歐陽(yáng)冰冰
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財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)必不可少的發(fā)展條件,二者相輔相成、缺一不可。如果管理者忽視了其中之一,或者忽視了兩者整體上的配合工作,就會(huì)造成制度上的漏洞從而導(dǎo)致預(yù)算管理不成功,繼而引發(fā)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力下降。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天,競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)狀態(tài)會(huì)迅速淘汰一個(gè)管理不善的企業(yè),而無(wú)法將財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)預(yù)算管理整體調(diào)控的企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)迅速拋棄,面臨破產(chǎn)的局面。所以企業(yè)應(yīng)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)控制,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)控制加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整體的管理和控制,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
財(cái)務(wù)預(yù)算即企業(yè)有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)往年經(jīng)驗(yàn)或同類(lèi)型公司有關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)一定計(jì)算方法所預(yù)估的下一階段企業(yè)花費(fèi)水平。財(cái)務(wù)預(yù)算主要包括以下幾方面內(nèi)容:銷(xiāo)售方面預(yù)算、支出方面預(yù)算、資本預(yù)估、各項(xiàng)開(kāi)支、各項(xiàng)支出匯總、生產(chǎn)費(fèi)用等。財(cái)務(wù)預(yù)算是以貨幣形式為主體,表示企業(yè)的綜合水平,反映企業(yè)的下一階段發(fā)展目標(biāo),保障目標(biāo)的順利完成,并控制不必要的花費(fèi)的重要指數(shù)及手段。企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算制定發(fā)展規(guī)劃,在合理的范圍內(nèi)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。
很多管理者無(wú)法正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)控制以及財(cái)務(wù)控制在企業(yè)發(fā)展中的重要程度,造成企業(yè)無(wú)法良好發(fā)展,出現(xiàn)許多發(fā)展的漏洞及問(wèn)題。財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)控制中占重要地位,需要二者相互協(xié)調(diào)整合發(fā)展。
預(yù)算管理制度上的不完整,會(huì)導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果不合理,從而引發(fā)企業(yè)實(shí)際發(fā)展時(shí)的資金跟進(jìn)緩慢,影響企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)的預(yù)算能力不能滿(mǎn)足企業(yè)的預(yù)算需要,預(yù)算能力較弱會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確程度,從而影響企業(yè)發(fā)展的資金調(diào)配,拖慢或過(guò)度加快企業(yè)新業(yè)務(wù)的發(fā)展。
企業(yè)的預(yù)算內(nèi)容的完整性得不到保證,即在企業(yè)的預(yù)算中,預(yù)算內(nèi)容無(wú)法涵蓋所有方面,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中就會(huì)存在預(yù)算無(wú)法到位的情況,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的某些分支鏈條缺失,企業(yè)無(wú)法均衡發(fā)展,影響企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)。
企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算完成后,還需要對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行具體的執(zhí)行。要對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行嚴(yán)格地把控,控制資金的流動(dòng),符合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算判斷。預(yù)算執(zhí)行能力不達(dá)標(biāo)一般源于企業(yè)內(nèi)部控制和管控不嚴(yán)格、過(guò)度發(fā)展造成的預(yù)算超支、人員調(diào)配不合理、獎(jiǎng)懲制度不明晰等。
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算不合理,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制不能合理實(shí)施,從而影響企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該走出傳統(tǒng)的企業(yè)帳本模式,運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算預(yù)估方法,進(jìn)行正確的、符合時(shí)代發(fā)展的財(cái)務(wù)預(yù)算,并將財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果貫穿到企業(yè)整體發(fā)展的全過(guò)程中,發(fā)揮企業(yè)控制能力,將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,做到發(fā)展到實(shí)處[2]。
企業(yè)預(yù)算管理制度是否完整以企業(yè)制度及結(jié)構(gòu)的完整性為依靠。企業(yè)制度的完善促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的完整性提升,企業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步治理關(guān)乎到企業(yè)財(cái)務(wù)控制的加強(qiáng)。管理者需要從企業(yè)整體性出發(fā),將企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整理,才能進(jìn)一步管理企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)控制。企業(yè)整體性管理的重要執(zhí)行者便是企業(yè)董事會(huì),企業(yè)董事會(huì)的專(zhuān)業(yè)程度影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)由董事會(huì)為主要執(zhí)行者,來(lái)處理企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及預(yù)算管理之間的關(guān)系,將兩者作為一個(gè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)企業(yè)需要明確各個(gè)部門(mén)之間的分工和關(guān)系,才能在發(fā)展的過(guò)程中各司其職,才能共同運(yùn)用企業(yè)預(yù)算將企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
將企業(yè)預(yù)算進(jìn)行完善,使企業(yè)預(yù)算涵蓋企業(yè)所有發(fā)展面,建立企業(yè)預(yù)算管理制度,形成完整的企業(yè)預(yù)算管理體制。企業(yè)預(yù)算的形成過(guò)程包括:計(jì)算人員的預(yù)估及預(yù)判并形成報(bào)告、公司管理層對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行考量和認(rèn)定、股東對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行評(píng)判和監(jiān)督、執(zhí)行部門(mén)根據(jù)預(yù)算結(jié)果形成發(fā)展計(jì)劃并著手實(shí)施、監(jiān)督部門(mén)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行審核和評(píng)定,形成反饋報(bào)告,上交管理層,進(jìn)行下一步執(zhí)行。在整個(gè)體系中,包括預(yù)算機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門(mén),使企業(yè)預(yù)算管理體系逐漸成型并完整。企業(yè)在完善整體后還需要完善各部門(mén)內(nèi)的工作制度,為各部門(mén)的工作提供工作依據(jù),例如:財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)算制度、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行制度、財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告等。
企業(yè)預(yù)算管理需要各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,各部門(mén)的發(fā)展資金由企業(yè)預(yù)算情況決定,部門(mén)的可變收入及利潤(rùn)也以企業(yè)預(yù)算為基礎(chǔ)??傊?,企業(yè)預(yù)算涵蓋公司各方面支出及收入,表現(xiàn)了企業(yè)預(yù)算的社會(huì)性。企業(yè)全體組成成分及人員要以企業(yè)預(yù)算為根本,參與、貫徹企業(yè)預(yù)算工作。企業(yè)人員需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總報(bào)告,企業(yè)管理部門(mén)需要對(duì)預(yù)算報(bào)告進(jìn)行審批及權(quán)衡,監(jiān)督部門(mén)需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,預(yù)算部門(mén)需要進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的預(yù)估,整理出與實(shí)際偏差最小的預(yù)算數(shù)據(jù)。各部門(mén)需要全面貫徹企業(yè)預(yù)算,進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)控制,更好地進(jìn)行企業(yè)發(fā)展[3]。
企業(yè)將預(yù)算發(fā)布至執(zhí)行部門(mén),執(zhí)行部門(mén)需要將其作為發(fā)展內(nèi)容的基礎(chǔ),執(zhí)行部門(mén)應(yīng)秉持兩個(gè)執(zhí)行原則,即嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)預(yù)算執(zhí)行和及時(shí)將執(zhí)行結(jié)果信息上報(bào)管理人員。管理層人員控制企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的發(fā)展,進(jìn)行對(duì)下一步發(fā)展的合理調(diào)控,并根據(jù)現(xiàn)有的執(zhí)行數(shù)據(jù)分析企業(yè)預(yù)算與實(shí)際發(fā)展情況出現(xiàn)偏差的原因,并根據(jù)原因制定下一步發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
企業(yè)要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況和可推行程度進(jìn)行評(píng)定。包括企業(yè)預(yù)算的使用合理性的評(píng)判、人員執(zhí)行企業(yè)預(yù)算的情況判定、企業(yè)預(yù)算與真實(shí)發(fā)展資金調(diào)配情況出現(xiàn)的偏差、出現(xiàn)偏差的原因分析等。監(jiān)督部門(mén)需要根據(jù)誤差出現(xiàn)的原因評(píng)定導(dǎo)致其出現(xiàn)的責(zé)任單位,并得到處理方案并上交至管理層。監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督、分析、處理過(guò)程必須十分迅速并準(zhǔn)確,以免阻礙企業(yè)的發(fā)展。綜合考評(píng)以企業(yè)管理單位為主體,站在更高層面進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理的評(píng)定,管理者將企業(yè)財(cái)務(wù)的整體運(yùn)用結(jié)果和各個(gè)部門(mén)之間進(jìn)行連接,分析企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算作為紐帶聯(lián)系各部門(mén)之間發(fā)展的效果,分析財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用強(qiáng)弱,以此結(jié)果作為管理層制定下一步企業(yè)發(fā)展計(jì)劃的理論基礎(chǔ)。監(jiān)督部門(mén)需要及時(shí)向管理部門(mén)反映情況數(shù)據(jù),管理部門(mén)需要及時(shí)做出評(píng)斷和計(jì)劃傳遞給執(zhí)行部門(mén),各部門(mén)之間緊密配合,在企業(yè)預(yù)算支持的基礎(chǔ)上有序發(fā)展。
獎(jiǎng)懲制度主要面對(duì)員工,員工的發(fā)展影響企業(yè)的能力擴(kuò)大。員工貫徹企業(yè)預(yù)算的程度需要根據(jù)獎(jiǎng)懲制度的判定,從而決定員工的收入。這樣促進(jìn)企業(yè)預(yù)算能夠做到層次化,能夠使公司從上至下,從內(nèi)至外地走向強(qiáng)大。
預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和條件,預(yù)算管理的好壞影響了企業(yè)的發(fā)展甚至是企業(yè)的存在。企業(yè)需要摒棄傳統(tǒng)管理模式的的弊端,引進(jìn)新的科學(xué)管理的方法,將預(yù)算管理模式運(yùn)用到企業(yè)管理的各個(gè)層面,推動(dòng)企業(yè)走向市場(chǎng),適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀,加強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提升企業(yè)地位。