文 / 山東省臨沂市蘭陵縣交通運(yùn)輸局 于洪敏

汽車客運(yùn)站概述

汽車客運(yùn)站是專門辦理旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的汽車站，一般來(lái)說(shuō)為了方便人們出行，往往都是要設(shè)置在旅客比較集散的地方，會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)量的情況來(lái)決定規(guī)模的大小。汽車客運(yùn)站的主要工作任務(wù)一般會(huì)被分成車務(wù)和商務(wù)這兩種類型。車務(wù)主要就是車輛檢查、調(diào)度、加油、維修等工作；而商務(wù)主要包括售票、接收行李包裹托運(yùn)等。依據(jù)當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)業(yè)務(wù)的繁忙情況來(lái)配備相關(guān)的工作人員和組織機(jī)構(gòu)。一般來(lái)說(shuō)，要設(shè)置售票處、行包托運(yùn)處、詢問(wèn)處、候車室、停車場(chǎng)等。大型汽車客運(yùn)站還會(huì)為車輛駕駛員、旅客提供居住、餐飲等設(shè)施。

汽車客運(yùn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在的各項(xiàng)問(wèn)題

汽車客運(yùn)站與路網(wǎng)建設(shè)、城市發(fā)展不協(xié)調(diào)

該項(xiàng)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面：第一，近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，城市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也會(huì)持續(xù)增多，在此背景下，建設(shè)了大量公路工程，而且加強(qiáng)了在該方面的投資，這使城市中的公路路網(wǎng)建設(shè)滯后現(xiàn)狀也得到了大幅度改善。第二，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展使我國(guó)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著改變，城市化進(jìn)程腳步不斷加快。但是，從我國(guó)城市整體發(fā)展情況來(lái)看，我國(guó)許多城市中的汽車客運(yùn)站都是二十世紀(jì)七八十年代建設(shè)的，多數(shù)汽車客運(yùn)站都在城市中心，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施都未得到翻新，設(shè)施陳舊，場(chǎng)地小，這對(duì)汽車客運(yùn)站的性能造成了嚴(yán)重制約，無(wú)法滿足人們出行時(shí)對(duì)舒適度和便捷性的要求。

資金籌措面臨較大困難

汽車客運(yùn)站建設(shè)主要體現(xiàn)在場(chǎng)地占用面積要達(dá)到原來(lái)的4-5倍，這也就導(dǎo)致建設(shè)汽車客運(yùn)站需要投入大量資金，因此，簡(jiǎn)單依據(jù)銀行貸款進(jìn)行資金籌措難以獲取到充足資金。汽車客運(yùn)是一項(xiàng)利潤(rùn)微薄，風(fēng)險(xiǎn)高，經(jīng)濟(jì)效益低的行業(yè)，多數(shù)都為國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)負(fù)債率高，繼續(xù)向銀行申請(qǐng)貸款額度空間十分有限。同時(shí)，現(xiàn)階段上級(jí)部門對(duì)汽車客運(yùn)站建設(shè)的補(bǔ)助資金較少，甚至存在沒有資金補(bǔ)助情況。由此可見，汽車客運(yùn)站建設(shè)資金不足成為了制約我國(guó)汽車客運(yùn)站建設(shè)的一項(xiàng)重要因素。

改善汽車客運(yùn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)的合理措施

汽車客運(yùn)站選址與建設(shè)具體要求

汽車客運(yùn)站選址與建設(shè)，一般是要依據(jù)交通部頒布的汽車客運(yùn)站級(jí)別來(lái)劃分車站設(shè)施、地理位置、設(shè)備配置等各方面要求確定，并且在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)人口的實(shí)際情況以及發(fā)展趨勢(shì)?？梢栽诰C合分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)分析結(jié)果，適當(dāng)提高汽車客運(yùn)站建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)規(guī)模，以保證建設(shè)的汽車客運(yùn)站能夠適應(yīng)發(fā)展需求。在進(jìn)行汽車客運(yùn)站建設(shè)時(shí)，地址選擇還要充分考慮城市道路、公路、城市公交系統(tǒng)、其它運(yùn)輸方式等各項(xiàng)內(nèi)容，在站內(nèi)施以合理的銜接安排，確保車輛流量合理，為乘客出行提供便利條件，盡量減少乘客出行時(shí)的換乘次數(shù)，減少旅客出行費(fèi)用，縮短出行時(shí)間，使乘客能夠以最小的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本抵達(dá)目的地。十分重要的是，充足的場(chǎng)地不僅能夠滿足汽車客運(yùn)站建設(shè)需求，還能夠?yàn)槿蘸蟀l(fā)展留有一定余地。同時(shí)不要注意到，舊汽車占多數(shù)都被建設(shè)在縣城或城市中心區(qū)域，其受周邊商業(yè)建筑和民用建筑等各項(xiàng)環(huán)境因素，以及場(chǎng)地應(yīng)用范圍小影響，難以達(dá)到更新汽車客運(yùn)站建設(shè)要求，需要采取土地置換方式，在非繁榮區(qū)域進(jìn)行汽車客運(yùn)站建設(shè)。這樣做的好處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)能夠?qū)⒋媪抠Y產(chǎn)盤活，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理利用，從而大幅度減少各項(xiàng)資源投入量，緩解建設(shè)新汽車客運(yùn)站時(shí)，資金籌措面臨的壓力，從而加快汽車客運(yùn)站建設(shè)腳步，確保汽車客運(yùn)站能夠在工期內(nèi)竣工。

第二，舊汽車客運(yùn)站土地使用權(quán)被政府回收之后，可以將其作為商業(yè)開發(fā)用地，這一方面能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)城區(qū)的合理改造，另一方面也能夠緩解我國(guó)城市在交通上面臨的壓力。

第三，現(xiàn)代汽車客運(yùn)站都會(huì)朝著相對(duì)繁榮地區(qū)移動(dòng)，這一特點(diǎn)也符合我國(guó)城市、城鎮(zhèn)擴(kuò)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需求。

第四，汽車客運(yùn)站建設(shè)完成后投入應(yīng)用，可以在短時(shí)間內(nèi)快速聚集物流、人流、信息流等各項(xiàng)信息的聚集，從而能夠以新站區(qū)為中心，建成一個(gè)新商業(yè)圈，這能夠帶動(dòng)汽車客運(yùn)站周邊區(qū)域朝著更加繁榮方向發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

汽車客運(yùn)站建設(shè)資金籌措

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，汽車客運(yùn)站建設(shè)資金來(lái)源從本質(zhì)上也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下，建設(shè)汽車客運(yùn)站的資金最早由省交通廳、省汽車運(yùn)輸總公司全額撥付，后來(lái)改為從企業(yè)上繳的公路建設(shè)基金中返還15%作為汽車客運(yùn)站建設(shè)資金，而在2000年取消了汽車客運(yùn)站資金補(bǔ)發(fā)。上述做法在初期階段，對(duì)于改善汽車客運(yùn)站落后方面發(fā)揮出了重要作用，但是后期取消了建設(shè)汽車客運(yùn)站資金補(bǔ)發(fā)，這對(duì)企業(yè)進(jìn)行汽車客運(yùn)站建設(shè)改造造成了一定制約，導(dǎo)致汽車客運(yùn)站建設(shè)較為落后。因此，為了改變汽車客運(yùn)站老舊現(xiàn)狀，加快建設(shè)進(jìn)程，要擴(kuò)闊資金融資渠道。資金籌措可以采取下列措施：

第一，企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自有資金的利用，通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)留存利潤(rùn)進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)用，再次投資，也就是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行融資。

第二，向銀行進(jìn)行貸款，通過(guò)該方式能夠快速完成資金籌措，從而獲取到建設(shè)汽車客運(yùn)站的資金。

第三，盤活企業(yè)內(nèi)資產(chǎn)。現(xiàn)階段部分企業(yè)資產(chǎn)利用效率偏低，甚至存在大量閑置資金，這無(wú)疑是一種嚴(yán)重浪費(fèi)情況。因此，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部閑置資金的應(yīng)用，盤活資金，從而使企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的盈利能力可以得到進(jìn)一步提高。

第四，科學(xué)置換土地。可以把一些城市中心的舊汽車客運(yùn)站土地應(yīng)用權(quán)向社會(huì)公開來(lái)進(jìn)行掛牌出售拍賣。通過(guò)此獲取到的資金可以把其中大部分都用來(lái)補(bǔ)償給企業(yè)。并且可以請(qǐng)求政府在相對(duì)非繁榮區(qū)域，依據(jù)土地使用權(quán)成本價(jià)或無(wú)償劃撥土地給企業(yè)，為建設(shè)新的汽車客運(yùn)站能夠提供一部分的資金扶持。除了滿足新汽車客運(yùn)站建設(shè)的選址需求之外，盡可能的可以去多征收一部分土地，這樣可以極大的幫助企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)開發(fā)發(fā)展，其所得收益可以用來(lái)彌補(bǔ)建設(shè)新汽車客運(yùn)站在資金上的不足。

加強(qiáng)人文與生態(tài)加設(shè)

現(xiàn)代人們出行對(duì)快捷和舒適都提出了更高要求，因此，汽車客運(yùn)站在建設(shè)運(yùn)營(yíng)要充分考慮以下內(nèi)容：

第一，提高對(duì)汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)的重視，主題設(shè)計(jì)要與周圍環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，可以加強(qiáng)對(duì)大跨度鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，提高建筑整體美觀性，以及空間利用率。

第二，增加生態(tài)方面投資，注重對(duì)各種新材料、工藝、技術(shù)的引進(jìn)，同時(shí)，在建設(shè)汽車客運(yùn)站時(shí)，要注重對(duì)節(jié)能環(huán)保能源的應(yīng)用，不僅可以將人文、生態(tài)、環(huán)保等方面態(tài)度和綜合能力展示給旅客，而且能夠提高旅客出行舒適度。

加強(qiáng)國(guó)家對(duì)汽車客運(yùn)站建設(shè)的引導(dǎo)

汽車客運(yùn)站運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)城市交通環(huán)境有著重要作用，設(shè)置合理的汽車客運(yùn)站能夠緩解城市交通壓力，方便人們出行，改善交通環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，國(guó)家相關(guān)運(yùn)輸部門在具體工作開展期間，需要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸管理部門針對(duì)客運(yùn)站具體運(yùn)營(yíng)期間遇到的各種困難進(jìn)行調(diào)查，做好相應(yīng)分析工作，依據(jù)分析情況，制定相應(yīng)管理政策，以及合理的措施管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車客運(yùn)站的合理管理。具體工作開展需要做好以下幾項(xiàng)工作：

第一，國(guó)家運(yùn)輸部門需要加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站檢查，以及完成建設(shè)后的運(yùn)營(yíng)管理力度。政府相關(guān)部門可以依據(jù)城市發(fā)展情況，制定出一個(gè)符合實(shí)際情況的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展宏圖，同時(shí)，在政策上也要給予一定傾斜。

第二，汽車客運(yùn)站有相應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，政府部門在具體工作開展時(shí)要依據(jù)項(xiàng)目具有的基礎(chǔ)性、公益性、經(jīng)營(yíng)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，掌握汽車客運(yùn)站實(shí)質(zhì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)面子工程。

第三，針對(duì)汽車客運(yùn)規(guī)模大小，具體投資的確定，針對(duì)不同城市，要對(duì)城市規(guī)模、城市內(nèi)的人口數(shù)量，城市所在區(qū)域地理因素等情況，依據(jù)具體需求，對(duì)城市內(nèi)汽車客運(yùn)站的具體建設(shè)等級(jí)和規(guī)模進(jìn)行確定。政府部門可以在對(duì)城市情況進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，將城市內(nèi)的汽車客運(yùn)站打造成與城市內(nèi)各種運(yùn)輸方式進(jìn)行銜接的交通樞紐，從而改善交通，方便人們出行。

做好汽車客運(yùn)站內(nèi)部空間設(shè)計(jì)

第一，汽車客運(yùn)站是旅客集散中心，人流量大，但是從實(shí)際情況來(lái)看，傳統(tǒng)汽車客運(yùn)站內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，無(wú)法滿足人們?cè)诰唧w出行時(shí)的設(shè)計(jì)需求?，F(xiàn)代汽車客運(yùn)站設(shè)計(jì)時(shí)，要在內(nèi)部空間內(nèi)適當(dāng)加設(shè)先進(jìn)電子設(shè)備，通過(guò)對(duì)這些科技設(shè)備的應(yīng)用，提高汽車客運(yùn)站服務(wù)能力同時(shí)，汽車客運(yùn)站管理部門，要在適當(dāng)位置添加大型數(shù)碼屏幕，通過(guò)數(shù)碼屏幕播放天氣預(yù)報(bào)、喜劇電影等，這一方面能夠使旅客提前掌握不同地區(qū)的天氣情況，另一方面也能夠?yàn)槁每团艖n解難。

結(jié)語(yǔ)

汽車客運(yùn)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)要合理規(guī)劃、科學(xué)布局，建立合理機(jī)制進(jìn)行管理。也只有這樣，才能提高整體的管理服務(wù)水平，為旅客提供更高質(zhì)量的出行服務(wù)，打造出一個(gè)溫馨的出行環(huán)境。