的心。通過工作場合和非工作場合的接觸，去觀察和識別人才。通過開展交流會(huì)、審查會(huì)去培養(yǎng)人才、檢驗(yàn)人才。不斷地發(fā)現(xiàn)、凝聚人才，不斷地培養(yǎng)人才，最終實(shí)現(xiàn)整體人才隊(duì)伍能力和素質(zhì)的提升。

落實(shí)責(zé)任制，有獎(jiǎng)也有懲，層層有壓力

制度的完善和落實(shí)程度也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一大要素。俗話說，好的制度可以使壞人變成好人，壞的制度可以使好人變成壞人。集團(tuán)公司綜合統(tǒng)計(jì)管理部門是制度的建設(shè)者，有責(zé)任搭建一套好的制度，使統(tǒng)計(jì)工作者工作有尊嚴(yán)、貢獻(xiàn)有賞識、錯(cuò)誤有糾正，切不能放任自流，讓老實(shí)人吃虧，讓偷奸?；叩觅p。

目前集團(tuán)公司在統(tǒng)計(jì)工作制度上存在的主要問題，首先是責(zé)任條款不清晰、責(zé)任制落實(shí)不夠，責(zé)任螺栓擰得不緊。部分單位的統(tǒng)計(jì)工作者對自己的責(zé)任認(rèn)識不清、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人對自己承擔(dān)的責(zé)任不清、單位負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審查不夠。其次，對統(tǒng)計(jì)工作的追究力度不夠，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問題往往不追責(zé)，或者追責(zé)比較輕，以改正數(shù)據(jù)為止，不進(jìn)行進(jìn)一步整改。長期以往，會(huì)形成一種統(tǒng)計(jì)質(zhì)量無所謂，反正報(bào)錯(cuò)了改了就行的不良風(fēng)氣。

對于當(dāng)前存在的問題，一方面要完善制度，在制度中把責(zé)任權(quán)利明確出來，另一方面要抓好制度的落實(shí)，把責(zé)任落實(shí)到具體的人員，指導(dǎo)專業(yè)統(tǒng)計(jì)員、綜合統(tǒng)計(jì)員、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人制定各自的責(zé)任清單、問題清單、目標(biāo)清單（“三清單”），對照清單實(shí)施獎(jiǎng)懲。最終形成人人有壓力，層層有責(zé)任的統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制。

開展知識工程，經(jīng)驗(yàn)顯性化，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)專家作用

知識和經(jīng)驗(yàn)的傳承成為影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一個(gè)因素。目前的情況是，很多老同志退休了，把知識和經(jīng)驗(yàn)都帶回了家，新來的同志又重新摸索，做了大量的重復(fù)勞動(dòng)。然而基礎(chǔ)知識可以通過書本來獲取，實(shí)踐知識和經(jīng)驗(yàn)的獲得卻不那么容易。

為了解決這個(gè)問題，集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)管理部門可以通過召開會(huì)審會(huì)、交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式把退休的同志請回來，請他們講解自己在統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中遇到的問題、解決的辦法、總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。但是會(huì)議的時(shí)間畢竟是短暫的，無法完成知識和經(jīng)驗(yàn)的完整傳遞。好在，由于信息技術(shù)的發(fā)展，市場上出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的知識工程軟件系統(tǒng)，可以為我所用。集團(tuán)公司可以采購部署知識工程軟件，組織退休老專家和一線統(tǒng)計(jì)工作人員共同建設(shè)統(tǒng)計(jì)知識工程，把經(jīng)驗(yàn)顯性化、系統(tǒng)化，使知識和經(jīng)驗(yàn)的傳遞更迅捷、更完整，使新人能夠快速成長，然后站在前輩的肩膀上開展創(chuàng)新性的活動(dòng)，使統(tǒng)計(jì)工作日日新、節(jié)節(jié)高。

多培訓(xùn)、多交流，促進(jìn)知識流通

撰寫統(tǒng)計(jì)分析文章對統(tǒng)計(jì)工作者提出了較高的要求。統(tǒng)計(jì)工作者上要學(xué)習(xí)黨和國家、地方的各項(xiàng)政策，下要全面了解企業(yè)的運(yùn)營情況，此外還要對國家和企業(yè)發(fā)展的歷史有了解、有思考，對社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展有前瞻性的判斷，對馬克思主義哲學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有深入的學(xué)習(xí)，對中國傳統(tǒng)文化要有所涉獵，對人性要有深入的思考，對管理學(xué)的發(fā)展也要跟進(jìn)。

只有全面發(fā)展的統(tǒng)計(jì)人員才能寫出切中肯綮的統(tǒng)計(jì)分析文章。一方面，需要統(tǒng)計(jì)工作者自身加強(qiáng)自我修養(yǎng)和學(xué)習(xí)，另一方面，集團(tuán)公司要提供培訓(xùn)和交流的平臺，對統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)行多方面的培訓(xùn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作者知識體系的系統(tǒng)化，促進(jìn)知識工作者素質(zhì)的提升。作為集團(tuán)公司的統(tǒng)計(jì)管理部門，可能會(huì)受到經(jīng)費(fèi)的限制，不一定能請得到著名的外部專家來講學(xué)。其實(shí)，俗話說得好，“三人行必有我?guī)煛?，集團(tuán)內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作者中就有很多在某些方面有特長的人，作為管理部門，就是要善于發(fā)現(xiàn)這些有特長的人，給他們創(chuàng)造機(jī)會(huì)來講學(xué)。通過授課提升他們的自尊，使他們有更多的獲得感，通過授課，使他們不斷完善自己的知識體系。通過授課，也完成了對其他統(tǒng)計(jì)工作者的培訓(xùn)，通過課堂這個(gè)平臺，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作者之間的交流，達(dá)到知識共享和經(jīng)驗(yàn)傳遞的目標(biāo)。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，在開展傳統(tǒng)課堂的基礎(chǔ)上，也可以通過微信群、QQ視頻等方式開課，豐富大家的學(xué)習(xí)手段，使知識共享和經(jīng)驗(yàn)傳遞的速度更快、成本更低。

科學(xué)管理，應(yīng)用PDCA循環(huán)，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

在搜集統(tǒng)計(jì)年報(bào)、快報(bào)時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性都是構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的組成部分。作為集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)管理部門，借助科學(xué)的管理手段，通過應(yīng)用PDCA（戴明環(huán)，Plan計(jì)劃、Do實(shí)施、Check檢查、Act行動(dòng)）循環(huán)不止地進(jìn)行下去。Plan就是要科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善指標(biāo)解釋體系，完善統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制；Do是組織統(tǒng)計(jì)工作人員開展統(tǒng)計(jì)工作；Check是在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題，思考問題的解決方案；Act是通過行動(dòng)驗(yàn)證解決方案的正確與否，正確則加入Plan中，錯(cuò)誤則繼續(xù)尋找解決方案。

現(xiàn)代管理學(xué)中還有看板管理可以為統(tǒng)計(jì)管理所用，通過看板“曬態(tài)勢、促提升”，對于遲報(bào)、漏報(bào)的單位要曬出來，就像以前的飯店把賒賬客人的名字寫在黑板上一樣，督促客人來還錢，我們是督促統(tǒng)計(jì)工作人員按時(shí)、保質(zhì)保量地報(bào)送。對于做得好的單位和個(gè)人也要曬出來，給他人樹立榜樣，引導(dǎo)大家共同進(jìn)步。

組織做好統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)調(diào)查是根本，統(tǒng)計(jì)分析是核心，充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)分析工作的重要性

當(dāng)前，大部分企事業(yè)單位對統(tǒng)計(jì)工作者的要求都是止于報(bào)送，這與集團(tuán)公司對統(tǒng)計(jì)工作者的要求是有差距的。集團(tuán)公司對統(tǒng)計(jì)工作者的要求是要能基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計(jì)分析，服務(wù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和為重大決策提供參謀意見的。統(tǒng)計(jì)工作可以劃分為三個(gè)層次：第一層是采集和報(bào)送數(shù)據(jù)；第二層是整理數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)服務(wù)；第三層是在提供數(shù)據(jù)服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，結(jié)合公司發(fā)展提出參謀意見。

開展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫統(tǒng)計(jì)分析文章就是最好的提升統(tǒng)計(jì)工作層次的手段。集團(tuán)公司要指導(dǎo)企業(yè)，教育統(tǒng)計(jì)工作者充分認(rèn)識到統(tǒng)計(jì)分析工作對個(gè)人成長和事業(yè)進(jìn)步的重要性，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作由匯總數(shù)據(jù)向服務(wù)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造價(jià)值轉(zhuǎn)變。

采取多樣化的方式方法，提升統(tǒng)計(jì)工作者開展統(tǒng)計(jì)分析的積極性

多年來，統(tǒng)計(jì)工作者逐漸習(xí)慣了以完成數(shù)據(jù)報(bào)送為句號的統(tǒng)計(jì)工作方式。集團(tuán)公司一定要千方百計(jì)地引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作者轉(zhuǎn)變觀念，把主要的精力放到統(tǒng)計(jì)分析上。

主要方法之一：集團(tuán)公司對統(tǒng)計(jì)文章撰寫者提供獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面，統(tǒng)計(jì)管理部門在年度預(yù)算時(shí)適當(dāng)加入一些物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的預(yù)算，通過集團(tuán)內(nèi)部評選，選出優(yōu)秀論文，給予作者一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。精神獎(jiǎng)勵(lì)方面，組織優(yōu)秀的、有思想的文章的作者，在集團(tuán)公司大會(huì)的平臺上講課，通過錄像等方式將課程內(nèi)容錄下來，放到知識工程軟件系統(tǒng)中。集團(tuán)公司除推薦優(yōu)秀的文章到國防科工局等上級機(jī)關(guān)外，自己也可以組織編寫一些論文選集，對作者進(jìn)行精神獎(jiǎng)勵(lì)。

主要方法之二：集團(tuán)公司對于未撰寫統(tǒng)計(jì)分析文章的統(tǒng)計(jì)工作者給予處罰。主要手段是在微信群里點(diǎn)名，或在統(tǒng)計(jì)工作會(huì)上點(diǎn)名。給大家營造出不寫文章就要被批評的壓力，督促大家去撰寫文章。開始的時(shí)候，可能基層的統(tǒng)計(jì)工作人員會(huì)有些不理解，也可能會(huì)有些反感，久而久之大家體會(huì)到撰寫文章的快樂和通過文章創(chuàng)造價(jià)值的快樂后就會(huì)回頭感謝集團(tuán)公司逼著大家去寫文章了。

開拓多種發(fā)表渠道，讓統(tǒng)計(jì)工作者的聲音發(fā)得出、聽得到

統(tǒng)計(jì)工作者的文章寫出來后，一定要有流通的渠道，不能寫完了就石沉大海，那樣會(huì)挫傷統(tǒng)計(jì)工作者的積極性，也失去了組織撰寫統(tǒng)計(jì)分析文章的初衷。因此，可以通過紙質(zhì)、電子書面流通、幻燈片和視頻流通、面對面流通、集團(tuán)外交流等多種方式，讓更多的人了解、學(xué)習(xí)凝結(jié)著統(tǒng)計(jì)工作者心智的成果。

對標(biāo)先進(jìn)做好統(tǒng)計(jì)信息化工作

現(xiàn)在，信息化發(fā)展比較快的集團(tuán)公司很多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息化管理，大大解放了統(tǒng)計(jì)工作者，使統(tǒng)計(jì)工作者從繁重的簡單重復(fù)勞動(dòng)中解放出來，可以有時(shí)間和精力從事數(shù)據(jù)分析工作。信息化發(fā)展比較好的集團(tuán)還實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)的充分融合，業(yè)務(wù)部門在召開會(huì)議、研究問題時(shí)，信息系統(tǒng)都是在線打開狀態(tài)，信息系統(tǒng)成為一個(gè)重要參與者。中船集團(tuán)公司在統(tǒng)計(jì)信息化上起步較早，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，但與優(yōu)秀企業(yè)的差距還是很明顯的。要做好統(tǒng)計(jì)信息化工作，有以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：

領(lǐng)導(dǎo)給予足夠的重視和參與

信息化是一把手工程，統(tǒng)計(jì)信息化也不例外。要做好統(tǒng)計(jì)信息化工作，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和持續(xù)的推動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的重視加強(qiáng)了，對統(tǒng)計(jì)信息化的認(rèn)識到位了，對統(tǒng)計(jì)信息化的關(guān)注度和推動(dòng)力給夠了，統(tǒng)計(jì)信息化才能順利實(shí)施。

統(tǒng)計(jì)管理部門要選擇好能反映統(tǒng)計(jì)信息化發(fā)展水平的對標(biāo)指標(biāo)，把先進(jìn)的做法和指標(biāo)匯報(bào)給本集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)了解到差距，清楚追趕的方向和方法，也是提高領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)信息化工作重視度的良方。

依托專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化軟硬件選型

統(tǒng)計(jì)管理部門一般不具備軟硬件選型的能力，需要依托專業(yè)的機(jī)構(gòu)開展軟硬件選型。硬件方面，依托本單位的信息中心，建立暢通的集團(tuán)公司與成員單位互聯(lián)互通的廣域網(wǎng)，基層單位的統(tǒng)計(jì)工作人員要做到終端接入，網(wǎng)絡(luò)操作不卡頓。軟件方面，依托國防科工局信息中心的指導(dǎo)，選擇與上級單位一致的信息系統(tǒng)平臺，便于上報(bào)數(shù)據(jù)的無縫銜接。

逐步拓展軟件的功能

集團(tuán)公司要上報(bào)工信部、國防科工局、國家海洋局、商務(wù)部、統(tǒng)計(jì)局等上級機(jī)關(guān)，統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)還要為總部各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)，僅依靠通用的軟件功能和參數(shù)是難以滿足需求的，需要在已有軟件的基礎(chǔ)上進(jìn)行定制開發(fā)。定制開發(fā)要遵循軟件工程的理論，一方面以需求為導(dǎo)向，滿足功能使用上的需要；另一方面要考慮到系統(tǒng)升級后定制功能的延續(xù)性，通過加強(qiáng)與軟件提供商的深入溝通，在定制開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和接口上做到規(guī)范和可升級，避免軟件主版本升級后，定制功能失效。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)的采集方式

目前集團(tuán)公司的數(shù)據(jù)采集方式還是以人工采集為主，軟件多數(shù)是輔助數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系審核，還處于比較落后的數(shù)據(jù)采集狀態(tài)。隨著子企業(yè)業(yè)務(wù)軟件的升級與體系化建設(shè)，越來越多的數(shù)據(jù)可以通過從業(yè)務(wù)軟件中抽取來實(shí)現(xiàn)，采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到了提升，也解放了統(tǒng)計(jì)工作人員的勞動(dòng)力。

統(tǒng)計(jì)與管理的融合

統(tǒng)計(jì)信息化的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的，信息化手段固化了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)流程，大大提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)信息化工作，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)是根本，應(yīng)用軟件是核心，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，統(tǒng)計(jì)與管理相融合是持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)與管理的初步融合是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過采集和處理數(shù)據(jù)為管理決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)，中等程度的融合是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過數(shù)據(jù)分析論文的形式為管理決策提供咨詢服務(wù)，深度融合狀態(tài)則是管理決策者在研究問題時(shí)實(shí)時(shí)調(diào)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基本的數(shù)據(jù)處理工作都由軟件來完成，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和由軟件加工的數(shù)據(jù)成為管理決策的實(shí)時(shí)參與者。