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亞吉鐵路:開創(chuàng)中非合作新范式

2018-12-07 08:47:08史瑞
一帶一路報(bào)道 2018年6期
關(guān)鍵詞:亞吉中土吉布提

文/本刊記者 史瑞

特斯法爾是埃塞俄比亞德雷達(dá)瓦大學(xué)的在校學(xué)生,家住首都亞的斯亞貝巴。亞吉鐵路開通后,他每個(gè)月都會(huì)乘坐列車往返于這兩座城市之間。如今,這條鐵路已成為特斯法爾生活的一部分,“列車又新又舒適,價(jià)格比坐飛機(jī)便宜,我為有這樣一條鐵路感到驕傲。”

同樣為亞吉鐵路點(diǎn)贊的還有62歲的吉布提鐘表商阿卜杜拉。 2018年1月1日,在新年的喜悅中,亞吉鐵路正式開始商業(yè)運(yùn)營。阿卜杜拉激動(dòng)地說:“貨物周轉(zhuǎn)時(shí)間能夠從原來的一個(gè)星期縮短到10個(gè)小時(shí),和過去相比簡直是天壤之別?!?/p>

作為中企在海外建設(shè)的第一條全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”的鐵路,亞吉鐵路客運(yùn)和貨運(yùn)線路相繼開通,沿線民眾紛紛稱贊這條便利的“交通新干線”。更重要的是,亞吉鐵路極大地提升了沿線物流效率,加速了沿線貿(mào)易往來,“經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈”的強(qiáng)大作用正日益顯現(xiàn)。

“全產(chǎn)業(yè)鏈中國化”的鐵路

埃塞俄比亞和吉布提是非洲最早擁有鐵路的國家。由于年久失修,兩國間的米軌鐵路時(shí)速只有每小時(shí)15公里,還有不少站段廢棄,這嚴(yán)重影響了兩國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新世紀(jì)之初,埃塞俄比亞交通部向長期深耕非洲市場的中國鐵建中土集團(tuán)拋出橄欖枝,希望其為該國提供鐵路規(guī)劃建設(shè)方案。拿到方案后,埃塞俄比亞政府又特意聘請了瑞士、澳大利亞鐵路工程咨詢公

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埃塞俄比亞至吉布提標(biāo)準(zhǔn)軌距鐵路(亞吉鐵路),全長約750公里,設(shè)計(jì)時(shí)速120公里,由中國中鐵與中國鐵建中土集團(tuán)設(shè)計(jì)建設(shè)并負(fù)責(zé)后期運(yùn)營管理,2016年10月5日通車。亞吉鐵路是非洲第一條跨國電氣化鐵路,也是中企在海外建設(shè)的首條“全產(chǎn)業(yè)鏈中國化”鐵路。鐵路建成通車,為埃吉兩國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,被譽(yù)為“新時(shí)期的坦贊鐵路”。司進(jìn)行論證。可專家們認(rèn)為,針對基礎(chǔ)設(shè)施落后、電力輸送與基建材料供應(yīng)掣肘的現(xiàn)狀,在這里建設(shè)電氣化鐵路是“不可能完成的任務(wù)”。

關(guān)鍵時(shí)刻,來自中國的鐵路勘察設(shè)計(jì)旗艦企業(yè)中鐵二院用“中國方案”讓“不可能”變?yōu)榱恕翱赡堋薄?/p>

2010年9月,中鐵二院成立亞吉鐵路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目部,先后有1700余人次赴埃塞俄比亞參與各類工作。針對吉布提電力供應(yīng)困難,設(shè)計(jì)方案提出了接觸網(wǎng)取電主用、柴油發(fā)電機(jī)備用的區(qū)間直放站供電模式,大幅緩解了電網(wǎng)運(yùn)營壓力;針對亞吉鐵路的特殊地質(zhì)條件,特別是斜穿東非大裂谷的100公里火山地貌和斷裂帶拉張裂縫,設(shè)計(jì)中特別進(jìn)行了繞避和填埋方案,保證線路安全。

2011年底,“中國方案”得到了埃塞俄比亞認(rèn)可,亞吉鐵路承建花落中國企業(yè),由中國中鐵和中國鐵建中土集團(tuán)分段實(shí)施EPC總承包,鐵路從規(guī)劃到順利建成,僅用了短短6年。來自中鐵二院的亞吉鐵路總設(shè)計(jì)師龍宗明介紹說,該鐵路是集融資、設(shè)計(jì)、施工、裝備、機(jī)車車輛、監(jiān)理、運(yùn)營為一體的“全產(chǎn)業(yè)鏈中國化”鐵路,“對中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)‘走出去’有著重要的示范意義?!?/p>

事實(shí)上,在亞吉鐵路建設(shè)過程中,南蘇丹、盧旺達(dá)、烏干達(dá)、多哥、肯尼亞等國政府也專程派出代表團(tuán)赴項(xiàng)目現(xiàn)場考察學(xué)習(xí)。中國鐵建中土集團(tuán)董事長袁立指出,“亞吉鐵路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)模式和工程質(zhì)量已成為非洲各國建設(shè)本國鐵路的重要參考,對非洲鐵路規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。”

從建設(shè)者到運(yùn)營者

2016年7月,中國鐵建中土集團(tuán)和中鐵二局組成的中國聯(lián)營體簽訂了亞吉鐵路6年運(yùn)營技術(shù)服務(wù)合同,將中國鐵路運(yùn)營維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)引入到亞吉鐵路,實(shí)現(xiàn)了從“交鑰匙”工程向“投建營一體化”的重大轉(zhuǎn)變。

拉布是亞的斯亞貝巴郊區(qū)的一個(gè)小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)上矗立著一座淡黃色的地標(biāo)性建筑,格外顯眼,這就是拉布車站——亞吉鐵路客運(yùn)站的起點(diǎn),一群中國鐵路人就住在這里,他們是這條鐵路的運(yùn)營維護(hù)者。

來自中鐵二局的亞吉鐵路運(yùn)維公司人力資源總監(jiān)王濤說,中國的鐵路運(yùn)營維護(hù)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到非洲來,必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際。面對諸如牽引電力不穩(wěn)定、鐵路立法欠缺、安保力量不足、牛羊上道等新挑戰(zhàn),必須想辦法通過科學(xué)運(yùn)維來反推問題來解決。

2018年初,埃塞俄比亞和吉布提聯(lián)合組建的亞吉鐵路聯(lián)營體公司提出了招聘當(dāng)?shù)貑T工的要求,要在全線分布2200多人。王濤坦言,盡管培訓(xùn)壓力山大,但這是項(xiàng)目必須達(dá)成的要求。目前,亞吉鐵路運(yùn)維公司共有中方員工600多人,而根據(jù)運(yùn)營技術(shù)服務(wù)合同,中方員工將在幾年間逐步減少,最后由當(dāng)?shù)貑T工全面接管鐵路運(yùn)營和維護(hù)。因此,公司一直致力于向埃塞俄比亞和吉布提員工傳授各項(xiàng)鐵路運(yùn)行、操作及管理技能?!跋葘λ械膶W(xué)員進(jìn)行集中培訓(xùn),然后就是師帶徒,一個(gè)中國師傅帶三四個(gè)學(xué)生——特別是司機(jī),必須要師傅帶著徒弟一趟一趟地去跑??!”

23歲的阿拉姆雷奧大學(xué)畢業(yè)后,經(jīng)過培訓(xùn)進(jìn)入了亞吉鐵路運(yùn)營公司工作,成為一名客運(yùn)列車員,“我對這個(gè)工作很滿意,因?yàn)橹袊聜儗ξ覀兎浅S押?,我們在一起非常愉快?!?/p>

今年8月29日,8名埃塞俄比亞和吉布提籍員工踏上赴中國的留學(xué)之路。這批帶薪進(jìn)修的留學(xué)生由中資企業(yè)、中南大學(xué)、埃塞俄比亞和吉布提運(yùn)營股東單位共同全額資助。他們均為運(yùn)維公司在崗優(yōu)秀員工,將在中南大學(xué)攻讀為期三年的鐵路相關(guān)專業(yè)研究生。

吉布提員工阿杜卡曾經(jīng)在中國留學(xué)3年,并在吉布提的一家中資企業(yè)工作過6個(gè)月,他用流利的中文說:“我很喜歡中國文化,未來學(xué)成后,要為鐵路事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn),用自己的方式為‘一帶一路’建設(shè)和中非友誼做出注解?!?/p>

1+N多元化經(jīng)營格局

埃塞俄比亞有一句諺語說得好,“蜘蛛合力可以網(wǎng)住獅子”。以亞吉鐵路為依托,中企不斷深耕埃塞俄比亞和吉布提市場,開創(chuàng)了以承包工程為主業(yè),以股權(quán)投資、鐵路運(yùn)營管理、工業(yè)園投資開發(fā)與運(yùn)營、商貿(mào)物流、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地整理改造、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域?yàn)檠a(bǔ)充”的1+N多元化經(jīng)營格局,形成了以“鐵路+”為核心的“亞吉模式”。一條鐵路帶動(dòng)一條經(jīng)濟(jì)帶,分布在鐵路沿線的眾多工業(yè)園區(qū)和港口,正合力推動(dòng)兩國經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。亞吉鐵路正改變民眾生活,聯(lián)通貿(mào)易往來,串聯(lián)美好夢想。

在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴拉布車站,中方乘務(wù)員教授埃塞俄比亞乘務(wù)員學(xué)習(xí)使用列車上的滅火器 (新華社 供圖)

為實(shí)現(xiàn)在2025年把埃塞俄比亞建設(shè)成為非洲制造業(yè)大國的目標(biāo),埃塞俄比亞政府借鑒中國工業(yè)園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃了14個(gè)工業(yè)園,大部分都在亞吉鐵路沿線。

位于埃塞俄比亞南方州的阿瓦薩工業(yè)園由中國鐵建中土集團(tuán)承建,是埃塞俄比亞政府為主要投資方的第一個(gè)工業(yè)園,也是非洲第一個(gè)零排放綠色工業(yè)園。該園區(qū)已經(jīng)為近兩萬當(dāng)?shù)貑T工實(shí)現(xiàn)就業(yè),現(xiàn)在每個(gè)月能給埃塞俄比亞創(chuàng)造百萬美元的出口效益。

在埃塞俄比亞東部的交通樞紐德雷達(dá)瓦市,中國鐵建中土集團(tuán)還投資建設(shè)了自己經(jīng)營的工業(yè)園。在湖南省政府推動(dòng)下,埃塞—湖南工業(yè)園正在熱火朝天地建設(shè)中,已簽約意向入園企業(yè)18家。

去年5月,在亞吉鐵路的另一端吉布提,多哈雷多功能港順利開港,該項(xiàng)目是中資企業(yè)近年來在東北非地區(qū)建設(shè)的最大規(guī)模的現(xiàn)代化港口項(xiàng)目,并與亞吉鐵路完美配套連接。今年7月,由招商局集團(tuán)、大連港集團(tuán)等中資企業(yè)共同參與投資及運(yùn)營的吉布提國際自貿(mào)區(qū)舉行開園儀式,已有20多家非洲和中國企業(yè)簽署了入園意向書。自貿(mào)區(qū)全部建成后將產(chǎn)生 GDP 超過40億美元,相當(dāng)于目前吉布提 GDP 的兩倍多,可創(chuàng)造就業(yè)崗位逾 10 萬個(gè),超過吉布提可就業(yè)人口的六分之一。

“基礎(chǔ)設(shè)施是連接人類的橋梁紐帶?!奔继峥偨y(tǒng)蓋萊表示,亞吉鐵路將有力促進(jìn)吉布提實(shí)現(xiàn)非洲物流和運(yùn)輸中心的天然使命。

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