邊金梅 西安建工資產(chǎn)管理運(yùn)營集團(tuán)有限公司

目前，加強(qiáng)全面預(yù)算管理建設(shè)，對于現(xiàn)代諸多企業(yè)來說是至關(guān)重要的，在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的地位，是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要途徑和方法。在現(xiàn)代市場競爭愈發(fā)激烈的影響下，企業(yè)要想在激烈的行業(yè)競爭中積極搶占先機(jī)，獲得較高的競爭份額，就必須要高度重視全面預(yù)算管理這一問題，為企業(yè)發(fā)展籌集充足的資金，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理制度，進(jìn)而將企業(yè)的發(fā)展推向至更為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。

一、加強(qiáng)全面預(yù)算管理建設(shè)的重要性分析

(一)有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的高效利用與配置

加強(qiáng)全面預(yù)算管理建設(shè)，可以合理對企業(yè)資源進(jìn)行利用與配置，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件，在預(yù)算編制和實(shí)施階段中得到了一定的體現(xiàn)。在企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，如果出現(xiàn)了預(yù)算偏差現(xiàn)象，要給予高度的重視，樹立全局發(fā)展目標(biāo)，合理調(diào)配和利用企業(yè)有限的資源，促進(jìn)企業(yè)資源效能最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一般來說，存量資源、增量資源配置等是全面預(yù)算管理資源的重要構(gòu)成，對于存量資源配置來說[1]，主要是指科學(xué)合理地配置企業(yè)現(xiàn)有資源，確保資源使用效率的提升；而增量資源配置主要是指配置企業(yè)對外投資固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投入等。

(二)有利于提高企業(yè)績效考核水平

在企業(yè)經(jīng)營效率提升方面，績效考核和評價(jià)是至關(guān)重要的，是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。對于全面預(yù)算管理的預(yù)算目標(biāo)來說，符合企業(yè)管理者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和投資回報(bào)的內(nèi)在要求，可以為企業(yè)管理者的決策提供可行依據(jù)。與此同時(shí)，績效考核和評價(jià)，可以有效調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性。加強(qiáng)全面預(yù)算管理，對于績效考核水平來說具有極大的推動(dòng)作用。

二、全面預(yù)算管理存在的常見問題

(一)全面預(yù)算管理執(zhí)行力明顯不足

對于現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理模式來說，全面預(yù)算管理的執(zhí)行效力，是企業(yè)預(yù)算管理效果的重要影響因素。如果企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效力處于比較低的情況下，很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)。一般來說，預(yù)算范圍和預(yù)算精度嚴(yán)重影響著企業(yè)預(yù)算管理執(zhí)行效力，基于預(yù)算范圍視角，在企業(yè)預(yù)算范圍比較單一的情況下，將會(huì)加劇了預(yù)算變更的復(fù)雜性和繁瑣性。同時(shí)，在接受全新經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)，如果缺少較為寬闊的預(yù)算范疇，需要開展二次預(yù)算，一定程度上造成了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率始終停滯不前。

(二)監(jiān)督機(jī)制和評價(jià)體系的構(gòu)建嚴(yán)重缺失

現(xiàn)階段，一些企業(yè)并不重視預(yù)算的跟蹤調(diào)查和控制，相應(yīng)的管理程序和監(jiān)督機(jī)制較不完善，具有較大的隨意性和盲目性，缺少對資金有效的監(jiān)督與控制，投資和成本擅自調(diào)節(jié)現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)[2]，對預(yù)算編制和執(zhí)行效果造成了嚴(yán)重的影響。并且也沒有在預(yù)算分析中，也存在著一定的薄弱點(diǎn)，難以將企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況充分反映出來，缺少制衡機(jī)制和考評制度的構(gòu)建，尚未真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲分明，員工工作熱情比較低。

(三)缺少科學(xué)合理的預(yù)算編制

在全面預(yù)算管理中，預(yù)算編制占有較為突出的位置，可以為事中和事后控制提供可行依據(jù)。在預(yù)算編制中，首先，預(yù)算編制方法比較落后，一些企業(yè)仍然使用以往傳統(tǒng)的預(yù)算方法，極容易出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)現(xiàn)象，難以對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)加以控制，與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況相差甚遠(yuǎn)。基于復(fù)雜多變的市場環(huán)境，可以加強(qiáng)滾動(dòng)預(yù)算方法的應(yīng)用，將預(yù)算差異降至最低。其次，一些企業(yè)的預(yù)算編制與工作計(jì)劃相脫節(jié)，預(yù)算編制的準(zhǔn)確性難以保證，事前控制效果并不顯著。

(四)缺少對構(gòu)建數(shù)據(jù)工作平臺的高度重視

在一些企業(yè)中，仍然采用以往傳統(tǒng)的excel電子表格預(yù)算，利用excel來進(jìn)行預(yù)算編制，很難實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門數(shù)據(jù)共享目標(biāo)，部門之間處于比較獨(dú)立、分散的狀態(tài)，也沒有體現(xiàn)出權(quán)限管理功能，預(yù)算的安全性與保密性難以保證，現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用效果并不理想。

三、企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對措施

(一)強(qiáng)化全面預(yù)算管理執(zhí)行效力

在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算執(zhí)行是不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，這是全面預(yù)算管理效果的重要影響因素。要想落實(shí)好預(yù)算執(zhí)行，企業(yè)要制定完善的預(yù)算管理制度，加快構(gòu)建成本管理體系，做好相應(yīng)的預(yù)算工作。要做好預(yù)算數(shù)據(jù)采集工作，制定預(yù)算管理體系，確保預(yù)算管理工作、基礎(chǔ)工作的有效進(jìn)行。

(二)完善監(jiān)督機(jī)制和評價(jià)制度

在全面預(yù)算管理過程中，要積極構(gòu)建完善的業(yè)績考核體系，層層分解預(yù)算目標(biāo)[3]，合理劃分不同崗位和工作人員的權(quán)責(zé)關(guān)系。并將不同崗位的薪酬和業(yè)績指標(biāo)結(jié)合在一起，實(shí)施激勵(lì)與約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作人員的工作熱情與潛能。對于考評制度的構(gòu)建來說，企業(yè)可以圍繞以往傳統(tǒng)的年終考核展開，堅(jiān)持公平性、公正性原則，根據(jù)考核和評價(jià)預(yù)算執(zhí)行情況，制定出可行的考核指標(biāo)，有效考核評價(jià)全面預(yù)算管理的方方面面，及時(shí)采取可行的改進(jìn)措施。

除此之外，在企業(yè)經(jīng)營管理中，銷售收入和成本費(fèi)用核算是至關(guān)重要的，在預(yù)算過程中，要提高對重點(diǎn)業(yè)務(wù)預(yù)算的重視程度，逐步細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤與反饋。在預(yù)算工作成效的評價(jià)中[4]，要綜合采用定量與綜合評價(jià)、定性與動(dòng)態(tài)評價(jià)等方式，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)行為，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)資金浪費(fèi)與流失現(xiàn)象。

(三)合理編制預(yù)算

1.采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法

對于固定預(yù)算方法來說，比較適用于業(yè)務(wù)量變化不明顯的企業(yè)；彈性預(yù)算方法具有較強(qiáng)的適應(yīng)性，然而具有龐大的編制預(yù)算工作量；零基預(yù)算可以有效規(guī)范組織內(nèi)部的支出行為，為主管人員預(yù)算、控制等水平的提升創(chuàng)造條件，然而很難協(xié)調(diào)處理好各個(gè)部門之間的關(guān)系，摻雜了諸多人為因素。對于滾動(dòng)預(yù)算方法可以對企業(yè)變化的戰(zhàn)略意圖進(jìn)行反映，確保企業(yè)管理者決策的準(zhǔn)確無誤。

2.將工作計(jì)劃與預(yù)算編制結(jié)合在一起

企業(yè)在預(yù)算編制過程中，要重點(diǎn)圍繞工作計(jì)劃，在編制預(yù)算之前，要將資源需求和行動(dòng)落實(shí)等納入到工作計(jì)劃中，完成相應(yīng)的工作計(jì)劃，為預(yù)算編制和設(shè)置考核指標(biāo)提供極大的便利。

(四)積極構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)

企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)代化信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，構(gòu)建全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，對預(yù)算調(diào)整進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。預(yù)算表格之間的數(shù)據(jù)聯(lián)系比較大，在預(yù)算調(diào)整以后，信息系統(tǒng)可以針對固定的數(shù)據(jù)關(guān)系及時(shí)調(diào)整預(yù)算相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，也為查詢分析提供了極大的便利條件，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理具有較強(qiáng)的時(shí)效性和數(shù)據(jù)分析能力，輸出各種預(yù)算表和預(yù)算進(jìn)度分析表等是非常便捷與迅速的。通過全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，克服了手工預(yù)算編制的缺陷，降低了預(yù)算調(diào)整的難度性，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性與共享性。

四、結(jié)束語

總而言之，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要途徑。企業(yè)要提高對全面預(yù)算管理的高度重視，為企業(yè)的健康發(fā)展與運(yùn)作保駕護(hù)航。