王益軍 田蘊 賀燕 張?zhí)K珍 葛敏

（江蘇省連云港市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心 222001）

連云港市肉牛生產(chǎn)具有悠久的歷史傳統(tǒng)、豐富的飼草資源、成熟的飼養(yǎng)技術(shù)、強勁的龍頭帶動。近年來，養(yǎng)牛業(yè)得到較大發(fā)展，肉牛良繁體系已初步形成，肉牛生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)模化、標準化水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程日趨加快。目前，連云港市四縣皆為省級和國家級秸稈養(yǎng)畜示范縣，肉牛年飼養(yǎng)量50萬頭左右，占全省的半壁江山，在全省市級排名第一。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

連云港市肉牛養(yǎng)殖群眾基礎(chǔ)廣泛而深厚，特別是在東海中西部、贛榆西北部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于多處丘陵地帶，土地廣袤，地質(zhì)貧瘠，花生、玉米等旱生作物是主要農(nóng)作物，當?shù)匕傩找虻刂埔?，很早就有利用花生藤和玉米及其他農(nóng)作物秸稈飼養(yǎng)肉牛的傳統(tǒng)。以前養(yǎng)牛為耕地，如今養(yǎng)牛為致富。近年來，肉牛已作為連云港市畜禽養(yǎng)殖的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖總量和規(guī)模養(yǎng)殖比重逐年增加，飼養(yǎng)量和出欄量多年來居全省首位。目前，全市有肉牛飼養(yǎng)量萬頭以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個，千頭以上村50多個；年出欄10頭以上肉牛場、戶780多個，出欄總數(shù)4.1萬頭，占全市總出欄量的20%。 “十二五”以來連云港市肉牛年飼養(yǎng)量都在50萬頭左右（年飼養(yǎng)量情況詳見附表）。

肉牛養(yǎng)殖中主要以西門塔爾、利木贊、夏洛來、海福特等外來品種為主，大多農(nóng)戶以散養(yǎng)（一家1～5頭，大多2～3頭）為主，規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖方式主要以架子牛舍飼集中育肥為主。大部分規(guī)模養(yǎng)殖場配有自動飲水設(shè)施，但是自動喂料尤其是TMR（全混合日糧飼喂）技術(shù)只在奶牛場有應(yīng)用，肉牛養(yǎng)殖中尚未推廣。糞污處理主要以堆肥發(fā)酵后還田為主，少數(shù)場牛糞用于養(yǎng)殖蚯蚓或種磨菇，僅有東海縣晶龍畜禽養(yǎng)殖場全部采用低溫發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，連云港亨得利畜牧有限公司采用沼氣與蚯蚓養(yǎng)殖相結(jié)合的處理辦法，江蘇嶧森牧業(yè)有限公司采用有機肥制作工藝。

附表 “十二五”以來連云港市肉牛年飼養(yǎng)量（單位：萬頭，t）

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖

近年來，隨著肉牛價格一直在高位運行，并被持續(xù)看好，不少富裕起來的農(nóng)戶和社會各類資本紛紛投資肉牛養(yǎng)殖，全市涌現(xiàn)出一大批肉牛規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。東海縣的江蘇嶧森牧業(yè)有限公司、連云港亨得利畜牧發(fā)展有限公司、東?？h晶龍畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、金陵肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄肉牛都在2000頭以上，尤其是江蘇嶧森牧業(yè)有限公司、連云港亨得利畜牧發(fā)展有限公司先后引進日本和牛，從事種牛繁育和高端雪花牛肉的生產(chǎn)和銷售，現(xiàn)已成為東海肉牛一張靚麗的名片；灌云縣的連云港雙瑞牧業(yè)有限公司肉牛養(yǎng)殖場、連云港眾旺肉牛養(yǎng)殖有限公司、連云港市農(nóng)源牧業(yè)有限責任公司肉牛場以及灌南縣的連云港市天順牧業(yè)有限公司年出欄肉牛都在500頭以上；贛榆區(qū)的贛馬鎮(zhèn)益發(fā)養(yǎng)殖場、厲莊鎮(zhèn)嶺南村曉春畜禽養(yǎng)殖場、班莊鎮(zhèn)演馬場村養(yǎng)牛場等場年出欄肉牛都在200多頭。2017年，全市年出欄10～49頭場（戶）1267個，年出欄50～99頭場（戶）95個，年出欄100～499頭場（戶）26個，年出欄500頭以上場（戶）8個。

1.3 加工流通

全市擁有日上市量超過500頭的大牲畜交易市場8個，為蘇北、魯南地區(qū)較大的黃牛交易市場群，全市專業(yè)從事肉牛交易的各類經(jīng)紀人1000多人。肉牛加工業(yè)也初具規(guī)模，贛榆縣的贛馬鎮(zhèn)半路村為專業(yè)肉牛加工村，每年加工肉牛在6萬頭左右，全村240余戶有40多戶專門從事牛的屠宰加工，村里配套建設(shè)年加工20萬張的牛皮加工廠，另外還有年加工1000t的骨粉廠，初步形成肉牛屠宰、加工、銷售一體化體系。

為積極融入 “一帶一路”戰(zhàn)略，東?？h依托得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，2015年10月引進了澳大利亞進境肉牛屠宰加工項目。項目承擔企業(yè)為中澳達博東海農(nóng)牧發(fā)展有限公司，屠宰場、隔離場分別占地194畝、346畝，可以暫存6000頭肉牛，具備年10萬頭肉牛進境屠宰加工能力，形成集澳洲肉牛的進口隔離、屠宰加工及經(jīng)營銷售于一體產(chǎn)業(yè)鏈條，緩解國內(nèi)高端牛肉市場日益需求的壓力。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，屠宰場、隔離場基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)完成，通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的評估驗收，目前已投產(chǎn)運營，力爭打造出一流的 “東海澳?！逼放?。

2 肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益分析

與生豬、肉雞、蛋雞、奶牛等養(yǎng)殖相比，肉牛養(yǎng)殖具有價格穩(wěn)定、銷路較好、疫病不多、容易飼養(yǎng)等優(yōu)勢。連云港市肉牛養(yǎng)殖方式大多為：養(yǎng)殖戶從山東萊州、河南等地黃牛市場購進架子牛進行育肥，育肥結(jié)束后將肥牛出售以賺取收入。 “十二五”以來，育肥牛收購價格、生牛肉、熟牛肉價格都是穩(wěn)中有升，育肥牛收購價格從18元/kg到最高28元/kg，大部分時間在20～24元/kg。購進的架子牛體重一般在225～250kg，價格在26元/kg上下浮動，架子牛經(jīng)過7個月左右育肥期體重可達550kg，育成牛價格根據(jù)不同季節(jié)在20～24元/kg范圍內(nèi)變動，如果購進架子牛體重較大，則價格稍低、育肥期也短。對于剛購進的架子牛育肥以粗料、酒糟和青貯料為主，配以少量豆粕和玉米，后期的強度育肥則以精料為主，每頭肉牛在育肥期每天的飼料及人工費用平均約為10～12元，按此計算，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖一頭肉牛可賺到2000元左右，經(jīng)濟效益非常顯著。

3 主要做法

3.1 政策扶持助推肉牛養(yǎng)殖

為促進連云港市肉牛產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，自2006年起，肉牛產(chǎn)業(yè)被市委、市政府列為全市畜牧業(yè)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在資金和政策上加大扶持力度。由于肉牛養(yǎng)殖，特別是規(guī)模養(yǎng)殖，前期投入較大，為解決農(nóng)戶資金短缺問題，連云港市各縣通過多種途徑解決，如東?？h通過財政 “打包資金”予以扶持，贛榆、灌云通過協(xié)調(diào)農(nóng)戶小額貸款，灌南通過招商引資投入肉牛規(guī)模養(yǎng)殖等。此外縣、鄉(xiāng)兩級政府積極為農(nóng)戶協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)等問題，推進肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。

3.2 項目實施促進肉牛養(yǎng)殖

依托連云港市肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)，四縣先后分別多次承擔國家級和省級秸稈養(yǎng)畜示范項目，各地在轄區(qū)范圍內(nèi)積極推廣人工授精、肉牛短期育肥和秸稈處理利用等技術(shù)，每年開展技術(shù)培訓70多期5000多人次。2017年購置液氮罐50多個、肉牛凍精20000多顆，改造鄉(xiāng)級大牲畜人工授精站點15個；購置秸稈處理機械500多臺，建造青貯池4萬m3，青貯氨化農(nóng)作物秸稈40多萬t，項目區(qū)內(nèi)玉米秸稈的青貯利用率達55%以上；建設(shè)秸稈養(yǎng)畜示范場（戶）200多個。

3.3 科技服務(wù)支撐肉牛養(yǎng)殖

各地都十分重視科技對肉牛養(yǎng)殖的支撐、促進作用，通過專家指導、科研合作、舉辦培訓班等方式提升肉牛養(yǎng)殖科技含量。東海縣2014年和2015年連續(xù)兩年邀請日本肉牛養(yǎng)殖專家來該縣指導，通過現(xiàn)場察看、召開座談會，從圈舍建造、疫病防控、糞便處理、飼料配制等方面詳細介紹了日本在這些方面的做法，為其他3縣提供了很好的學習和借鑒機會。依托大專院校雄厚的師資和技術(shù)力量，連云港市與省農(nóng)科院、南農(nóng)大、揚大、徐師大等科研院所開展了秸稈養(yǎng)畜項目合作，多次幫助縣區(qū)攻克技術(shù)難點、培訓人員，保證項目的順利實施；此外，每年還邀請科研院所的專家學者來連云港市為肉牛養(yǎng)殖戶和畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員講學授課、傳經(jīng)送寶，以推廣肉牛短期育肥技術(shù)為重點，推廣秸稈青貯氨化技術(shù)、疫病綜合防控技術(shù)、TMR技術(shù)等，提高了連云港市肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益。

4 目前制約肉牛發(fā)展的因素及應(yīng)對措施

4.1 制約因素

一是良繁體系不健全。無肉牛擴繁場，基礎(chǔ)母牛存欄量較小且散，飼養(yǎng)肉牛以從山東、河南及東北等地調(diào)進為主；二是產(chǎn)業(yè)化程度不高。缺乏龍頭生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)，銷售的是活牛，市場風險大，易受淘汰奶牛集中出售的沖擊，較大程度地影響?zhàn)B牛戶的養(yǎng)殖積極性；三是養(yǎng)殖用地難。去年有多個企業(yè)有意向投資肉牛養(yǎng)殖，但在用地問題上都遇到非常大的麻煩，導致企業(yè)投資不順；四是科技含量低。草畜不配套，相當多的農(nóng)戶養(yǎng)牛方式單一，方法傳統(tǒng)，有的有牛無草，有的有草無牛，導致養(yǎng)牛成本高，效益低；五是資金缺乏。肉牛養(yǎng)殖投資較大、周期較長，肉牛養(yǎng)殖重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力又很弱，制約了肉牛產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

4.2 應(yīng)對措施

4.2.1 堅持區(qū)域布局，擴大養(yǎng)殖規(guī)模

分散飼養(yǎng)是連云港市肉牛生產(chǎn)長期以來存在的一個突出問題，不僅影響肉牛生產(chǎn)整體效益，也制約規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。為此，要針對各地縣情，合理布局，規(guī)劃區(qū)域，確立繁育區(qū)；將草資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為標準化優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)區(qū)。在工作上，一要抓大戶。改變過去家家戶戶養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)分散飼養(yǎng)向集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。對養(yǎng)殖場、大戶，要鼓勵和大力支持，切實解決影響?zhàn)B殖大戶發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)的資金、技術(shù)、銷售和環(huán)境等問題；二要抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、獨立經(jīng)營；三要抓基地建設(shè)。在抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上抓專業(yè)村，切實做好無公害肉牛產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。

4.2.2 實行草畜配套，提高飼養(yǎng)水平

一要引導養(yǎng)牛專業(yè)戶利用林間地或邊角地，種植牧草，提高飼草產(chǎn)量；二要加快飼草飼料資源的利用步伐。大力推廣和應(yīng)用青貯、曬制干草等牧草加工調(diào)制技術(shù)，充分利用玉米、大豆秸稈等農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛，提高草畜配套的生產(chǎn)效益和養(yǎng)牛的綜合水平。以玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以擴大肉牛生產(chǎn)為目的，引導玉米籽粒收儲后秸稈利用轉(zhuǎn)變?yōu)槿暧衩讕肭噘A，帶動農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用和轉(zhuǎn)化增值，推進單一糧食作物種植向飼草料作物種植轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。重點支持規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)青貯公司、養(yǎng)殖農(nóng)戶開展全株青貯玉米，促進肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。

4.2.3 建設(shè)良繁體系，提高肉牛品質(zhì)

一是招商引資建設(shè)良種肉牛場和本地牛母本核心群，通過現(xiàn)代育種、繁殖技術(shù)迅速擴大肉牛良種數(shù)量；二是加快品種改良，完善和新建人工授精站，利用國外優(yōu)良肉牛品種及冷凍精液與連云港市地方品種開展二元、三元雜交，形成適合市場需求和相對穩(wěn)定的雜交組合，提高優(yōu)質(zhì)良種肉牛比重，大力提倡、推廣自繁自養(yǎng)養(yǎng)殖模式；三是推進肉牛、牛肉品牌建設(shè)，“嶧森”牌牛肉爭創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品稱號，連云港亨得利畜牧發(fā)展有限公司打造江蘇省最大的雪花肉牛養(yǎng)殖基地及全國雪花牛肉系列制品的行業(yè)領(lǐng)導者。

4.2.4 抓好隊伍建設(shè)，強化技術(shù)服務(wù)

要緊緊圍繞加快肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)《動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定，對口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫，切實做好消毒滅源工作，嚴厲打擊無證經(jīng)營飼料、獸藥和違規(guī)使用獸藥等違法行為，以保障連云港市肉牛生產(chǎn)的健康發(fā)展。

4.2.5 培植產(chǎn)業(yè)龍頭，搞活流通銷售

一方面，要通過招商引資，千方百計引進和培育一批肉牛加工企業(yè)，通過建立 “龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，全面實行訂單生產(chǎn)，使原料生產(chǎn)、原料供應(yīng)和產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售有機地結(jié)合在一起，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增強養(yǎng)牛戶抗御市場風險的能力。另一方面，建立健全基層肉牛協(xié)會，通過創(chuàng)新協(xié)會運行機制，完成從單純組織銷售向產(chǎn)銷結(jié)合的轉(zhuǎn)變，努力探索既能促進肉牛流通，又能合理分配產(chǎn)銷利益的機制，充分發(fā)揮協(xié)會組織對肉牛生產(chǎn)的促進作用。

4.2.6 加強組織領(lǐng)導，營造發(fā)展環(huán)境

一是要加大資金扶持，各地財政要安排一定的專項資金，重點用于改造欄舍、建沼氣池、青貯池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是給予專業(yè)戶一定的資金信貸扶持，各級信用社要建立合理的信貸保障機制，安排一定數(shù)量的小額貸款資金，解決有積極性、有償還能力、有良好的信貸資信的種草養(yǎng)牛、販牛專業(yè)戶的周轉(zhuǎn)金不足等困難；三是有關(guān)職能部門通力協(xié)作，齊抓共管，形成合力；四是創(chuàng)新 “五方聯(lián)動”模式，由縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、擔保公司、農(nóng)信社和龍頭企業(yè)（養(yǎng)殖基地）共同參與，為農(nóng)戶發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖提供及時、簡便的貸款服務(wù)。