曹方姣

摘 要： 高等職業(yè)教育質(zhì)量年報是高職院校自查自改的重要依據(jù)，也是面向社會大眾的公開承諾。為了進一步提高年度質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性，必須著力解決報告撰寫中定性與定量的問題、縱向與橫向的問題、規(guī)范與特色的問題及報告作用與使用的問題。

關(guān)鍵詞： 高職教育 質(zhì)量年報 規(guī)范與特色

從1980年職業(yè)教育起步，到2012年起發(fā)布高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告，再到2016年首次推出企業(yè)參與職業(yè)教育年報（2015），高等職業(yè)教育走過了一段漫長而頗有成效的發(fā)展之路，質(zhì)量年度報告制度已經(jīng)成為高職教育極為重要的一項常規(guī)制度。

“質(zhì)量”是一個多維度、多視角的概念，基于高等職業(yè)教育的對象和“培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的辦學目標，人才培養(yǎng)質(zhì)量應包含三方面的內(nèi)容：一是培養(yǎng)出滿足市場需求的學生，二是提供的服務(wù)能滿足學生和家長的需要，三是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和學生的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)[1]。由此可見，院校級教育質(zhì)量年報作為本學院年度教育質(zhì)量的總結(jié)性文件，必須全面呈現(xiàn)以上內(nèi)容，對學生、學生家長和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展負責。在各院校撰寫質(zhì)量年報的過程中，為了進一步提高年度質(zhì)量報告的量化程度、可比性和可讀性，必須著力解決以下四個問題。

一、定性與定量的問題

高職院校年度質(zhì)量報告是對高校人才培養(yǎng)工作“質(zhì)”和“量”的綜合考評，其中“質(zhì)”的評定，要依據(jù)“量”的累積。質(zhì)量報告是一份高職院校向全社會遞交的答卷，必須用可靠而且充實的數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量，免去不必要的形容和修飾，摒棄一切模棱兩可的說辭。通過數(shù)據(jù)對分析結(jié)果進行闡述，通過各種圖標對分析結(jié)果進行展示，通過縱向數(shù)據(jù)分析展示教學質(zhì)量逐年變化情況[2]。

“量”的呈現(xiàn)直觀反映了院校人才培養(yǎng)的具體水準，和其他院校比較、和平均值比較、和歷年數(shù)據(jù)比較，客觀得出優(yōu)勢和差距，再經(jīng)過分析和研究，對高職院校的人才培養(yǎng)會產(chǎn)生直接影響。數(shù)據(jù)在質(zhì)量年報中，除了真實性、準確性和科學性的體現(xiàn)外，還要著力提高其可讀性，因為報告面對的是社會大眾，數(shù)據(jù)的堆砌不是最佳方式。在報告撰寫過程中還應大量引入案例說明、圖片材料及條形圖、折線圖、餅狀圖等數(shù)據(jù)圖表。以榆林職業(yè)技術(shù)學院為例，2017年質(zhì)量年報共計圖表31個，為了增強報告的可讀性，盡可能地用圖表反映“質(zhì)量”，2018年質(zhì)量年報中共有表格15個，圖片27張，且突破性地完成了表格的歸納、修飾工作，最大限度地提高了年報的美觀性，得到了廣大讀者的一致好評。

“質(zhì)”的水平是質(zhì)量報告的核心。質(zhì)量年報既是學校自我評價的總結(jié)，又會針對下一階段工作提出目標與改進計劃，并向社會公開承諾[3]。它從內(nèi)、外兩方面促進學院的發(fā)展與人才培養(yǎng)。從內(nèi)部而言，學院在質(zhì)量年報的撰寫過程中總結(jié)和提煉出辦學特色和優(yōu)勢，從中找出不足和缺陷，從而不斷改進與完善；從外部而言，學院接受社會監(jiān)督，既能宣傳學校及其辦學成果，更能得到一些合理的意見和建議，從而促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的“質(zhì)”的提升。

二、縱向與橫向的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已逐漸形成學校、省和國家三級高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度，這一制度為學校的自查自改提供極大的方便；也為省級教育領(lǐng)導機構(gòu)掌握全省高校發(fā)展狀態(tài)，以及國家掌握全國高校發(fā)展形勢提供有力依據(jù)；更為全社會參與高校人才培養(yǎng)的監(jiān)督提供直接通道。這一制度所帶來的優(yōu)越性體現(xiàn)在院校級的質(zhì)量年度報告撰寫過程中，要求高職院校既注意自身的縱向發(fā)展，又重視院校間的橫向比較。

從縱向而言，質(zhì)量報告不僅要體現(xiàn)匯報當年的相關(guān)情況，還要突出增量，在一份報告中體現(xiàn)近年來的變化與突破，直觀反映人才培養(yǎng)質(zhì)量的進程，便于自我認識，有利于接受相關(guān)部門和社會各界的評價與監(jiān)督。同時，要縱觀職教體系，及時查閱當年的省級質(zhì)量年報和《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》，不僅要在報告撰寫方面吸收值得借鑒的內(nèi)容，提高自身的報告水準，更要把握高職教育的發(fā)展方向和主流趨勢，根據(jù)自身實際情況和所能達到的條件，以敏銳的嗅覺在人才培養(yǎng)過程中求創(chuàng)新、謀發(fā)展。

從橫向而言，各院校必須與同類型院校、兄弟院校做全面的分析與比較，查找質(zhì)量報告中的亮點與不足，完善本校的報告撰寫工作。而且，報告只是一個外在形式，其深刻內(nèi)涵是學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，縱向比較中更重要的是同優(yōu)秀院校尋找差距，爭取自身辦學實力的提高。尤其是2018年，在高職院校服務(wù)貢獻50強、國際影響力50強的基礎(chǔ)上，新增發(fā)布的高職院校教學資源50強，以這些院校為目標，為廣大的高職院校提供改進的方向和動力。

以《榆林職業(yè)技術(shù)學院高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2017）》為例，和兄弟院校延安職業(yè)技術(shù)學院相比，就文本而言，我院的圖表較多而案例較少，延安職院的報告中圖片無標號和注釋，但是在文本的關(guān)鍵信息處做了增強處理，有助于閱讀過程中關(guān)鍵信息的獲取。透過文本還能看出該院的信息資源相當充實，是我院學習的目標。和咸陽職業(yè)技術(shù)學院相比，2017年該院的國際合作相關(guān)內(nèi)容有了突破性進展，值得我院走訪調(diào)研、學習經(jīng)驗。和省內(nèi)的龍頭院校陜西工程職業(yè)技術(shù)學院相比，差距就更明顯。該院體量大、涵蓋廣、數(shù)據(jù)多，有近兩萬名學生，10個二級學院，是我們難以比肩的規(guī)模，但其扎實的基礎(chǔ)、穩(wěn)步的發(fā)展及鮮明的特色值得廣大高職院校學習借鑒。

三、規(guī)范與特色的問題

三級質(zhì)量報告制度的最基礎(chǔ)要求是必須在結(jié)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)容要求、評價機制、社會監(jiān)督等方面制定嚴格的規(guī)范，做到有法可循、有章可依，規(guī)范的頂層設(shè)計是一切行動的基本依托與保障。基于此，各院校的質(zhì)量年報必須依據(jù)實際情況，向?qū)W生、學生家長及社會各界說明各自辦學的基本情況和必要數(shù)據(jù)，同時，為了方便各院校間的對比和參照，質(zhì)量年報需要一個相對規(guī)范的格式。因此，在省教育廳下發(fā)的通知中要求各高職院校的質(zhì)量年報中主要包括學生發(fā)展、教學改革、政府責任、國際合作、服務(wù)貢獻及面臨挑戰(zhàn)六個部分，同時配有計分卡、資源表、國際影響表、服務(wù)貢獻表、落實政策表等五個必填表格，省級高等職業(yè)教育年報也是據(jù)此匯總分析。可見質(zhì)量報告有著自上而下的規(guī)范性，院校級的質(zhì)量年報可以在這一規(guī)范的基礎(chǔ)上適度調(diào)整內(nèi)容。

如榆林職業(yè)技術(shù)學院因為沒有任何國際合作相關(guān)內(nèi)容，就把六項內(nèi)容調(diào)整為學生培養(yǎng)、教育教學、學院發(fā)展、校企合作、社會服務(wù)及面臨挑戰(zhàn)，調(diào)整國際合作部分的內(nèi)容。面對類似的問題，延安職業(yè)技術(shù)學院也將六部分內(nèi)容設(shè)置為：辦學條件與成果、學生發(fā)展、教學改革、政策保障、服務(wù)貢獻和面臨機遇與挑戰(zhàn)。同時，五個數(shù)據(jù)量表也對院校質(zhì)量報告的撰寫起到引導與監(jiān)督的作用，使院校級質(zhì)量年報免于形式上的混亂。

在規(guī)范的形式下，如何突出各院校的自身特點是質(zhì)量年報撰寫工作的一個重難點。以陜西鐵路職業(yè)技術(shù)學院為例，該院在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)技能、校園文化、校企合作等方面緊緊依托鐵路行業(yè)，學生學習目標和就業(yè)方向非常明確，近年來多個“一流專業(yè)”項目的建設(shè)勢必會將學院的特色化進一步加強。再比如延安職業(yè)技術(shù)學院，該院立足革命圣地的文化優(yōu)勢，大力開展延安精神的傳播教育，走出一條“資助育人特色化”的路子?？梢娭挥修k學有特色，報告才能突出特色。反觀榆林職業(yè)技術(shù)學院，立足能源之都，礦業(yè)工程系的定位是主干專業(yè)，但深受煤礦行業(yè)發(fā)展制約，招生情況不容樂觀，一直不能打造精品與特色。面對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展頹勢，只有轉(zhuǎn)換方向，跟隨地域經(jīng)濟發(fā)展，朝著清潔能源的環(huán)保路線前進，才能打造出自己的特色。

質(zhì)量年報是對學院一年來辦學成果的最佳宣傳冊，是展示學校風貌和辦學特色的最重要途徑，在院校特色之外，年度特色更是不容忽視。因此，質(zhì)量報告的撰寫除了必要的數(shù)據(jù)外，還應突出每年的創(chuàng)新與變化。一方面要跟緊社會形勢，將一年來社會發(fā)展的高頻關(guān)鍵詞納入年報內(nèi)容，突出年度特色，另一方面要將學院年度發(fā)展中最亮眼的成果、最重要的工作、最突出的進步作為年度特色予以呈現(xiàn)。只有這樣，才能讓質(zhì)量年報的年度更新免于“換湯不換藥”的窘境。

四、作用與使用的問題

任何一所學校，無論是公辦還是民辦，承載的都是全社會的希望。學校首先應當對社會負責，應當盡最大的努力用好財政的投入、學生的學費，培養(yǎng)出適需對路、有社會責任感、有實踐能力、有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，對全社會有負責的交代[4]。質(zhì)量年報就是一個對大眾的最好的反饋。以榆林職業(yè)技術(shù)學院為例，我們將質(zhì)量年報掛在門戶網(wǎng)站，上傳微信平臺，可惜的是閱讀量寥寥無幾，幾乎沒有學生和家長關(guān)注學校網(wǎng)站，在招生宣傳方面，質(zhì)量年報的冗長篇幅足以使人“望而卻步”?？梢娤蚬妳R報的這一目的并沒有發(fā)揮其應有的效力。在找不足、做改進方面，由于各種原因，許多院校版年報尚未用于反饋診斷自身工作[5]。甚至除了參與質(zhì)量年報撰寫的相關(guān)部門和工作人員外，很少有人知道并關(guān)注質(zhì)量年報，違背質(zhì)量年報制度的初衷。

為此，有必要讓更多的人參與質(zhì)量年報。首先要讓更多的人知道質(zhì)量年報，明白其作用和重要意義。這就要求我們大力宣傳質(zhì)量年報制度，廣泛傳播質(zhì)量年報，讓社會大眾了解這一制度。其次，要讓更多的人參與進來，學生的評價、學生家長的評價、企業(yè)的評價應該在質(zhì)量年報中如實體現(xiàn)。再次，院校的教師隊伍不能只在數(shù)據(jù)平臺填報自己的數(shù)據(jù)，還應通過質(zhì)量年報查閱學院整體數(shù)據(jù)，把握自身發(fā)展方向，發(fā)揮優(yōu)勢、查漏補缺，從而促進學院整體發(fā)展。最后，要建立有效的社會反饋機制，針對質(zhì)量年報中出現(xiàn)的問題，閱讀者可以及時將意見和建議反饋給校方，并得到有效回應。學校也要把質(zhì)量年報作為自查自改的依據(jù)，切實做到以結(jié)果為導向，反推質(zhì)量年報的形成過程。

參考文獻：

[1]侯德民，崔杰，王子明.高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標準與年度報告結(jié)構(gòu)體系[J].齊齊哈爾師范高等專科學校學報，2015（2）.

[2]趙佩華.高職院校教學質(zhì)量年度報告撰寫的結(jié)點探析[J].新疆職業(yè)教育研究，2012（2）.

[3]賀佐成.職業(yè)院校教學質(zhì)量年度報告編制與撰寫策略[J].高等職業(yè)教育——天津職業(yè)大學學報，2018（4）.

[4]楊應崧，蘇志剛，齊小萍，徐挺.“高職院校人才培養(yǎng)工作質(zhì)量年度報告制度”的實踐探索[J].中國高教研究，2012（3）.

[5]榮莉，唐以志，羅丹.中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告標準體系：分析與評價[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016（12）.