文/薄純真，石河子大學(xué)

濱州市自響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”政策以來，各中小企業(yè)得到較快發(fā)展，成為拉動(dòng)濱州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是，在濱州市中小企業(yè)快速發(fā)展的情況下，隱藏著許多亟待解決的問題，例如社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，這些問題制約著濱州市中小企業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)制約因素之一社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并結(jié)合濱州市中小企業(yè)的特點(diǎn)，提出相應(yīng)的解決措施。

1 濱州市中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

對(duì)濱州市中小企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問題研究前首先就濱州市中小企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，下面展開逐一論述。

1.1 生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中有升

在過去2017年中，濱州市中小企業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。中小企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破8000億大關(guān)，增長(zhǎng)13%以上，占到全市規(guī)模的80%以上。中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好局面，中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)力量不斷加大。

1.2 金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)力度有所加大，但貸款總量依然偏少

在過去的一年中，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度有所加大，但是在總的貸款量方面依然較少，中小企業(yè)發(fā)展存在資金不足的問題得到了相應(yīng)的緩解，但是局面仍然不容樂觀，對(duì)中小企業(yè)的總的支持力度還相對(duì)較弱。

1.3 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)加大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)

濱州市中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，漸漸形成了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成中小企業(yè)互助網(wǎng)。這極大的增強(qiáng)了中小企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為中小企業(yè)的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1.4 發(fā)展過程資金普遍存在短缺問題

濱州市中小企業(yè)在發(fā)展的過程中或多或少的存在資金短缺問題，這一問題是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。在發(fā)展的過程中，受制于資金短缺，導(dǎo)致中小企業(yè)在社保繳納、資金周轉(zhuǎn)、項(xiàng)目投標(biāo)等方面都存在著很大的問題。導(dǎo)致發(fā)展后繼不足，動(dòng)力相對(duì)缺乏，在快速發(fā)展的現(xiàn)狀中隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 濱州市社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問題存在原因分析

2.1 資金短缺問題嚴(yán)重

濱州市中小企業(yè)發(fā)展過程中導(dǎo)致社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)問題的首要原因就是資金缺乏。近些年，濱州市中小企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家政策，中小企業(yè)快速發(fā)展取得較大成效。但是由于發(fā)展過程中存在著資金不足的問題，在周圍企業(yè)都以犧牲員工利益換取發(fā)展的局面下，用僅有的資金來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展無疑是這種局面下最好的選擇。其次，由于產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，濱州市中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，各個(gè)中小企業(yè)的相互合作程度加強(qiáng)，在資金鏈方面，只要一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)上下游相關(guān)的鏈條行業(yè)出現(xiàn)資金問題，導(dǎo)致中小企業(yè)沒有足夠的資金進(jìn)行社保費(fèi)的繳納。最后，盡管各個(gè)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，但是中小企業(yè)在發(fā)展方面資金短缺的問題仍然沒有得到本質(zhì)解決，資金短缺問題仍然存在，社保繳費(fèi)依然是負(fù)擔(dān)之一。

2.2 高額的社保繳納費(fèi)用

高額的社保繳納費(fèi)用對(duì)中小企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)來說是不能忽視的一個(gè)方面，必然導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)力成本提高，利潤(rùn)空間被擠壓，資本替代勞動(dòng)，失業(yè)率上升，這些是不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的，同時(shí)，過重的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)增加了企業(yè)逃費(fèi)的動(dòng)機(jī)，引發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳困難等一系列問題，最終影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和全民福利。另外，隨人口老齡化加劇、醫(yī)療保險(xiǎn)支出膨脹、失業(yè)問題凸顯等現(xiàn)象的出現(xiàn),可以說,我國(guó)的當(dāng)前的繳費(fèi)制模式下，整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付壓力都在增大，企業(yè)特別是中小企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不會(huì)得到緩解，反而會(huì)更加沉重。

3 濱州市社保繳費(fèi)問題解決措施

3.1 金融機(jī)構(gòu)和銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款扶持力度

資金不足是導(dǎo)致中小企業(yè)在進(jìn)行社保繳納時(shí)存在壓力的主要原因。中小企業(yè)的主要融資渠道有兩個(gè)，一個(gè)是金融機(jī)構(gòu)，一個(gè)是銀行。在進(jìn)行融資時(shí)，濱州市金融機(jī)構(gòu)和銀行可以選取發(fā)展較好的中小企業(yè)進(jìn)行資金貸款，為發(fā)展態(tài)勢(shì)較為良好的企業(yè)提供貸款支持，讓其能夠繳納足額社保，降低社保繳納負(fù)擔(dān)壓力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 政府加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，提供政策優(yōu)惠

在目前現(xiàn)狀下，政府應(yīng)該努力做到以下四個(gè)措施，第一，逐步促使民營(yíng)企業(yè)社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，并不斷提高民營(yíng)企業(yè)職工的社會(huì)保障水平；第二，努力改善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，建立一套切實(shí)可行的折算、清算方法和一個(gè)合理的繳費(fèi)期限；第三，積極探索職工的意外傷害保障機(jī)制和生育保障機(jī)制，為企業(yè)員工提供足夠的保障。第四，對(duì)中小企業(yè)繳納社保實(shí)行相對(duì)的優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)繳納社保提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，充分減輕中小企業(yè)的社保繳納負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供機(jī)會(huì)。

3.3 保證集群企業(yè)的資金充分流動(dòng)

濱州市中小企業(yè)的集群是導(dǎo)致大多中小企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)的主要原因，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期過長(zhǎng)，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中本應(yīng)該提早用于發(fā)展的資金始終不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展時(shí)間推后，資金存在短缺，社保繳納不及時(shí)，社保繳納負(fù)擔(dān)加重。因此，在減輕社保繳納問題時(shí)，必須解決集群企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度慢的問題，可以建立企業(yè)與企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作網(wǎng)，建立集群企業(yè)信用機(jī)制，使得項(xiàng)目業(yè)務(wù)能夠及時(shí)開展，保證企業(yè)資金流動(dòng)，使企業(yè)有足夠的資金進(jìn)行社保繳納，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

4 結(jié)語

濱州市中小企業(yè)的社保繳納負(fù)擔(dān)問題為中小企業(yè)的快速發(fā)展埋下巨大的隱患，這些問題原因與濱州市中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)息息相關(guān)，中小企業(yè)在發(fā)展的過程中，要充分重視這一問題，決不能以犧牲社保進(jìn)行發(fā)展，同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)社保繳納的補(bǔ)貼力度，金融機(jī)構(gòu)和銀行也應(yīng)該對(duì)發(fā)展較好的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。