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汽車(chē)客運(yùn)站存在的安全隱患及防治建議

2018-12-04 23:11
汽車(chē)與安全 2018年8期
關(guān)鍵詞:客運(yùn)站駕駛?cè)藛T客運(yùn)

汽車(chē)客運(yùn)站是汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)的源頭,也是道路客運(yùn)安全管理的前沿陣地。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,客運(yùn)市場(chǎng)客運(yùn)量的不斷增加,客車(chē)駕駛?cè)巳粘=煌ㄟ`法行為也與日俱增,客車(chē)安全出行隱患也日益凸顯,重特大事故成上升趨勢(shì)。

目前我國(guó)汽運(yùn)站存在的安全隱患

安全意識(shí)不到位

相當(dāng)一部分汽車(chē)客運(yùn)站從業(yè)人員認(rèn)為:道路運(yùn)輸安全是客運(yùn)公司的事,車(chē)主、駕駛?cè)说氖?,與自己關(guān)系不大,只要客運(yùn)站本身不發(fā)生重、特大安全事故就行了,客運(yùn)站只是道路運(yùn)輸?shù)妮o助業(yè),即使發(fā)生重、特大道路客運(yùn)事故,自己最多只靠點(diǎn)兒邊,不可能受到多大的責(zé)任追究。這樣就使得不少車(chē)站的安全生產(chǎn)責(zé)任不能落到實(shí)處。

另一方面,客運(yùn)企業(yè)特別是客運(yùn)站對(duì)事故查處的情況通報(bào)不及時(shí)、查處不力,加重了客運(yùn)站從業(yè)人員包括不少負(fù)責(zé)人存有僥幸心理,使安全管理工作發(fā)生錯(cuò)位和失位。

從目前重、特大道路交通事故查處的情況看,即使始發(fā)站嚴(yán)重超載,車(chē)輛技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)定要求、駕駛?cè)藳](méi)有取得從業(yè)資格等問(wèn)題的,只要不是重大交通事故,往往也認(rèn)為事故主要是由車(chē)主利益驅(qū)動(dòng)和駕駛?cè)诉`章駕駛和不正確操作造成的,與客運(yùn)站的管理行為沒(méi)有必然的聯(lián)系,而大事化小,小事化了。這樣就使得不少客運(yùn)站的安全生產(chǎn)責(zé)任不能落到實(shí)處;站場(chǎng)秩序混亂,危險(xiǎn)品檢查流于形式;客運(yùn)站進(jìn)出口管理不嚴(yán),人車(chē)無(wú)序流動(dòng);客車(chē)進(jìn)站檢驗(yàn)合格報(bào)班制度、車(chē)輛出站情況逐車(chē)檢查制度大多沒(méi)有很好的執(zhí)行;重收費(fèi),輕管理的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。客運(yùn)站對(duì)檢查出的安全隱患不能及時(shí)整改也是造成事故的重要原因。

人員技能參差不齊

從業(yè)人員是道路運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者,由于歷史原因,我國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員成分復(fù)雜,層次不齊,從業(yè)人員操作技能差、安全服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些駕駛?cè)嗽趫?zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)違章操作、超載超速、疲勞駕駛等行為時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及服務(wù)對(duì)象及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。駕駛?cè)素?zé)任意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致道路交通事故多發(fā)的最主要因素。

車(chē)站源頭管理薄弱

客運(yùn)站源頭安全管理是安全管理的重中之重,而目前我國(guó)很多汽車(chē)客運(yùn)站在安全管理工作還不到位,達(dá)不到規(guī)定的要求。在駕駛?cè)撕蛙?chē)輛管理方面還存在問(wèn)題,有些汽車(chē)客運(yùn)站安全檢查合格報(bào)班制度、出站人數(shù)復(fù)核制度、“三品”檢查制度、“五不出站”制度、安全例檢制度等尚未完全落到實(shí)處,車(chē)站源頭管理上沒(méi)能及時(shí)消除隱患。

客運(yùn)車(chē)輛缺少保養(yǎng)維修

一些客運(yùn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,不顧自身和乘客的安全,忽視對(duì)車(chē)況的檢查,一些不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛也進(jìn)行營(yíng)運(yùn),特別是很多車(chē)輛是長(zhǎng)途班運(yùn)車(chē)輛,處于不停的運(yùn)轉(zhuǎn)中,機(jī)件磨損失修嚴(yán)重。同時(shí)不少客運(yùn)車(chē)輛又缺少必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備,這些都為客運(yùn)車(chē)輛的行駛安全埋下了隱患和禍根。

安全管理科技含量不高

一是管理手段落后,計(jì)算機(jī)、IC 卡報(bào)班等先進(jìn)的管理手段、管理軟件沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料更新不及時(shí)、準(zhǔn)確度差。二是先進(jìn)的管理設(shè)備如GPS 等長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途運(yùn)輸沒(méi)有得到很好的推廣應(yīng)用。三是客運(yùn)站雖然配備了危險(xiǎn)品檢測(cè)儀,但由于站場(chǎng)內(nèi)出入通道多,管理不夠嚴(yán)格,“三品”檢查還存在著一定的漏洞。四是車(chē)站制訂的消防、重特大事故、防臺(tái)澇、防暴雪等應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)際演練。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境秩序整治力度不夠

部分國(guó)省道干線運(yùn)輸市場(chǎng)淡季時(shí)運(yùn)力大于運(yùn)量,始發(fā)站乘載率低,同一線路上運(yùn)輸?shù)能?chē)輛相對(duì)較多而旅客相對(duì)較少,競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。為了爭(zhēng)客搶客,有些車(chē)輛存在競(jìng)相壓低票價(jià)、擅自改變運(yùn)行時(shí)間、私自加班、超速、超載、串線經(jīng)營(yíng)、倒發(fā)班等違規(guī)違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

客運(yùn)站安全管理措施

車(chē)輛管理

營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入客運(yùn)站后,首先需要對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)例檢,包括對(duì)報(bào)班車(chē)的制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向、雨刮器、傳動(dòng)系統(tǒng)、輪胎氣壓和磨損程度等技術(shù)狀況的檢查,還包括對(duì)報(bào)班車(chē)的信號(hào)裝置、風(fēng)窗玻璃、懸掛以及隨車(chē)安全設(shè)施的檢查以及營(yíng)運(yùn)車(chē)輛行駛證、道路運(yùn)輸證、客運(yùn)班線標(biāo)志牌的資格檢驗(yàn),不能漏檢。在這些檢查項(xiàng)目中,有些可以直接進(jìn)行檢驗(yàn),如燈光、雨刮器,而有些項(xiàng)目需要相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備支持,如制動(dòng)、傳動(dòng)系統(tǒng),對(duì)客車(chē)底盤(pán)的檢查需要設(shè)置地溝設(shè)施。所以,三級(jí)以上(含三級(jí))汽車(chē)客運(yùn)站必須設(shè)置車(chē)輛檢查地溝(臺(tái))或者舉升裝置;車(chē)輛安全檢查人員在確定車(chē)輛技術(shù)狀況良好的情況下填寫(xiě)安檢表,安檢人員簽字后出具“安檢合格通知單”,并加蓋客運(yùn)站安全例行檢查印章,安檢不合格的車(chē)輛取消報(bào)班資格,禁止出站經(jīng)營(yíng);對(duì)技術(shù)狀況不合格的客車(chē),還需下達(dá)事故隱患整改通知書(shū)??瓦\(yùn)站內(nèi)需要存有進(jìn)站車(chē)輛的檔案,了解每個(gè)進(jìn)站車(chē)輛的技術(shù)安全狀況。進(jìn)行營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全檢查的工作人員應(yīng)當(dāng)具有檢驗(yàn)員資格,需要持證上崗??蛙?chē)進(jìn)站安檢點(diǎn)可配備 2-4 名檢查人員,實(shí)行輪班制,避免安檢人員因大量重復(fù)工作而產(chǎn)生厭煩心理,以避免對(duì)某些安檢工作不認(rèn)真或偷工減料,從而埋下行車(chē)事故隱患??瓦\(yùn)站需要定期組織車(chē)輛安檢人員培訓(xùn),一方面培養(yǎng)安檢人員的職業(yè)道德,使他們了解其工作的重要性;另一方面對(duì)安檢人員的技能及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安檢人員的能力。

駕駛?cè)斯芾?/h3>

駕駛?cè)税踩珯z查包括對(duì)駕駛?cè)藛T行駛資格檢查與行駛能力檢查。安全檢查人員進(jìn)行車(chē)輛檢查的同時(shí)需要對(duì)駕駛?cè)藛T的駕駛證、從業(yè)資格證等資格證進(jìn)行檢查,避免駕駛?cè)藛T無(wú)證駕駛;同時(shí)也要確定駕駛?cè)藛T精神狀態(tài)是否正常,是否存在酒后開(kāi)車(chē)、疲勞開(kāi)車(chē)等情形。必須保證駕駛?cè)速Y格證齊全、沒(méi)有飲酒、身體情況良好、超長(zhǎng)夜班車(chē)駕駛?cè)溯啺囫{駛的情況下方能出站。同時(shí),客運(yùn)站作為客車(chē)運(yùn)輸企業(yè)的合作方,有義務(wù)為駕駛?cè)藛T提供完備的服務(wù):安全檢查人員對(duì)駕駛?cè)藛T的檢查應(yīng)該是嚴(yán)格而貼心的,盡量降低駕駛?cè)藛T的緊張感,微笑服務(wù)對(duì)營(yíng)運(yùn)方同樣適用;客運(yùn)站調(diào)度人員需要合理安排班次,保證駕駛?cè)藛T到站后有充足的休息時(shí)間;建立駕駛?cè)诵菹⑹?。駕駛?cè)似谥饕醋砸曈X(jué),優(yōu)雅的休息環(huán)境,舒緩的音樂(lè),輕松的雜志,多種休息設(shè)備,簡(jiǎn)單的消除疲勞方法的圖片,可口的飯菜,都會(huì)為駕駛?cè)藛T消除疲勞,輕松“上陣”,解除了駕駛?cè)藛T疲勞駕駛的后顧之憂。

旅客管理

旅客對(duì)客運(yùn)車(chē)輛行車(chē)事故的影響包括兩個(gè)方面:旅客自身的安全性。即旅客中有患嚴(yán)重傳染性疾病并需強(qiáng)制隔離治療的人員或者有因酗酒、吸毒等原因造成精神行為異常并嚴(yán)重影響安全行車(chē)和他人乘車(chē)的人員;旅客人數(shù)超過(guò)客車(chē)核定人數(shù)??瓦\(yùn)站對(duì)于旅客自身安全性的檢查可以設(shè)置探測(cè)門(mén),進(jìn)行身體檢查。如發(fā)出報(bào)警聲,還需用探測(cè)器再查,或重新返回檢查直到通過(guò)時(shí)不再發(fā)出報(bào)警聲為止。同時(shí),客運(yùn)站需要加強(qiáng)客運(yùn)站警衛(wèi)人員和服務(wù)人員的警惕心理,在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常,立即上報(bào),避免危險(xiǎn)旅客上車(chē),影響行車(chē)安全;客運(yùn)站安檢人員在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛出站前上車(chē)清點(diǎn)人數(shù),對(duì)符合裝載要求的客車(chē),需在出站檢查登記表上記錄客車(chē)的出站時(shí)間、號(hào)牌、準(zhǔn)載、實(shí)載人數(shù)等信息,并由駕駛?cè)撕桶矙z人員在“出站登記表”上簽字,堅(jiān)決避免超載車(chē)輛出站。

行包管理

現(xiàn)在危險(xiǎn)品的范圍已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“三品”(易燃、易爆、易腐蝕)的范疇,還包括有毒物品、殺傷性物品、放射性物品、異味品等,范疇的擴(kuò)大對(duì)客運(yùn)站行包檢查也提出了更多的要求,X光行包檢測(cè)儀必不可少。攜帶危險(xiǎn)品的旅客一旦進(jìn)入客運(yùn)站就對(duì)旅客、工作人員形成了一定威脅。所以,客運(yùn)站必須在站房的入口處將檢測(cè)儀設(shè)置在旅客的必經(jīng)通道上,還需要配置一定的危險(xiǎn)品宣傳圖片,使旅客首先在心理上接受行包安全檢查,然后由客運(yùn)站安檢人員引導(dǎo)旅客有序的將行包放置在檢測(cè)儀傳送帶上,另一名安檢人員通過(guò)電視監(jiān)測(cè)器檢查傳送帶上的行包中是否有危險(xiǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn),安檢人員有權(quán)要求旅客開(kāi)包檢查。

惡劣氣候下行車(chē)管理

因氣候惡劣(暴風(fēng)、暴雨、濃霧、大雪等)能見(jiàn)度低于 30 米以及塌方、路阻等原因不宜行車(chē)時(shí),汽車(chē)客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)班,并及時(shí)通知營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛?cè)恕⒙每?,客運(yùn)站調(diào)度人員需要與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)保持聯(lián)系,隨時(shí)了解天氣以及道路情況,將由于天氣原因?qū)е碌男熊?chē)事故概率降低。

加強(qiáng)管理的建議

加強(qiáng)年檢

管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛,特別是個(gè)體客運(yùn)車(chē)輛實(shí)行年內(nèi)兩次檢驗(yàn)的辦法。結(jié)合節(jié)日的安全檢查,對(duì)檢驗(yàn)不合格的車(chē)輛扣留牌證,強(qiáng)制進(jìn)廠修理。同時(shí)對(duì)從事客運(yùn)的駕駛?cè)讼鄳?yīng)采取嚴(yán)格審驗(yàn)制度,促進(jìn)駕駛?cè)俗裾率丶o(jì)和認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、減少交通違法行為、避免交通事故的發(fā)生。保證做到不超載、不超速、不酒后駕駛、不疲勞駕駛、不開(kāi)故障車(chē)。對(duì)于近期內(nèi)發(fā)生特大交通事故負(fù)有主要以上責(zé)任的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸單位,必須責(zé)令其消除安全隱患,未消除隱患的車(chē)輛,禁止上路行駛。

嚴(yán)格車(chē)輛報(bào)廢制度

對(duì)已到報(bào)廢年限的客運(yùn)車(chē)輛,或路查中查扣的報(bào)廢客車(chē),一律按規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢,并在車(chē)管部門(mén)的監(jiān)督下,交給有資質(zhì)的金屬回收單位進(jìn)行處理,堅(jiān)決不準(zhǔn)其繼續(xù)上路行駛。對(duì)外地轉(zhuǎn)入車(chē)輛要嚴(yán)格驗(yàn)證有關(guān)手續(xù),要上檢測(cè)線認(rèn)真檢測(cè),對(duì)不符合安全技術(shù)要求的,堅(jiān)決不予落戶,令其修理直至合格為止。

強(qiáng)化路面管理

加強(qiáng)路面管理,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛違法行為予以糾正和嚴(yán)管,并將該車(chē)違法行為定期轉(zhuǎn)達(dá)車(chē)屬單位。對(duì)那些屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依照《道路交通安全法》規(guī)定的處罰上限予以處罰。特別是那些違法肇事的駕駛?cè)嘶蜍?chē)主,構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任,不搞以罰代刑。抓住典型事例,通過(guò)新聞媒介曝光或公開(kāi)處理,以達(dá)到震懾交通違法及肇事者的教育目的,使廣大駕駛?cè)撕蛙?chē)主從中受到教育。

加強(qiáng)安全教育

交管部門(mén)對(duì)轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)以及途經(jīng)客運(yùn)車(chē)輛的駕駛?cè)碎_(kāi)展摸底排查和登記工作,組織各客運(yùn)單位對(duì)全部客運(yùn)駕駛?cè)诉M(jìn)行集中教育,組織客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)耸湛础罢鋹?ài)生命,安全出行”的光盤(pán),為其講解宣傳版圖上的典型事故案例,客運(yùn)單位自己也要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?,加?qiáng)日常的交通安全宣傳教育,敲響廣大客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说陌踩姟?/p>

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