施德芳

一、引言

水電企業(yè)由于涉及的工程項目比較復(fù)雜，且工程項目建設(shè)時間較長，在經(jīng)濟(jì)核算上的難度也較高。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對水電資源的需求加大，未來將有更多的水電工程項目投入施工，工程項目的質(zhì)量需要得到保障，而水電企業(yè)修建期間的經(jīng)濟(jì)核算工作在保障質(zhì)量方面能夠起到一定的監(jiān)督作用。因此，做好經(jīng)濟(jì)核算工作對水電企業(yè)的意義重大。

二、水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算特征

水電企業(yè)是一種較為特殊的企業(yè)類型。水電企業(yè)工程項目施工期較長，工程規(guī)模較大，屬于資本密集型企業(yè)；水電企業(yè)資金中很大一部分是由國家支付，資金鏈較穩(wěn)定，但資金流動量龐大。因此，水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算較一般企業(yè)不同，做好經(jīng)濟(jì)核算不僅有助于水電企業(yè)自身的發(fā)展，還能推動國家、社會的發(fā)展。水 電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的特殊性體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）水電企業(yè)在項目施工時期使用的機器設(shè)備、臨時設(shè)施及所需的設(shè)備采購較多，會涉及大量的資金流動，為了合理保證工程進(jìn)度及質(zhì)量，水電企業(yè)需要統(tǒng)籌安排資金按工程進(jìn)度分次對工程款項在扣取一定質(zhì)保金的前提下進(jìn)行結(jié)算。與此同時，水電企業(yè)需要向施工單位收取一定金額的保證金，更好地約束施工單位在保證工程進(jìn)度的前提下更好地保證工程質(zhì)量。

（二）水電企業(yè)與一般企業(yè)相比，水電企業(yè)使用的機器設(shè)備都是大型及專業(yè)性較高的設(shè)備，這就對機器設(shè)備的采購和使用提出了更高的要求，促使企業(yè)對專業(yè)人才的培養(yǎng)和對大型設(shè)備的精細(xì)化、專業(yè)化管理，既要避免因工程進(jìn)度與采購進(jìn)程的脫節(jié)造成設(shè)備供應(yīng)不及時，又要避免因會計核算不準(zhǔn)確造成固定資產(chǎn)的價值不實。這就需要財會人員具有較高的專業(yè)水平和把握經(jīng)濟(jì)實質(zhì)的能力，準(zhǔn)確核算各項資產(chǎn)實際發(fā)生的成本和采用合理的方法分?jǐn)偢黜棿龜傎M用。

（三）水電企業(yè)的工程施工具有流動性較大的特點，這就需要管理員、施工者、后勤部門、物資機具等跟隨工程項目地點進(jìn)行轉(zhuǎn)移。要求水電施工企業(yè)根據(jù)實際情況做好臨時設(shè)施折舊或攤銷、維修、拆除、報廢等核算工作，準(zhǔn)確反映在建工程在在建期間發(fā)生的各項待攤費用，真實反映各項資產(chǎn)的價值。

三、水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)關(guān)注的問題

（一）對經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識程度

我國一部分國有企業(yè)對經(jīng)濟(jì)核算存在認(rèn)識不足的問題，水電企業(yè)作為國有企業(yè)的一個分支，也存在這一問題。水電企業(yè)缺少有針對性的核算體系和方法，對經(jīng)濟(jì)核算的意義了解不夠。部分領(lǐng)導(dǎo)者對經(jīng)濟(jì)核算工作的開展和管理不充分，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)核算工作執(zhí)行的有效性降低，影響水電企業(yè)會計工作的開展。

（二）內(nèi)部制約機制

水電企業(yè)項目需要的資金量非常大，數(shù)額巨大的資金更應(yīng)該加大對資金的監(jiān)督管理力度，更好地保證資金的安全性和使用效率。但是，目前水電企業(yè)內(nèi)部制約機制不完善，監(jiān)督控制系統(tǒng)有待改善，這對資金的透明性和使用效率造成不利影響?，F(xiàn)階段，一些水電企業(yè)存在“誰撥款誰監(jiān)督”的管理方式，這種監(jiān)督控制模式使各個部門實際運行過程中做不到相互監(jiān)督。本應(yīng)該在財務(wù)上進(jìn)行核算并監(jiān)督的財務(wù)部門往往會忽視資金的流向和實際應(yīng)用情況，一旦出現(xiàn)問題，很難迅速找到問題所在并有針對性地提出解決措施，甚至?xí)霈F(xiàn)挪用其他項目資金的情況，嚴(yán)重降低經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量和效率。

（三）會計信息質(zhì)量

目前，部分水電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)核算時，沒有將其與財務(wù)管理緊密聯(lián)系。有關(guān)工作人員獨立于企業(yè)之外，無法清楚掌握企業(yè)資金具體來源及性質(zhì)、開支項目、專項經(jīng)費、往來款項等情況。由于水電企業(yè)的項目分布于各個地區(qū)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面收集和傳遞難度大，增加了統(tǒng)計的難度，如果有關(guān)人員沒有及時記錄，會降低核算工作的及時性和真實性，使企業(yè)會計信息處在滯后狀態(tài)。其次，水電企業(yè)會計核算具有多樣化和復(fù)雜性，比如水電企業(yè)項目施工時，除了要對施工材料、人員工資、固定資產(chǎn)、工程成本、輔助生產(chǎn)單位的成本進(jìn)行核算，還需要對貨幣資金及備用金、工程價款、專項基金等進(jìn)行核算，方法上兼顧施工流動、分散以及單獨設(shè)置某些中間科目，內(nèi)容和方法上的復(fù)雜多樣化使水電企業(yè)核算難度提升，需要對水電企業(yè)的會計信息質(zhì)量加以關(guān)注。

（四）財務(wù)人員專業(yè)水平

我國一部分水電企業(yè)對新的管理模式?jīng)]有完全適應(yīng)，在人才管理上處于較落后水平，造成人才流失，企業(yè)財務(wù)人員整體專業(yè)水平不高，難以滿足實際核算時對人才的需要。比如有些財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)單一，知識面較窄，對有關(guān)法律法規(guī)了解不夠，造成虛假會計信息出現(xiàn)。此外，水電企業(yè)的工程項目往往分散在不同地方，資歷較深的財會人員去各項目部進(jìn)行核算的意愿不高，造成項目部核算難度大但財會人員的經(jīng)驗卻較少，難以滿足工作需要。

四、如何提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平

（一）提升水電企業(yè)管理意識

水電企業(yè)屬于資本密集型企業(yè)，投入高，風(fēng)險大，大量資金投入到工程項目中，意味著企業(yè)承擔(dān)的市場風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險更大。因此，水電企業(yè)要積極提升經(jīng)濟(jì)核算的管理意識，對資金的可控性要有清楚的認(rèn)識。首先轉(zhuǎn)變企業(yè)管理層的管理理念，發(fā)揮管理層的帶頭作用，管理層應(yīng)該積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的核算方法和理念，并對有關(guān)理念積極宣傳，在企業(yè)范圍內(nèi)提升經(jīng)濟(jì)核算意識，加強人員培訓(xùn)和管理，使下級員工從思想上認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)核算的重要作用。除此之外，加強企業(yè)各部門之間的分工與合作，詳細(xì)劃分責(zé)任歸屬，推動合作，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平的提升。

（二）加強會計核算監(jiān)督

加強會計核算監(jiān)督可以減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算工作的違規(guī)違法行為，因此水電企業(yè)應(yīng)該推動內(nèi)外部監(jiān)督體系的完善。一方面，企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系，提高監(jiān)督職能的權(quán)威性和獨立性，建立獨立的審計部門，招聘擁有專業(yè)審計能力的人員，確保會計信息真實性達(dá)到要求。內(nèi)審部門的設(shè)立有以下要求：遵循獨立性原則，內(nèi)審部門不應(yīng)該與其他部門具有財務(wù)聯(lián)系，應(yīng)該絕對獨立于其他部門和個體；具有權(quán)威性，只有在審計部門建立之初就樹立權(quán)威，才能在之后的審計活動中得到足夠重視和配合。另一方面，加強企業(yè)外部監(jiān)督，外部監(jiān)督包括外部審計機構(gòu)、政府部門、社會公眾等群體的監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)該積極配合外部監(jiān)督部門的監(jiān)督，構(gòu)建完整的外部監(jiān)督體系。

（三）加強信息系統(tǒng)建設(shè)

加強信息系統(tǒng)建設(shè)能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性、及時性和真實性。財務(wù)信息系統(tǒng)是將信息技術(shù)融入到財務(wù)管理中，發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，推動企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。在信息化時代，要合理利用信息技術(shù)，設(shè)計出滿足企業(yè)發(fā)展需要、能夠提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算水平的信息系統(tǒng)。水電企業(yè)應(yīng)該充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立快速反應(yīng)的、有機聯(lián)系的信息系統(tǒng)，推動企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高對水電站的開發(fā)、生產(chǎn)、運行和企業(yè)管理的水平,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，通過技術(shù)、組織、流程、人員等要素的優(yōu)化和變革，提高水電企業(yè)抵抗外部風(fēng)險的能力，進(jìn)而提高水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）提高財務(wù)人員專業(yè)水平

財務(wù)人員的專業(yè)水平直接影響著企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算活動，專業(yè)水平高的人員能夠更好地帶領(lǐng)整個企業(yè)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)核算工作。所以，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍非常重要。水電企業(yè)應(yīng)該改革用人制度，在招聘時重點關(guān)注應(yīng)聘者的專業(yè)知識、管理能力；定期系統(tǒng)地組織有關(guān)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，加強內(nèi)部員工隊伍建設(shè)。在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)核算工作時，不僅要具備專業(yè)的會計財務(wù)知識，還應(yīng)該從企業(yè)整體進(jìn)行把握，將經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)營管理更好地融為一體。此外，進(jìn)一步培養(yǎng)財務(wù)人員的道德品行和綜合素質(zhì)，防止經(jīng)濟(jì)核算工作中出現(xiàn)違法違規(guī)情況。

五、結(jié)語

水電企業(yè)在核算上具有特殊性，區(qū)別于其他行業(yè)，這就要求企業(yè)進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)核算工作的管理。針對目前我國水電企業(yè)在經(jīng)濟(jì)核算中存在的對經(jīng)濟(jì)核算認(rèn)識不足、內(nèi)部制約機制不完善、會計信息真實度有待提高、財務(wù)人員專業(yè)水平不高等一系列問題，企業(yè)應(yīng)該有針對性地采取各項措施，提高水電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算意識、加強經(jīng)濟(jì)核算工作的監(jiān)管，并利用先進(jìn)的信息系統(tǒng)和高水平的專業(yè)人才隊伍，全面提升水電企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的真實性、及時性和準(zhǔn)確性。