王沫

摘要：自由貿(mào)易區(qū)指的就是連個以上的國家和地區(qū)之間互相簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，用以取消關(guān)稅壁壘，實施商品和服務(wù)準(zhǔn)入制度，可以實現(xiàn)商品和服務(wù)等方面的自由流通，實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展。實際經(jīng)濟一體化促進區(qū)域經(jīng)濟跨越國界發(fā)展，促進世界經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：世界經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū) 國際經(jīng)驗 啟示

世界經(jīng)濟一體化進程不斷加快，促進經(jīng)濟融合發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟跨越國界式的發(fā)展，世界各國經(jīng)濟體都開始實現(xiàn)世界性市場，包括商品和服務(wù)以及貿(mào)易等各個經(jīng)濟要素的流動，不斷加強了經(jīng)濟要素流動的自由特性，促進自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。經(jīng)濟一體化和地域鄰近化等，都促進了自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展。在世界經(jīng)濟自由貿(mào)易區(qū)背景下，東亞地區(qū)國家實力不斷增強，國家之間的貿(mào)易往來變得更加頻繁，各國之間也逐漸加深對于彼此的依賴程度。自由貿(mào)易區(qū)模式可以促進落后國家發(fā)揮自身優(yōu)勢，成員國之間充分發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)。本文主要針對自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的國際經(jīng)驗，啟示中國提出更好的實施路徑，這樣可以促進中國經(jīng)濟更加穩(wěn)定的發(fā)展。

一、自由貿(mào)易區(qū)和國際實踐

（一）概述自由貿(mào)易區(qū)

自由貿(mào)易區(qū)指的就是兩個以上的國家和地區(qū)，互相簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，通過取消關(guān)稅壁壘和商品服務(wù)準(zhǔn)入限制，自由流動商品和服務(wù)以及貿(mào)易等經(jīng)濟要素，實現(xiàn)各方優(yōu)勢互補、系統(tǒng)發(fā)展。在組織形式角度劃分這種經(jīng)濟發(fā)展模式，可以劃分自由貿(mào)易區(qū)為保稅倉儲型和轉(zhuǎn)口集散性以及出口加工型等。

（二）國際實踐

在1g85年建設(shè)北美自由貿(mào)易區(qū)，1994年美國和家大大以及沒洗個三國簽署了《北美自由貿(mào)易協(xié)議》，這就標(biāo)志著世界第一個發(fā)達國家聯(lián)合發(fā)展中國家發(fā)起的自由貿(mào)易區(qū)成立。簡稱北美自由貿(mào)易區(qū)獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，一方面因為北美自由貿(mào)易區(qū)強化了成員國的貿(mào)易關(guān)系，實現(xiàn)了貿(mào)易自由化，消除了灌水壁壘，美國、加拿大、墨西哥三國增長了自身的貿(mào)易額比，同時也顯著提高電力三國的貿(mào)易額和經(jīng)濟依存度。另一方面使發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距不斷減小。墨西哥屬于發(fā)展中國家，美國和加拿大要積極對于墨西哥實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進墨西哥技術(shù)進步，此外利用墨西哥的低人力成本以歐式，可以使自身在國際市場的競爭力不斷得到提高。

在1993年簽署《馬斯特里赫特條件》，代表歐洲聯(lián)盟成立，通過不斷發(fā)展，歐洲實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展一體化，并且獲得長足發(fā)展，全世界都看見歐洲聯(lián)盟的有效性。歐模自由貿(mào)易區(qū)賦予每個成員國同等權(quán)力，因為每個成員國之間并沒有很大的差異，因此在歐盟中各個成員國可以獲得均等的權(quán)力。在歐盟當(dāng)中，某個國家的控制力不會超越其他國家，此外歐盟不斷推進融合各個成員國的法律。統(tǒng)一取消自由貿(mào)易和灌水壁壘，歐盟成員國開始讓渡主權(quán)，各個成員國融合有關(guān)產(chǎn)品規(guī)格和服務(wù)等方面法律。此外歐盟建設(shè)了強制性爭端解決機制，為了避免區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)爭端，歐盟建立了歐盟法院，這屬于一個強制性爭端解決機構(gòu)，可以超越任何一個國家的主權(quán)。歐盟法院屬于區(qū)域內(nèi)爭端解決機構(gòu)，擁有一定的管轄權(quán)，同時推出的法律裁決具有一定的強制性和執(zhí)行性。

（三）自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢

1.縮小經(jīng)濟發(fā)展差距

結(jié)合上述北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟的國際實踐，我們可以明確自由貿(mào)易區(qū)模式實現(xiàn)了經(jīng)濟一體化，并且有效的縮小了經(jīng)濟發(fā)展差距。自由貿(mào)易區(qū)模式當(dāng)中包括的國家可能資源稟賦不同，并且發(fā)展階段也是不同的。美國和加拿大負(fù)責(zé)向加拿大轉(zhuǎn)移知識密集型企業(yè)和技術(shù)密集型企業(yè)，使兩國在墨西哥的占有率得到提高。墨西哥通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以提高技術(shù)水平，并且通過低勞動力資源的優(yōu)勢，使國際市場的競爭力不斷得到提高。

2.需要完善的頂層設(shè)計

實施自由貿(mào)易區(qū)模式，需要具備完善的等曾設(shè)計，因此每個成員國的市場準(zhǔn)入和場頻規(guī)格以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在一定的差異，通過完善的頂層設(shè)計，可以實現(xiàn)上述因素的兼容性，北美自由貿(mào)易區(qū)主要在服務(wù)貿(mào)易模式和投資規(guī)則設(shè)計等方面推行等曾設(shè)計，歐盟利用頂層設(shè)計，融合了成員國之間產(chǎn)品的服務(wù)和規(guī)格等方面，通過完善的頂層設(shè)計，實現(xiàn)貿(mào)易區(qū)的有序發(fā)展。

3.以成員國國情為基礎(chǔ)

要以成員國國情為基礎(chǔ)，確定自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展路徑。例如歐盟在實施自由貿(mào)易區(qū)模式的時候，首先實現(xiàn)關(guān)稅一體化，隨后再逐步實現(xiàn)市場一體化和貨幣一體化，這種推進模式具備循序漸進的特征，避免集中爆發(fā)經(jīng)濟合作當(dāng)中的矛盾，也使得各個成員增強合作信心。

4.完善綜合協(xié)調(diào)機制

實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)的有序發(fā)展，需要通過完善的綜合協(xié)調(diào)機制，因為每個成員國的發(fā)展歷史和經(jīng)濟水平以及文化信仰等方面都是不同的，通過綜合協(xié)調(diào)機制，可以緩解貿(mào)易摩擦。例如歐盟建設(shè)了歐盟法院，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的爭端。北美自由貿(mào)易區(qū)設(shè)置了綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各個成員國，同時也可以協(xié)調(diào)成員國和非成員國，協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)反傾銷和反補貼等。通過完善的綜合協(xié)調(diào)機制，可以使成員國之間形成良好的協(xié)調(diào)效益，充分發(fā)揮出自由貿(mào)易區(qū)的功能。

二、中日韓自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建的可行性

（一）自由貿(mào)易區(qū)模式實踐奠定中日韓自愈貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)

世界經(jīng)濟一體化不斷發(fā)展，突出經(jīng)濟融合的現(xiàn)實需求，實現(xiàn)經(jīng)濟越跨越國界的發(fā)展，世界各經(jīng)濟體開始進入到世界市場當(dāng)中，也加快流動商品和服務(wù)等各個經(jīng)濟要素，同時也不斷強化了經(jīng)濟要素的流動自由性，促使自由貿(mào)易區(qū)更好的發(fā)展。當(dāng)前全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了各種類型的自由貿(mào)易區(qū)，其中歐盟和東盟等自由貿(mào)易區(qū)發(fā)揮著示范作用，為成員經(jīng)濟發(fā)展不斷增添動力，實踐自由貿(mào)易區(qū)模式，促進中日韓三國建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的建立。

（二）政治推動屬于助推劑

中日韓政府層面不斷推動給中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，2002年在柬埔寨金邊舉行了中日韓三國首腦會議，提出了有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，建設(shè)了三國自由貿(mào)易區(qū)和重點合作領(lǐng)域等。2003年在印尼召開中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤，三國決定建立緊密的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，2009奶奶三國在背景召開領(lǐng)導(dǎo)人會議，提出了建設(shè)中日韓三國專門自由貿(mào)易區(qū)可行性研究會，這樣可以支持自由貿(mào)易區(qū)更好的建設(shè)。2012年中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會晤。宣布啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。2013年中日韓自由貿(mào)易區(qū)分別在韓國首爾和中國上海進行兩次談判，在同年10月習(xí)近平總書記在印尼參加了APEC峰會，提出有關(guān)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略戰(zhàn)略。政府層面不斷努力促進中日韓自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展，并且為其發(fā)展提供充足的動力。

（三）貿(mào)易和投資是顯示基礎(chǔ)

中國和日本以及韓國自檢的貿(mào)易在1998年～2011年之間不斷遞增，在貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中，中國對于日本和韓國的貿(mào)易總額不斷提升，中國在韓國和日本都屬于第一貿(mào)易大國，在投資方面，日本和韓國對于中國的投資也不斷提升，當(dāng)前日本是我國第二大投資來源地，而韓國是我國第四大投資來源地，通過三國頻繁的貿(mào)易往來，奠定中日韓自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）經(jīng)濟互補是，必然要求

日本和韓國缺乏自然資源，尤其嚴(yán)重缺乏高級技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稀土等資源，但是中國的基礎(chǔ)資源非常豐富。三個國家可以實現(xiàn)基礎(chǔ)資源的互補性。日本存在嚴(yán)重的老齡化問題，人力資本嚴(yán)重約束著日本經(jīng)濟的發(fā)展。對比日本和韓國的勞動力，我國勞動力資源十分豐富，當(dāng)前勞動力資源可以自由流動，三國可以通過合作互補勞動力資源。日本和韓國具備較高的創(chuàng)新能力，在汽車和信息等高新技術(shù)領(lǐng)域，日本和韓國的技術(shù)領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢，可以和中國實現(xiàn)互補。當(dāng)前日本和韓國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了資本密集型，而中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點仍舊是第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，還沒有充分的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，因此三國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面也具備很強的互補性。

三、我國構(gòu)建中日韓自由貿(mào)易區(qū)的措施

（一）加強國家質(zhì)檢的政治信任

成員國之間實現(xiàn)合作的前提就是信任，以此為基礎(chǔ)建立經(jīng)濟合作也會具備持久性，學(xué)習(xí)歐盟等自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，都是以政治互信為基礎(chǔ)。建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，首先要保證國家質(zhì)檢建立政治互信。針對中日韓的現(xiàn)實情況，日本始終無法正視歷史問題，由此不斷提升了中國和韓國的戒備心理，同時也不斷降低了國米的互信程度。三國之間缺乏政治互信，那么經(jīng)濟合作的深廣度就會受到影響。日本需要重視三國合作的意義，正視歷史問題，這樣才可以促進東南亞地區(qū)的合作。

（二）強化自由貿(mào)易區(qū)頂層設(shè)計

中日韓頂層設(shè)計發(fā)展可以學(xué)習(xí)歐盟構(gòu)架經(jīng)驗，建立統(tǒng)一的委員會實現(xiàn)最高決策。因為選擇具備良好的地緣優(yōu)勢和港口優(yōu)勢的地區(qū)，可以將此地作為自由貿(mào)易區(qū)試點，在區(qū)域發(fā)展過程中，要加強貿(mào)易合作，深化貿(mào)易合作，在工業(yè)和技術(shù)以及教育等領(lǐng)域推進貿(mào)易合作。

（三）完善綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

建立綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，可以促進中日韓自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？梢越鉀Q貿(mào)易摩擦?？梢越梃b北美自由貿(mào)易委員會等機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗，以三國國情為基礎(chǔ)，設(shè)置區(qū)域貿(mào)易綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。這個機構(gòu)具備立法權(quán)和執(zhí)法權(quán)，包括中日韓三方代表，這樣有利于保障立法的有效性，通過法律解決爭端，有效的規(guī)范貿(mào)易模式的發(fā)展。

（四）建設(shè)區(qū)域內(nèi)人才自由流動機制

在自由貿(mào)易區(qū)模式影響下，成員國之間實現(xiàn)了頻繁的貿(mào)易，同時促進了人員的頻繁流動。通過人員合理的流動，各個成員國之間可以更好的交流知識和技術(shù)，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)高重視人員流動，提出很多有效的政策促進人員流動。中日韓自由貿(mào)易區(qū)可以結(jié)合貿(mào)易需要，為人員提供更多交流機會和創(chuàng)業(yè)機會，針對不同類型的人才，實施分類管理機制，完善人才交流機制。

四、結(jié)束語

通過以上綜合的論述，對于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟發(fā)展經(jīng)驗進行論述，由此為基礎(chǔ)。促進中日韓自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供借鑒，主要為了使我國融入到世界發(fā)展大潮當(dāng)中，抓住機遇，促進自身經(jīng)濟發(fā)展。