文/河北省高速公路管理局 史磊

河北省高速公路管理局通車運營高速公路總里程共計3529.887千米，9467座橋梁，采用局、管理處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)三級管理的養(yǎng)護(hù)管理模式，橋梁養(yǎng)護(hù)管理一直貫徹“預(yù)防為主，安全至上”的工作方針，堅持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性。

2014年以前，河北省高速公路管理局（簡稱“河北高管局”）橋梁養(yǎng)護(hù)管理主要針對技術(shù)狀況為三類橋梁，依據(jù)分類處置要求，及時采用專項處治病害。近幾年河北高管局三類橋梁比例不足0.5%，因此，河北高管局調(diào)整橋梁養(yǎng)護(hù)管理理念，以一類橋比例不下降的原則理念為指導(dǎo)，通過加強橋梁小修保養(yǎng)，提高橋梁技術(shù)狀況類別，每年有一部分二類橋梁通過小修保養(yǎng)措施，提升為一類橋梁，做到了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、靠前處置，節(jié)省了養(yǎng)護(hù)資金，提高了橋梁的耐久性，保障了橋梁運行安全。

考核體系的建立

橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核分為日常季度考核、半年大聯(lián)查、年終定期考核。日常季度考核主要為通道是否積水，被交道路是否嚴(yán)重破壞，橋梁路面鋪裝是否平整，有無裂縫、局部坑槽、積水、沉陷、碎邊等病害，伸縮縫是否損壞、卡死、堵塞現(xiàn)象，泄水孔無堵塞。

抽檢巡查重點橋梁

半年大聯(lián)查及年終考核，主要針對橋梁養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和橋梁外業(yè)的總體狀況開展抽檢，進(jìn)而考核和監(jiān)管管理單位。半年大聯(lián)查和年終考核中的外業(yè)檢查，均借助橋梁檢測車抽檢一座永久性重點橋梁的一孔，檢查委托檢測單位定期檢測的工作質(zhì)量和管理單位經(jīng)常檢查的工作質(zhì)量，檢查橋梁是否安全可控。

“十項制度”的落實

責(zé)任劃分制度、橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度

根據(jù)2013年321號文件《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見》要求，明確了高速公路管理局為監(jiān)管單位、管理處為管理單位，管理處根據(jù)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師管理辦法中配置原則每30座至50座橋梁獨立構(gòu)造物配備一名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，并以正式文件下發(fā)，且在一年內(nèi)取得省廳頒發(fā)的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師上崗證。河北高管局橋梁養(yǎng)護(hù)工程實行“四個一”制度，即每個橋梁配備一名行政負(fù)責(zé)人、一名技術(shù)負(fù)責(zé)人、一名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，一名助理橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，其中每個人均明確了相關(guān)職責(zé)。每年省廳與高管局簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，省高管局與各管理處簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，各管理處與各橋梁養(yǎng)護(hù)工程師簽訂橋隧管養(yǎng)責(zé)任狀，每個橋梁的相關(guān)責(zé)任層層落實到人。

橋梁信息公開制度

嚴(yán)格按照“十項制度”的要求，所有的高速公路均設(shè)置了橋梁信息公示牌，即“一橋一牌”，不僅在形式上做到了公示，而且在延伸管理上，河北高管局根據(jù)出行者反應(yīng)的問題，做了相應(yīng)的反饋工作，做到有反應(yīng)即有回應(yīng)，第一時間解決問題。

橋梁培訓(xùn)制度

嚴(yán)格執(zhí)行“十項制度”的要求，河北高管局每年組織一次大規(guī)模的橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)，24學(xué)時，下屬各管理處也組織相應(yīng)的培訓(xùn)，能做到全員覆蓋、各級培訓(xùn)的要求。

掛牌督辦制度

根據(jù)河北高管局制定的《重點橋梁動態(tài)養(yǎng)護(hù)管理辦法》四、五類橋梁由省廳公路局掛牌督辦，三類橋由高速公路管理局掛牌督辦，其他臨時性重點橋梁（病害較重的二類橋）由各管理處掛牌督辦。

資金保障制度、分類處置制度

對橋梁養(yǎng)護(hù)管理設(shè)有專項資金，每年從日常養(yǎng)護(hù)費用中提出一部分費用保障橋梁的小修保養(yǎng)工作，與河北高管局橋梁養(yǎng)護(hù)管理理念達(dá)到一致，當(dāng)橋梁達(dá)到三類或者三類以上，將采用專項資金處置，根據(jù)情況采取限制交通和封閉交通。

年度報告制度

河北高管局的橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報告采取層層上報方式，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師根據(jù)一年所管轄橋梁的情況編制自己的年度報告，管理處匯總所有橋梁養(yǎng)護(hù)工程師的年度報告形成管理處橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報告，并上報河北省高速公路管理局，河北高管局匯總各處橋梁養(yǎng)護(hù)管理年度報告，上報省廳，省廳報給交通運輸部。

橋梁技術(shù)檔案管理制度

河北高管局橋梁管養(yǎng)單位按照“一橋一檔”的要求，建立健全橋梁技術(shù)檔案（包括紙質(zhì)檔案和管理系統(tǒng)電子檔案），做到內(nèi)容完整、更新及時、方便實用。根據(jù)“一橋一檔”的歸檔要求，做到了內(nèi)業(yè)資料和檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，便于查閱，將規(guī)定的一橋一檔要求完全得到了落實，多次得到交通運輸部重點橋梁監(jiān)測組的表彰。

橋梁例行檢查制度

組圖：橋梁例行檢查

橋梁日常檢測采用橋梁檢查移動視頻管理系統(tǒng)為依托，使用手持終端，進(jìn)行橋梁經(jīng)常檢查，橋梁養(yǎng)護(hù)工程師必須達(dá)到橋梁現(xiàn)場才能填寫橋梁經(jīng)常記錄表，約束了橋梁經(jīng)常檢查，保證了檢查的真實性。按照相關(guān)辦法要求，定期檢查，管理單位要全程跟蹤、監(jiān)督，將定期檢測工作做為工程項目進(jìn)行全過程管理，最終能形成一本科學(xué)、可靠、真實的定期檢測報告，以此指導(dǎo)管理處的橋梁小修保養(yǎng)及經(jīng)常檢查等工作。特殊檢查是根據(jù)近5年定期檢測情況，合理安排專項特殊檢查。

制定重點橋梁動態(tài)養(yǎng)護(hù)管理辦法

為加強高速公路重點橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，提高重點橋梁安全運營管理水平，對近一萬座橋梁實行差異化管理，河北省將部分橋梁列入重點橋梁，重點橋梁又根據(jù)管養(yǎng)的精準(zhǔn)性，分為永久性重點橋梁與臨時重點橋梁兩類。永久性重點橋梁即交通運輸部提出的特大橋、重要橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁的“三特”橋梁。臨時性重點橋梁為總體技術(shù)狀況評定等級達(dá)到三類及以上的橋梁；主要承重構(gòu)件技術(shù)狀況評定標(biāo)度達(dá)到三類及以上的橋梁；構(gòu)件裂縫達(dá)到限值80%的橋梁；存在較嚴(yán)重病害影響行車安全的橋梁；影響結(jié)構(gòu)安全的其他種類病害的橋梁。

重點橋梁的養(yǎng)護(hù)，貫徹“重點橋梁，重點管理，人員優(yōu)先，資金保障，確保安全”的方針和“管理與技術(shù)措施并重”的原則。永久性重點橋梁要制定單獨的管養(yǎng)手冊，定期檢測報告要“一橋一報告”等特殊要求 ，臨時重點橋梁要針對控制病害進(jìn)行“抵近”檢查，一年內(nèi)維修處置完成等特殊要求，保證了重點橋梁的管理，也符合河北省橋梁養(yǎng)護(hù)管理的總體理念。

橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化應(yīng)用和新技術(shù)探索

河北省橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)起步較早，第一階段 （2000年以前）單機(jī)版橋梁管理系統(tǒng)；第二階段（2002年）CS網(wǎng)絡(luò)版的公路橋梁管理系統(tǒng)；第三階段（2007年）BS網(wǎng)絡(luò)版的橋梁檢查移動視頻管理系統(tǒng)；第四階段（2012年至今）基于手持移動終端的BS網(wǎng)絡(luò)版的橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)。

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，2012年河北省立項啟動基于手持移動終端的B/S架構(gòu)（Browser/Server，瀏覽器/服務(wù)器模式）的橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，至今歷經(jīng)了4次升級改造，逐漸代替了原來依靠車載終端設(shè)備實現(xiàn)的橋梁移動視頻管理系統(tǒng)平臺。

系統(tǒng)緊貼橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作，使用先進(jìn)的4G通訊技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、GIS地理信息技術(shù)、移動辦公技術(shù)、采用先進(jìn)的計算機(jī)設(shè)計語言，實現(xiàn)橋涵的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理工作。

系統(tǒng)功能

橋梁經(jīng)常檢查管理，通過手持移動終端記錄并拍照橋梁病害發(fā)展，生成標(biāo)準(zhǔn)的橋梁經(jīng)常檢查和日常巡查內(nèi)業(yè)資料。

橋梁定期檢查管理，查詢管理橋涵定期檢查數(shù)據(jù)，橋涵定期檢查報告。

業(yè)務(wù)考核管理，分析統(tǒng)計橋涵檢查頻次、時長的完成情況；跟蹤并統(tǒng)計分析橋梁的維修保養(yǎng)的完成情況。

橋梁視頻會診，對橋梁的病害情況組織專家遠(yuǎn)程視頻會診，并記錄會診錄像。

橋梁工程師管理，監(jiān)督管理各單位橋梁工程師信息動態(tài)，設(shè)定分配橋梁工程師的管轄橋涵明細(xì)。

一橋一檔管理，對橋梁建設(shè)檔案、日常維修檔案、大中修檔案進(jìn)行歸檔整理，形成一橋一檔，與紙質(zhì)“一橋一檔”相互呼應(yīng)。

未完成工作報警，月檢查未完成、橋梁發(fā)現(xiàn)重大病害、維修超期等情況報警提醒。

標(biāo)準(zhǔn)化報表統(tǒng)計，《公路橋梁明細(xì)表》《橋梁動態(tài)月報》《橋梁卡片》《橋梁定期檢查記錄表》《橋梁工程師明細(xì)表》《橋梁檢查完成情況統(tǒng)計表（日/月/年）》《三類橋梁統(tǒng)計表》《橋梁等級變化統(tǒng)計表》等多種報表統(tǒng)計功能。

GIS地圖展示功能，在電子地圖上分類查詢各路線、各單位、各種類型橋涵的分布情況、月檢查記錄和檢查位置；查詢橋梁檢查人員的檢查路線，巡查車輛的軌跡等。

協(xié)同辦公功能，內(nèi)置Activiti工作流引擎；可實時顯示上級通知、單位公告、流轉(zhuǎn)的工作節(jié)點（個人代辦事項、辦結(jié)事項）、通知消息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公的功能。

系統(tǒng)特點突出

數(shù)據(jù)云端存儲、隨時隨地查看。公路橋梁的所有信息數(shù)據(jù)都將實時地上傳到服務(wù)器，用戶無論何時何地，只要有互聯(lián)網(wǎng)就能實時查看各類數(shù)據(jù)和信息。

跨系統(tǒng)、多平臺使用。由于系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，采用了html5技術(shù)，用戶可以在電腦、手機(jī)、平板電腦等聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上使用；內(nèi)置的衛(wèi)星定位功能，可自動匹配構(gòu)造物的實際位置，不到達(dá)實際構(gòu)造物位置無法完成檢查工作。

系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

巡查軌跡自動記錄。內(nèi)置的衛(wèi)星定位功能，可記錄巡查人員的檢查軌跡，可在電子地圖上查詢巡查人員的路線和時間。

內(nèi)業(yè)資料自動生成。橋梁（涵洞）經(jīng)常檢查表、高速公路日常巡查表、等內(nèi)業(yè)資料自動生成電子版檔案，可直接批量輸出，提高工作效率，標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)業(yè)資料管理。

功能拓展方便。系統(tǒng)采用模塊化接口，內(nèi)置引擎豐富，可拓展OA辦公；可拓展BIM數(shù)據(jù)接口；接入橋梁養(yǎng)護(hù)工程師培訓(xùn)模塊，接入橋梁健康監(jiān)測、重點橋梁動態(tài)養(yǎng)護(hù)管理、重載超高車輛監(jiān)測等多種數(shù)據(jù)，方便橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，節(jié)省橋梁養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)成本。

總之，在交通運輸部行業(yè)規(guī)范和各項管理規(guī)定要求下，河北省以信息化手段建立了橋梁養(yǎng)護(hù)管理體系，實現(xiàn)了橋梁養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，更好地服務(wù)社會，保障橋梁的安全運行。