本報駐日本特約記者 藍(lán)雅歌　本報特約記者 郝樹華

日本“免費(fèi)分房”了解下？美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）6日報道稱，隨著人口負(fù)增長成為趨勢，“房比人多”的現(xiàn)象在該國各地的居住區(qū)愈發(fā)普遍。廢棄住宅的激增造成了巨大的資源浪費(fèi)，不少地方政府紛紛推出“空屋計劃”、上線“棄宅銀行”，以極其低廉的價格尋求外來者“接盤”，一些地區(qū)甚至拋出了人口大國想都不敢想的“超級福利”——“入住即送房”。不過在媒體看來，這些政策雖然在一定程度上促進(jìn)了人口回流、增加了地方稅收，但終究只是“權(quán)宜之計”，并沒有看上去那般美好。

對于井田一家來說，居住緊張一直是最頭痛的問題。夫婦二人帶著3個孩子，常年擠在男方的父母家。4年前，夫婦二人分得一套免費(fèi)住宅，位于東京都地區(qū)最西端的奧多摩町，距市中心約兩小時車程。住宅地段雖偏，但這棟兩層小樓房間軒敞，徹底終結(jié)了一家人“蝸居”的窘?jīng)r。據(jù)女主人直子反映，剛搬來時社區(qū)內(nèi)還沒什么人氣，野猴子經(jīng)常竄入鄰居家的菜地啃食蔬菜。隨著更多住戶到來，野獸“犯境”的狀況才逐漸減少。

井田一家的幸運(yùn)得益于當(dāng)?shù)爻雠_的“空屋計劃”。2014年，奧多摩町的“棄宅銀行”網(wǎng)站正式上線，有意定居者可在線上申請，系統(tǒng)將對申請人和當(dāng)?shù)亻e置的房產(chǎn)、或步入高齡的房主進(jìn)行匹配，并反饋匹配結(jié)果。免費(fèi)住房的申請標(biāo)準(zhǔn)各地不一，但受理方對于申請家庭是否有意“永久性定居”、是否具備“家族延續(xù)性”等問題十分關(guān)注。一些地區(qū)要求申請人的年齡不得超過40歲，或要求申請方必須為夫婦、且膝下至少有一個年齡不超過18歲的孩子。此外，房屋免費(fèi)并不代表新房主可以一分不花、“拎包入住”。除了承擔(dān)房產(chǎn)稅、支付中介傭金外，新房主往往還需要進(jìn)行大規(guī)模的房屋翻修。不過，一些地區(qū)對于修繕房屋會提供一定數(shù)額的補(bǔ)貼。

CNN稱，日本“房比人多”的現(xiàn)象早在2013年就已經(jīng)十分普遍。據(jù)估算，當(dāng)年全日本約有5200萬個家庭單位、住房總數(shù)卻高達(dá)6100萬套。在現(xiàn)有的數(shù)百萬套“棄宅”當(dāng)中，相當(dāng)一部分處于“無限期閑置”狀態(tài)。美國《石英》雜志稱，這些房屋的原房主多為獨(dú)居——不是舉目無親、就是疏遠(yuǎn)家人，為此官方在他們?nèi)ナ篮蠛茈y追查房屋繼承人，也就無法征收房產(chǎn)稅。不僅如此，由于長期荒廢、無人打理，一些廢棄宅院日漸老化、植被叢生，對社區(qū)也會形成衛(wèi)生與火災(zāi)隱患。事實(shí)上，即便當(dāng)局能聯(lián)系到繼承人，很多人也根本不愿打理這些住宅——因地段不好且日本人普遍不愿購買“二手房”，將這些房屋掛牌出售非常困難。綜合這些因素，“入住送房”這種權(quán)宜之計就漸漸開始被地方當(dāng)局廣泛采納。

之前有調(diào)研顯示，隨著日本人口的連年負(fù)增長，該國2040年時或?qū)⒂?00個村鎮(zhèn)從地圖上消失，未來遭廢棄的人口居住區(qū)甚至能達(dá)到奧地利的國土總面積。其中，奧多摩町就面臨著“被消失”的風(fēng)險。最近幾年來，當(dāng)?shù)卣畼O力吸引外來定居者，其中不乏美國和中國來客。而對于這些“新移民”，僅有免費(fèi)房屋還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。媒體認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式、社區(qū)居民的良好互動也很重要。此前，日本已經(jīng)有一些小鎮(zhèn)招募初創(chuàng)企業(yè)前來開設(shè)公司，并支持經(jīng)營意識較強(qiáng)的定居者開設(shè)民宿、咖啡館，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動。

然而，這些舉措是否能真正扭轉(zhuǎn)社區(qū)“人走屋空”的頹勢？《日本時報》援引野村綜合研究所2017年的一份報告稱，日本2033年的棄宅總數(shù)或超過2100萬，相當(dāng)于全國住宅總數(shù)的1/3；到2065年，該國人口總數(shù)將下降30%，屆時的住宅空置率將達(dá)到空前水平。該研究所不動產(chǎn)問題專家神原涉表示，應(yīng)對這一問題并無單一解決辦法，日本政府此前已經(jīng)提出了系列應(yīng)對方案：比如為自主拆除老舊建筑的居民提供一定補(bǔ)貼、對空置房屋增收房產(chǎn)稅。如有必要，政府甚至?xí)紤]限制新樓盤的開發(fā)。

日本東京大學(xué)建筑學(xué)教授野澤千繪表示，日本的住建規(guī)劃問題一直存在弊端，開發(fā)商經(jīng)常會不顧市場供需而盲目擴(kuò)大建設(shè)。此外，“房多人少”也涉及歷史遺留問題：二戰(zhàn)過后，日本經(jīng)歷過兩次人口激增，大幅帶動了房屋需求。然而，當(dāng)年批量建設(shè)的住建項(xiàng)目往往質(zhì)量堪憂，這也是當(dāng)今絕大多數(shù)日本人不愿購買二手房的主要原因之一。如今，對于一些試圖“贈房留人”的市鎮(zhèn)來說，最大的尷尬莫過于“房子白給都沒人要”。

也有輿論認(rèn)為，即便老齡化的日本面臨著諸多嚴(yán)峻社會問題，有效施政仍然會產(chǎn)生積極且明顯的功效。路透社舉例稱，日本千葉縣相互鄰近的印西市和佐倉市就如同一對“龍兄鼠弟”。兩城的發(fā)展?jié)摿Σ幌嗌舷?，又均具備日常通勤東京的條件，但前者人口增長勢頭強(qiáng)勁、后者卻面臨著20%的大幅縮水。究其原因，無非是一個注重招商與發(fā)展，另一個因循守舊、裹足不前?！?/p>