朱麗燕

一、寧夏電子商務發(fā)展的特點

近年來，寧夏把電子商務作為重點發(fā)展產業(yè)，創(chuàng)造了新的消費增長點，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，正在成為經濟發(fā)展的新的源動力。

（一）網絡交易規(guī)模增長較快

近年來寧夏電子商務迅猛發(fā)展，網絡零售交易額年均增速保持在30%以上，成為促進經濟轉型升級、推動社會經濟發(fā)展、帶動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的重要途徑。2015年寧夏在西北地區(qū)網絡交易額同比增長第一，被商務部中國國際電子商務中心、中華全國商業(yè)信息中心評為中國網絡零售最具活力的區(qū)域。2017年，寧夏網絡交易額203億元，同比增長15.8%，其中網絡銷售額約23億元，同比增長15%；網絡購物額約180億元，同比增長20%。

（二）電商地區(qū)分布不均衡

寧夏各市電商發(fā)展不均衡態(tài)勢呈加劇趨勢，就區(qū)域交易額份額而言，2017年，銀川市網絡交易額131.1億元，同比增長15.7%；石嘴山市網絡零售交易額23.2億元，同比增長12.6%；吳忠市網絡零售交易額19.4億元，同比增長14.9%；固原市網絡零售交易額10.9億元，同比增長29.5%；中衛(wèi)市網絡零售交易額18.5億元，同比增長30.4%。

（三）B2C和移動端交易成為主要方式

2017年，寧夏網絡零售電商C2C銷售額11.3億元，同比增長15.1%；B2C銷售額11.7億元，同比增長15.70%。隨著行業(yè)競爭格局的改變，B2C交易方式已經成為寧夏電子商務的主要模式。2017年，寧夏居民移動端交易額174.0億元，同比增長69.9%，占總交易額的85.7%。電腦（PC）端交易額29億元，同比下降60.2%。調查顯示，近80%的寧夏網絡購物者使用智能手機（含pad等智能終端設備）瀏覽網購信息，并有73.7%的人經常使用手機進行支付。

二、寧夏電子商務發(fā)展存在的主要問題

當前，寧夏電子商務處于蓬勃發(fā)展重要時期，但由于受地理位置、經濟發(fā)展、思想觀念等方面的制約，與發(fā)展較快的地區(qū)還有較大差距，主要還存在以下問題。

（一）信息領域的基礎設施建設滯后

電子商務交易，要求網絡有非常快的響應速度和帶寬，必須在硬件、軟件上提供對高速網絡的支持。寧夏網絡基礎設施建設還相對比較滯后，網絡擁擠、帶寬不夠、等待時間長、費用較高等問題比較突出。特別是在南部山區(qū)的網絡信號差、速度慢，難以滿足農村電子商務發(fā)展需求，信息不暢導致農產品等銷售不暢。

（二）聯(lián)運基礎薄弱及物流成本較高

寧夏鐵路、公路大多處在全國骨干網絡的末梢，高鐵正在建設之中，尚未與中東部快速化鐵路、高速公路形成有效對接；機場建設規(guī)模相對較小，客貨吞吐能力不強，到一些大中城市還沒有直達航班。寧夏沒有國際郵件互換局和交換站，致使以小包裹為主的跨境電子商務物流成本虛高。社會物流成本達24%左右，比全國高6個百分點。由于物流分設派送點太多，收貨時間長，導致物流差評率高，極大降低了客戶的購買需求。

（三）金融服務的支撐保障能力薄弱

寧夏金融發(fā)展比較滯后，非銀行類金融機構比較少，社會融資主要以銀行貸款等間接融資為主，缺乏股權融資和債券融資等直接融資。社會融資能力弱，企業(yè)融資成本高，電商企業(yè)社會融資只占15%左右，其余85%均為電商企業(yè)自籌。寧夏沒有具有第三方跨境支付資質的本地注冊企業(yè)，無法開展支付機構跨境外匯支付業(yè)務試點，極大影響了交易的效率。

（四）優(yōu)勢產業(yè)培育和聚集規(guī)模不足

寧夏作為西北內陸省區(qū)，全區(qū)龍頭企業(yè)少，知名產品不多，大多數企業(yè)規(guī)模較小、經營粗放、業(yè)務單一。一些企業(yè)簡單仿制克隆，對適合上網銷售的產品開發(fā)還不夠，特別是對土特產品精深加工、品牌打造等還處于起步階段。2017年寧夏全區(qū)網絡銷售9.24億元，而網絡購物額卻達到73.23億元，網絡逆差高達7.9倍之多。此外，由于競爭門檻和模仿成本太低，本土行業(yè)惡性競爭現(xiàn)象比較嚴重，嚴重影響了寧夏特產的信譽。

（五）電子商務專業(yè)人才嚴重匱乏

寧夏電子商務人才來源主要有三個渠道，一是電子商務從業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；二是短期政府企業(yè)的培訓；三是各大中專院校、職業(yè)學校畢業(yè)生。這些從業(yè)人員，大多只注重商務平臺的操作，缺乏系統(tǒng)學習；院校畢業(yè)生所學的專業(yè)課內容與現(xiàn)實需求不夠匹配，跟企業(yè)人才需求有較大差距。整體缺乏專業(yè)化的商務運營團隊，特別是美工設計、運營推廣等方面人才尤其短缺，高端技術人才、電商創(chuàng)意人才和復合管理人才更是極度匱乏。

三、加快寧夏電子商務發(fā)展的對策

（一）注重頂層設計和發(fā)揮政策優(yōu)勢

首先，加強政府頂層設計。圍繞智慧寧夏建設，把電子商務作為一項重要產業(yè)來重點培育，編制好區(qū)、市、縣三級電子商務發(fā)展總體規(guī)劃，明確發(fā)展方向、發(fā)展思路、目標任務和政策措施，增強寧夏電子商務宏觀指導能力。其次，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，制定各項優(yōu)惠措施。在稅收、規(guī)劃、人才引進等方面出實招，創(chuàng)新寧夏電商發(fā)展環(huán)境，支持并培育電商企業(yè)和平臺發(fā)展。再次，培育良好的市場環(huán)境。遵循市場規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)在電子商務市場運作中的主體作用，培育良好的電子商務生態(tài)圈。

（二）提升電商基礎設施建設水平

首先，完善物流配送體系。支持城市社區(qū)建設網絡購物快遞投送場所，解決電子商務“最后一公里”終端服務瓶頸問題。加快農村偏遠地區(qū)“向下延伸”快遞服務，建立完善區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級物流配送機制。全區(qū)鐵路、公路、航空快遞加強信息化建設，建立配送中心、投送中心，保證網絡貿易的順利實現(xiàn)。其次，加強高速網絡建設。加快無線寬帶、光纖到戶接入和5G建設及應用，加快社區(qū)、家庭等光纖提速工程，加快互聯(lián)互通、資源共享。完善“云計算”服務平臺，推進網絡化、信息化發(fā)展。

（三）完善多方投融資平臺建設

首先，加大政府財政投入力度。設立電子商務專項發(fā)展資金，對電子商務產業(yè)園和重點電子商務項目給予資金保障。加強對扶持資金流向監(jiān)督，確保下發(fā)資金?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，構建多元化金融服務平臺。加快建立多元化的互聯(lián)網金融服務體系，為電子商務產業(yè)鏈企業(yè)提供在線支付、在線融資等服務。鼓勵和支持銀行業(yè)金融機構、第三方支付機構與電子商務企業(yè)加強合作，結合寧夏實際創(chuàng)新支付產品，向電子商務企業(yè)提供高效率、低成本的支付服務。積極發(fā)展農村地區(qū)電子支付業(yè)務，提高農村支付服務效率和質量。

（四）打造電商創(chuàng)新載體

首先，實施電子商務示范工程。一是建設電子商務示范城市。重點支持銀川市建設國家級電子商務示范城、跨境電子商務示范城，發(fā)揮政策環(huán)境、基礎設施建設、電子商務服務等引領示范作用，以此帶動寧夏全區(qū)電子商務深度發(fā)展。二是打造電子商務示范基地?？偨Y推廣賀蘭電子商務園區(qū)模式經驗，大力發(fā)展“互聯(lián)網+園區(qū)”，推動園區(qū)轉型升級，在寧夏多催生一批電子商務產業(yè)園和電子商務示范基地。在園區(qū)多引進阿里巴巴、淘寶、京東等電子商務平臺地方特色館、產業(yè)帶和網上旗艦店，進一步形成產業(yè)集聚區(qū)，提升集聚區(qū)功能，衍生產業(yè)鏈和附加值。三是培育電子商務示范企業(yè)。重點培育一批國家級電子商務示范企業(yè)，壯大電子商務骨干企業(yè)隊伍，加快企業(yè)應用電子商務步伐，擴大電子商務的影響力和創(chuàng)造力。

其次，推動農村電子商務發(fā)展。大力開展寧夏千村電商工程，加快構建集約化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，大幅度提升農村參與市場化競爭的能力。啟動實施“農村電商筑夢計劃2.0”，精準實施電商扶貧行動，激發(fā)各類涉農電商市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動電商倒逼農業(yè)升級，實現(xiàn)農業(yè)增收、農民增收。

（五）加強電商人才培訓培養(yǎng)力度

首先，把電商人才納入寧夏人才戰(zhàn)略體系。實施更具吸引力的人才戰(zhàn)略，在區(qū)、市、縣三級都逐步建立健全體現(xiàn)人才價值、激發(fā)創(chuàng)造活力的電商人才建設戰(zhàn)略體系和工作保障機制。其次，加強本地電商人才培訓。寧夏應依托寧夏大學、寧夏職業(yè)技術學院等院校，擴建電子商務專業(yè)，加強對電子商業(yè)人才的培養(yǎng)。鼓勵本地傳統(tǒng)企業(yè)、行業(yè)平臺與淘寶大學等國內知名的電子商務培訓學校合作，充分利用其強大專業(yè)團隊，建立常態(tài)化、可持續(xù)的電子商務人才溝通與人才交流平臺，加快充實、培育和壯大電子商務各類人才隊伍。再次，積極引進區(qū)外電商人才。主動搶占和贏得未來區(qū)域電子商務人才競爭的先機，積極引進吸納一批電子商務、移動商務、云計算、大數據等領軍人才，加快培養(yǎng)適合寧夏電子商務業(yè)態(tài)需求的各類高端運管人才，逐步在寧夏打造電子商務高端人才和團隊。