文/侯靜潔，山西省公路局大同分局

國省道干線公路建設與人民的生活息息相關(guān)，它是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，同時是社會經(jīng)濟的重要組成部分。近年來隨著社會形勢的變化，公路的路政管理不斷的出現(xiàn)一些問題，嚴重阻礙了交通事業(yè)的發(fā)展，所以需重視國省公路路政管理工作，要從多角度分析路政管理工作存在的難點，從公路權(quán)益保護、公路秩序維持、路權(quán)維護等方面進行管理，以此來保證國省道干線公路事業(yè)的健康發(fā)展。

1 路政管理概述

公路路政管理的工作內(nèi)容包括：保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、維持秩序、保護權(quán)益。具體工作內(nèi)容包括：嚴禁破壞公路、及周圍附屬設施的行為；控制公路兩側(cè)建筑對土地的使用；維持公路道路建設、道路施工現(xiàn)場的正常秩序；清除道路攤點和非公路標志標牌等影響公路秩序的行為；保護路政管理單位和道路養(yǎng)護工人及公路管理工作人員的權(quán)益。除此之外，路政管理的任務還包括：依法上路巡查；依法進行特種檢查；行使收費公路路政管理職責；負責依法調(diào)查、處理法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)的路政案件等工作內(nèi)容。

2 路政管理中的經(jīng)濟問題

問題一：路政管理工作中的預算問題

我國公路在建設發(fā)展初期，資金的使用和支出由省級財政和地方財政供給，并且還未有明確的資金供給政策，而在路政管理工作中的預算管理可直接影響到管理工作的效果，直到目前，我國路政的預算管理工作仍存在很大的問題，例如預算編制合理性的差異以及預算管理的效果不明顯等等，這些問題對路政管理工作就存在很大的阻礙，妨礙了路政管理工作的開展，阻止了工作效率的提高。

問題二：政府部門對路政管理工作的忽視

國省公路的建設對經(jīng)濟的發(fā)展具有推動的作用，公路周邊的公共基礎設施都可為區(qū)域帶來經(jīng)濟收益，而政府部門在注重提高區(qū)域經(jīng)濟效益的同時忽視對路政管理工作的影響，為了加大投資商的投資力度，有時不免破壞了公路使用權(quán)益，對路政管理工作產(chǎn)生了巨大的影響。

問題三：公路設施產(chǎn)權(quán)不明確

公路建設帶動了各方面的經(jīng)濟發(fā)展，但公路設施產(chǎn)權(quán)的隸屬問題卻越來越突出，因路政管理工作所涉及的工作單位和部門比較廣泛，且多部門執(zhí)法互相干擾，如國土資源、城建局、水利局等。因此部分公路設施產(chǎn)權(quán)的不夠明確，導致管理體系不完善，出現(xiàn)問題時不能得到有效解決，對路政管理工作產(chǎn)生了極大的負面影響。

3 關(guān)于路政管理中存在的經(jīng)濟問題的思考

隨著經(jīng)濟水平的提高，公路建設作為社會發(fā)展中的重要部分，其路政管理工作顯得尤為重要。加強對路政管理水平的提高，需從各個方面入手，針對不同的問題采取有效措施。雖然路政管理是一項任重而道遠的工作，但它在社會中的重要地位無可替代。為了使公路建設事業(yè)發(fā)展的更快更好，就目前路政管理工作中的實際情況，有以下幾個問題急需解決：

3.1 對產(chǎn)權(quán)進行明確界定和保護

在新經(jīng)濟形勢的背景下，以往單一的公有產(chǎn)權(quán)形式已經(jīng)不適合現(xiàn)在社會經(jīng)濟建設的發(fā)展，應采取社會集資、地方集資等形式，將產(chǎn)權(quán)單一化轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)多元化體制，在這一過程中，將產(chǎn)權(quán)的歸屬進行明確的界定和劃分，遵守《公路路政管理》等相關(guān)法律法規(guī)，對產(chǎn)權(quán)進行依法保護。

3.2 要不斷健全預算管理體系

預算是各項工作開展的基礎和依據(jù)。而現(xiàn)實情況中，存在預算水平不夠高，預算管理機制落后的問題，對路政管理工作影響很大。因此在開展路政管理的工作中，首先要健全預算管理體系，做好各個季度的預算工作；在計劃投資使用資金之前，進行科學合理的預算編制，并且嚴格執(zhí)行把控。

3.3 及時同政府部門進行工作交流

路政管理工作不同于其它形式的工作內(nèi)容，它涵蓋的工作內(nèi)容和涉及的相關(guān)部門較為廣泛。因此在實際開展工作過程中，為了避免公路權(quán)益受損，做好與政府及相關(guān)部門間的工作溝通很重要。路政管理工作中存在的交叉性問題要及時反饋給相關(guān)單位，并協(xié)調(diào)進行整頓和修改，及時維護公路使用權(quán)益。

3.4 提高管理者的管理素質(zhì)和水平

公路的建設可帶來經(jīng)濟效益，但是沒有好的路政管理，生產(chǎn)經(jīng)濟效益的時間就會大大縮短。因此想要將公路建設在社會經(jīng)濟效益中的作用充分發(fā)揮，首先要做好路政管理工作。要求路政管理者自身有超強的職業(yè)素質(zhì)和管理水平，遵守相關(guān)法律法規(guī)，針對為了經(jīng)濟收益出現(xiàn)的亂收費現(xiàn)象，嚴令禁止。增強管理的力度，提高執(zhí)行力，從根本上杜絕亂收費行為。同時加強道路管理的工作人員的培訓教育、提高工作人員的綜合素質(zhì)，為公路的健康發(fā)展和安全暢通盡心竭力。

4 結(jié)束語

綜上所述，路政管理工作涉及到方方面面，為交通建設、社會經(jīng)濟帶來的影響不可小視。因此在實際情況中，加強對路政管理工作中存在的經(jīng)濟問題，包括公路產(chǎn)權(quán)、預算管理、政府及相關(guān)部門對工作的干擾等問題的完善和改進，對我國今后交通建設的發(fā)展有著重要的意義。