文/魏薇，連云港市信息中心

1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展

研究表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)并不只是借助全部要素和其所投入的資金進(jìn)行發(fā)展的，重要還是會(huì)受土地資源、宏觀管理以及勞動(dòng)資源等因素的影響。要想提高某要素和資金的盈利，需要推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新機(jī)制的調(diào)整，來(lái)加強(qiáng)對(duì)要素和資金的管理。由此看來(lái)，創(chuàng)新機(jī)制在無(wú)形的狀態(tài)中就成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

1.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識(shí)結(jié)構(gòu)

在19世紀(jì)20年代以來(lái)，逐漸流行了一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。在此基礎(chǔ)上，還初步形成了一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論體系。早期的一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家、學(xué)者認(rèn)為，區(qū)域就是指所指定的地區(qū)所構(gòu)成的一種復(fù)合體。在復(fù)合體形成的過(guò)程中，都與場(chǎng)地、邊緣地區(qū)以及核心有著緊密的聯(lián)系。在復(fù)合體形成的階段中，逐漸形成了中心地理理論、市場(chǎng)型的區(qū)位論以及農(nóng)村區(qū)位論等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理論性模型。這些理論性模型，都采用了一種假設(shè)的方法。將區(qū)域假設(shè)為一種孤立的單位。除此之外，還會(huì)受資源分布不均勻以及區(qū)域性特征的影響。最后，就會(huì)借助多種力量來(lái)構(gòu)建具有特色區(qū)域性的一種產(chǎn)業(yè)或是其產(chǎn)品。由此看來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分是依據(jù)每一個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源進(jìn)行合理地調(diào)整、安排。這樣，不僅在區(qū)域產(chǎn)業(yè)上對(duì)其進(jìn)行合理的調(diào)整還是在區(qū)域空間上對(duì)其進(jìn)行有效地優(yōu)化，都是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。直到20世紀(jì)50年代以來(lái)，一些專家、學(xué)者所闡述的區(qū)域，才可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中解決經(jīng)濟(jì)區(qū)域上的一些問(wèn)題。但是，不管是區(qū)域性均勻理論還是非區(qū)域性均勻理論，都在對(duì)區(qū)域發(fā)展中所存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析。然而，在20世紀(jì)80年代以來(lái)，在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理上還是對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行一定的優(yōu)化上，都增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所研究的范圍。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新源泉

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉是通過(guò)投資力量、創(chuàng)新能力以及要素這三部分所構(gòu)成。這三種力量都在各個(gè)時(shí)期擔(dān)任著催化劑的作用。要素以及投資資金呈下滑的趨勢(shì)發(fā)展，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行順利的發(fā)展，就一定要借助科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新力量。經(jīng)資料表明，不管任何一次社會(huì)的發(fā)展以及生活方式的轉(zhuǎn)變，都給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了極大的影響。站在科學(xué)技術(shù)的角度上去思考，科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高和技術(shù)的創(chuàng)新，都會(huì)影響著區(qū)域的基礎(chǔ)性的運(yùn)用與研究。同時(shí)，也促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善、質(zhì)量的不斷提高。除此之外，在制度創(chuàng)新的層面上進(jìn)行分析，無(wú)論是強(qiáng)制性還是誘惑性的經(jīng)濟(jì)制度在變遷的環(huán)節(jié)中，都會(huì)提高生產(chǎn)要素在區(qū)域范圍中流動(dòng)速度。此外，還可以經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行合理性的調(diào)整來(lái)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2 述說(shuō)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新情況

伴隨著人民生活水平的不斷提高，我國(guó)逐漸把焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新中。每一個(gè)區(qū)域?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展的一種依賴性情況也逐漸消失，以體現(xiàn)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要地位。對(duì)我國(guó)近幾年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查、研究，獲知大部分區(qū)域都在增加對(duì)產(chǎn)品的創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新以及原材料的創(chuàng)新等的投放。這樣，可以推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的改革。就創(chuàng)新而言，各區(qū)域的創(chuàng)新是由技術(shù)性研發(fā)和制度性的創(chuàng)建兩部構(gòu)成。在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的狀態(tài)之下，其不管是制度上的發(fā)展、創(chuàng)新還是技術(shù)上的創(chuàng)新、發(fā)展都取得了顯著的成就。

2.1 在我國(guó)區(qū)域發(fā)展中的制度創(chuàng)新

在我區(qū)域發(fā)展的階段中，雖然發(fā)展速度較快但存在著較大的差異性問(wèn)題。在這樣的背景之下，各地政府都想調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡性發(fā)展。由此，在實(shí)際操作之中都會(huì)關(guān)注對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的制度體系。企圖利用這種手段，創(chuàng)建具有獨(dú)特性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此推斷，制度創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉。更是其它類型區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新中速度、質(zhì)量的一種保障。

2.2 我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中機(jī)制的創(chuàng)新

在制度創(chuàng)新的角度上可以對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的分析。除此之外，還可以站在技術(shù)創(chuàng)新的角度上對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的總數(shù)量和數(shù)量變化情況進(jìn)行調(diào)查、分析。查閱大量的文獻(xiàn)，得知在我國(guó)東部、東北區(qū)域、中部以及西部地區(qū)，工業(yè)行業(yè)在所規(guī)定規(guī)模以上的資金投放狀況明顯呈下滑的趨勢(shì)發(fā)展。然而，在年均增長(zhǎng)的概率上則表明地位僅次于西部、中部以及東部。

3 我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的創(chuàng)新問(wèn)題

我國(guó)的重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新層面上贏得了較大的成就。但是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的總數(shù)量和所增加數(shù)量仍存在著較大的差異。簡(jiǎn)而言之，就是在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，區(qū)域發(fā)展在創(chuàng)新上取得了顯著的成就。但是，從創(chuàng)新的總數(shù)量和增加的情況來(lái)看，四個(gè)區(qū)域在創(chuàng)新發(fā)展上仍存在著很大的差距。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展創(chuàng)新的過(guò)程之中，對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的阻礙作用。其主要表現(xiàn)在下述這幾個(gè)方面：

3.1 管理機(jī)制尚未完善

站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上思考，在規(guī)劃和布局上都給區(qū)域創(chuàng)新管理體制造成了嚴(yán)重的影響。進(jìn)而，在某種程度上給區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部創(chuàng)新上帶來(lái)了直接與間接性的影響。換而言之，在區(qū)域內(nèi)各種機(jī)器設(shè)備的資源配置上成果顯著下降。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，區(qū)域或者區(qū)域間在創(chuàng)新上都會(huì)有直接上的溝通與合作。但是，這種直接上的溝通與合作都受到管理機(jī)制的影響。區(qū)域內(nèi)、外的創(chuàng)新想達(dá)到資源共享的目標(biāo)，都是一個(gè)較為困難的過(guò)程。簡(jiǎn)而言之，都會(huì)給區(qū)域內(nèi)、外創(chuàng)新造成了資源的浪費(fèi)。除此之外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的階段中，雖然有一小部分的創(chuàng)新資源屬于共同使用的一種資源。但是，在當(dāng)前的創(chuàng)新管理機(jī)制的背景下，又將這種類型的技術(shù)創(chuàng)新分類成科研機(jī)構(gòu)所擔(dān)任的任務(wù)和其他人的一種財(cái)產(chǎn)性問(wèn)題。由此看來(lái)，傳統(tǒng)型的管理機(jī)制較容易使區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新走分離的方向發(fā)展。進(jìn)而，使每一個(gè)區(qū)域之間和區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展水平不能穩(wěn)健地發(fā)展。在市場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景之下，有較多區(qū)域內(nèi)的要素、區(qū)域間的一些要素都在市場(chǎng)持續(xù)流動(dòng)著。管理機(jī)制在管理的情況之下，相分離的區(qū)域內(nèi)或者是區(qū)域之間創(chuàng)新早已不是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。最后，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡的一種狀態(tài)。

3.2 不堅(jiān)持使用創(chuàng)新的手段

站在整個(gè)世界的角度上來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，每一個(gè)國(guó)家都有自己獨(dú)特性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。譬如：在美國(guó)好萊塢中有影視電影、美國(guó)加州的硅谷之中有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)水平以及在加拿大中的安大略有較為完善的通訊產(chǎn)業(yè)等。這些地區(qū)以及這些國(guó)家都是憑借自己獨(dú)特的區(qū)域中優(yōu)秀成果來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量的企業(yè)品牌來(lái)鞏固每一個(gè)企業(yè)在全球各地中的地位。根據(jù)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況來(lái)看，挖掘區(qū)域的特點(diǎn)在我國(guó)已經(jīng)取得優(yōu)秀的成就，但創(chuàng)新手段呈現(xiàn)出單一性的特點(diǎn)。歸根結(jié)底，每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)新系統(tǒng)的整個(gè)環(huán)節(jié)之中都沒(méi)有對(duì)整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)理解清楚。其中，都需要區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域間進(jìn)行不同主體間的相互互動(dòng)環(huán)節(jié)。同時(shí)，也需要各種不同要素之間進(jìn)行交流與溝通。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該找出各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間所阻礙的各種因素。這樣，才能有針對(duì)性地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制的發(fā)展水平。另外，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段之中，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的普通現(xiàn)象在各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)著。歸根結(jié)底，都與本身的創(chuàng)新能力低下所造成各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間核心技術(shù)掌握不到位又或者是技術(shù)上遇到了一些問(wèn)題。由此推斷，產(chǎn)業(yè)鏈接中的低附加值量和盈利加工的簡(jiǎn)單組裝是造成區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)懸殊的根本因素。

3.3 支撐體系尚未完整

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新機(jī)制，需要借助大量的人力、金錢和先進(jìn)的技術(shù)等力量的支撐。雖然在每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中提供了大流量的人力、金錢以及機(jī)械設(shè)計(jì)等資源，但是卻因缺乏具有針對(duì)性的理論基礎(chǔ)作為支撐點(diǎn)。所以，導(dǎo)致這些資源不能充分地發(fā)揮其作用。與此同時(shí)，在中小企業(yè)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)能力缺失以及資源的短缺，使各種活動(dòng)不能正常地進(jìn)行。再者，就是中小企業(yè)本身所具備的創(chuàng)新能力，資金的投放不足、土地資源的利用不足以及財(cái)稅等問(wèn)題，阻礙了創(chuàng)新發(fā)展的持續(xù)進(jìn)行。除此之外，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行詳細(xì)的分析，獲知中小企業(yè)中還存在著兩大難題。第一種難題就是專利注冊(cè)的金額過(guò)高，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上難以承擔(dān)這種壓力。另外一種，就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟金額是由中小企業(yè)來(lái)承擔(dān)的。在某種程度上講，對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新盈利問(wèn)題帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。換而言之，就是降低了中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的積極性。由此看來(lái)，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新，雖然推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新，但是卻沒(méi)有重視對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新建設(shè)的基本資源的投資。譬如，各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段中，重視對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)群體產(chǎn)業(yè)和對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新，卻忽略內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的一種新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。這將嚴(yán)重阻礙著區(qū)域創(chuàng)新各個(gè)主體中共同合作、共同發(fā)展的進(jìn)程。

4 提出中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的策略方案

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制的過(guò)程中，需要借助六大支柱的力量來(lái)完成。主要包括括：公平公正的事物競(jìng)爭(zhēng)方案、較為完整的金融系統(tǒng)、經(jīng)過(guò)審視的經(jīng)濟(jì)方案以及較為民主化的法治生活環(huán)境。和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新真實(shí)性數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地結(jié)合，獲知區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。另外，區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和文化的創(chuàng)新、發(fā)展也有著緊密的聯(lián)系。若僅僅從區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制對(duì)促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性方面來(lái)進(jìn)行分析，可以利用下述這些方法、策略來(lái)達(dá)到目的。

4.1 對(duì)創(chuàng)新管理機(jī)制進(jìn)行合理的優(yōu)化

打破傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方案，創(chuàng)新區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)或者區(qū)域之間的管理系統(tǒng)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制新要素在區(qū)域內(nèi)或者是在區(qū)域之間的一種溝通、合作。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制主要是為了使針對(duì)性的管理機(jī)制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的發(fā)展得到有效地融合。唯有這樣，在交易流通的領(lǐng)域之中可以降低其成本的投入，以進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源的資源配置效率。除此之外，還可以提高區(qū)域內(nèi)和區(qū)域之間創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化速度，以制定出一些創(chuàng)新理論的成果策略。實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，對(duì)創(chuàng)新機(jī)制管理有重要貢獻(xiàn)的創(chuàng)新主體，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新成績(jī)轉(zhuǎn)化成一種獎(jiǎng)勵(lì)的措施。反之，對(duì)創(chuàng)新機(jī)制能力水平比較差的區(qū)域可以借助建立懲罰制度的影響，培養(yǎng)優(yōu)秀人才、對(duì)資源的鞏固管理。

4.2 加強(qiáng)自主化的創(chuàng)新

自主化的創(chuàng)新屬于一種創(chuàng)造性活動(dòng)。換而言之，是指所擁有核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新產(chǎn)品價(jià)值形成的一種過(guò)程。獨(dú)自進(jìn)行創(chuàng)新的勞動(dòng)成果是新技術(shù)水平以及新品牌發(fā)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。根據(jù)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況進(jìn)行分析，每一個(gè)區(qū)域內(nèi)的各種產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)投資基本處于飽和的一種狀態(tài)。每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該抓住各種機(jī)遇，充分發(fā)揮其作用。并且，根據(jù)每一個(gè)區(qū)域的各種特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)來(lái)提高各種技術(shù)、各個(gè)階段以及各種原料等的創(chuàng)新能力水平。努力構(gòu)造出適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展步伐是緊密相聯(lián)著的。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要和制度上的創(chuàng)新、組織層面上的創(chuàng)新進(jìn)行有效地結(jié)合。

4.3 穩(wěn)固各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)

在各種相關(guān)的政策上，每一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都要制定出相對(duì)應(yīng)的制度。以進(jìn)一步推動(dòng)各個(gè)區(qū)域內(nèi)和各個(gè)區(qū)域之間的溝通、交流。在各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)群體的整體發(fā)展，以便于為新的創(chuàng)新活動(dòng)提供牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，也可以降低創(chuàng)新投資資金的費(fèi)用，推動(dòng)創(chuàng)新勞動(dòng)成就的轉(zhuǎn)化速度。最后，可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面性的發(fā)展。由此看來(lái)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新體質(zhì)的環(huán)節(jié)中，一定要結(jié)合本國(guó)的國(guó)情制定出相應(yīng)的法律制度，保護(hù)好各項(xiàng)權(quán)利的權(quán)益以及維護(hù)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制創(chuàng)新主體的權(quán)益。充分發(fā)揮好各種類型中的創(chuàng)新主體的力量，以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)走科學(xué)化發(fā)展的道路。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新機(jī)制的順利發(fā)展，就要結(jié)合本國(guó)國(guó)情，針對(duì)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間所存在的問(wèn)題并且找出具有針對(duì)性的解決方案。唯有這樣，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新體制的順利運(yùn)行。人民的生活質(zhì)量才得以提高，國(guó)家才可以富強(qiáng)起來(lái)。