田軍　秦穎慧

[摘要]中國關(guān)于政治生態(tài)的研究最早還要追溯到上世紀(jì)80年代。近年來，政治生態(tài)研究呈井噴式增長，也取得了許多重大成果。本文認(rèn)為：這種增長是在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下出現(xiàn)的。

[關(guān)鍵詞]政治生態(tài)；研究：背景

政治生態(tài)是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”以達(dá)到政治清明的時(shí)代背景下出現(xiàn)的一個(gè)政治概念。政治生態(tài)是指政治主體在一定的政治環(huán)境下的生存方式，以及在此政治環(huán)境下養(yǎng)成的政治習(xí)性。同時(shí)也指政治主體在一定的政治環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。它是一個(gè)組織、政黨，乃至國家政治生活的大氣候、大環(huán)境的綜合體現(xiàn)。政治生態(tài)也有廣義和狹義之分，狹義有時(shí)候指黨內(nèi)政治生態(tài)。

良好的政治生態(tài)，關(guān)系人心向背、黨的發(fā)展和黨在人民群眾心中的地位。營造良好的政治生態(tài)，也是黨發(fā)揮紐帶作用，做表率，凝聚人心的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局有著重要作用。正如習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)中明確提出：“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個(gè)良好從政環(huán)境，也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)”。良好的政治生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也會(huì)起到重要的促進(jìn)作用。

地方政治生態(tài)建設(shè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治保障，事關(guān)地方形象和發(fā)展大局，也是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。政治生態(tài)的優(yōu)劣，事關(guān)發(fā)展全局，引領(lǐng)社會(huì)和諧，體現(xiàn)地方形象。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期。深入推進(jìn)地方政治生態(tài)建設(shè)，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)以及提高黨的執(zhí)政能力。對(duì)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，早日建成全面小康社會(huì)都具有十分重要的意義。

當(dāng)今世界正處在一個(gè)加快演變的歷史進(jìn)程中，全球治理體系深刻變革，不同制度模式、發(fā)展道路深層較量和博弈加劇，全方位綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)正在全面展開，也面臨著諸多難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻。

在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，作為一個(gè)有8900多萬名黨員、440多萬個(gè)黨組織的黨。作為一個(gè)在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化。在應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”，保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的過程中，客觀上要求黨內(nèi)政治生活緊扣時(shí)代脈搏，解決新問題，展現(xiàn)新風(fēng)貌。這就要求我們始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和自覺，以更大的決心、更大的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，絲毫不動(dòng)搖，一刻不放松。

一、國際環(huán)境發(fā)展與變化的時(shí)代訴求

1.蘇聯(lián)亡黨亡國教訓(xùn)深刻

1991年，人類歷史上發(fā)生了這樣一件震驚世界的重大事件：蘇聯(lián)，這個(gè)有著2240多萬平方公里的橫跨歐亞兩洲龐大疆域的大國、強(qiáng)國，在沒有外敵入侵和特大自然變故的情況下。頃刻之間解體覆亡。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有35萬多名黨員的時(shí)候，取得了十月社會(huì)主義革命的勝利并執(zhí)掌了全國政權(quán)；在擁有554萬多名黨員的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人民打敗了不可一世的德國法西斯，為結(jié)束第二次世界大戰(zhàn)立下了不朽功勛：而在擁有近2000萬名黨員的時(shí)候。卻喪失了執(zhí)政地位，亡黨亡國。蘇共亡黨原因是多方面的，其中就有蘇共在長期的執(zhí)政過程中。逐漸背離了黨的性質(zhì)和宗旨，拋棄了對(duì)人民的承諾，異化了黨群干群關(guān)系。

蘇聯(lián)解體，最深刻的教訓(xùn)是：放棄了社會(huì)主義道路，放棄了無產(chǎn)階級(jí)專政，放棄了共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，放棄了馬克思列寧主義，逐漸背離最廣大人民群眾根本利益。汲取蘇共亡黨的教訓(xùn)，最主要的是要正確認(rèn)識(shí)中國面臨的執(zhí)政形勢(shì)，注重加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)廉潔政治建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地發(fā)展中國特色社會(huì)主義。正如習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上告誡全黨：“我們國家無論是在體制、制度上，還是在所走的道路和今天所面臨的前所未有的境遇，都與前蘇聯(lián)有著相似或者相近乃至相同的地方。弄好了，能走出一片艷陽天；弄不好，蘇共的昨天就是我們的明天！”

2.國際斗爭(zhēng)依然激烈殘酷

當(dāng)今世界，國際形勢(shì)總體上趨向緩和，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。但冷戰(zhàn)思維仍然存在，新霸權(quán)主義還在發(fā)展，天下仍不太平。我們要清醒地看到，西方國家多少年來一直對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行著各種滲透，對(duì)中國的這種滲透也一直沒有停止過。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國家安全面臨新挑戰(zhàn)。西方敵對(duì)勢(shì)力以各種手段和方式施行西化、分化的政治戰(zhàn)略。企圖顛覆中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國的社會(huì)主義制度，近年來西方敵對(duì)勢(shì)力不斷利用所謂人權(quán)、民主、自由、民族、宗教等問題向中國發(fā)難，中國與西方敵對(duì)勢(shì)力在滲透與反滲透、顛覆與反顛覆上的斗爭(zhēng)將是長期的、復(fù)雜的。

面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國的圍堵、遏制、西化、分化，企圖“和平演變”的戰(zhàn)略下，我們要時(shí)刻高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險(xiǎn)，高度警惕改革發(fā)展穩(wěn)定大局被破壞的危險(xiǎn)，高度警惕中國特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程被打斷的危險(xiǎn)。在錯(cuò)綜復(fù)雜國際斗爭(zhēng)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，需要我們黨始終要加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，以期達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)，同時(shí)抵制“西化”在我國蔓延。

3.世界和平與發(fā)展需要中國力量

世界和平和發(fā)展需要堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，推動(dòng)國際關(guān)系民主化。反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體。中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇，中國是經(jīng)濟(jì)全球化的受益者，更是貢獻(xiàn)者。事實(shí)充分證明，中國是世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國際秩序維護(hù)者。中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量。并將充分印證“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”。

為了維護(hù)世界和平和發(fā)展，需要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

4.國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

每個(gè)國家和民族都在為自身的生存、文明、進(jìn)步而奮斗；在資源稀缺和發(fā)展很不平衡的情況下，爭(zhēng)奪資源和爭(zhēng)奪發(fā)展空間的斗爭(zhēng)非常激烈。這種斗爭(zhēng)首先是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，突出的表現(xiàn)是，現(xiàn)代科技進(jìn)步日新月異，全球范圍的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快進(jìn)行。但是，這種斗爭(zhēng)并不僅僅是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，雖然世界格局正在向著多極化趨勢(shì)發(fā)展，但霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。并有新的發(fā)展。這就使以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)的綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，具有很強(qiáng)的政治性質(zhì)，越來越成為決定一個(gè)國家前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。我們面臨著西方國家科技、經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢(shì)的壓力，不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在。西方敵對(duì)勢(shì)力始終沒有放棄“西化”、“分化”我們的政治圖謀。我們維護(hù)國家安全的內(nèi)容更加廣泛深刻，促進(jìn)和平與發(fā)展的任務(wù)也更加艱巨。世界大轉(zhuǎn)折中充滿著動(dòng)蕩，隱藏著種種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。也孕育著大的機(jī)遇。如何克服困難，戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，在快速變化的國際局勢(shì)和激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，仍然是我們必須解決好的重大課題。

而要成功實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的一條，就是把黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)變成應(yīng)對(duì)一切外部和內(nèi)部矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的定海神針。當(dāng)今世界，國與國的競(jìng)爭(zhēng)主要是政治制度的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是一國領(lǐng)導(dǎo)力量和國家組織力量的競(jìng)賽，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是中國最大的國際競(jìng)爭(zhēng)力。只有加強(qiáng)黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，才能確保在激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。

二、國內(nèi)形勢(shì)和社會(huì)建設(shè)任務(wù)的要求

從發(fā)展方位看，經(jīng)過長期努力。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。發(fā)展要求更高、任務(wù)更重、責(zé)任更大。從發(fā)展階段看，經(jīng)過60多年的建設(shè)和積累，我們已經(jīng)進(jìn)入了由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處于爬坡過坎的重要關(guān)口，既面臨難得機(jī)遇，也面臨著巨大挑戰(zhàn)。咬緊牙關(guān)，跨越就有希望；放慢腳步，崛起就會(huì)延緩甚至落空。

1.新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)

2014年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這種新常態(tài)主要就是指中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到新常態(tài)時(shí)期后，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治生態(tài)建設(shè)面臨許多新的挑戰(zhàn)。“諸如萎靡不振的‘懶惰病、麻木不仁的‘冷漠病、敷衍扯皮的‘推諉病以及某些地方官員還患有‘政績饑渴病等等。”這些現(xiàn)象雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，人數(shù)不多，但危害極大，直接影響地方政府的各方面發(fā)展。

新常態(tài)是一個(gè)充滿機(jī)會(huì)的時(shí)期，也是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，需要我們以新的狀態(tài)去適應(yīng)，要保持平常心態(tài)。增強(qiáng)發(fā)展信心，只有把戰(zhàn)略上的平常心態(tài)和戰(zhàn)術(shù)上的底線思維、主動(dòng)作為結(jié)合起來，我們才能更好地適應(yīng)新常態(tài)。而適應(yīng)新常態(tài)就要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，凈化政治生態(tài)。

2.全面深化改革需要克服阻力

改革開放以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目，但改革開放永無止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。在全面深化改革的過程中面臨巨大的阻力，這些阻力主要來自于兩方面。一方面是既得利益，另一方面就是政府自身。在全面深化改革的過程中。必須發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用：必須激發(fā)社會(huì)的活力：加強(qiáng)法治建設(shè)，依法管人管權(quán)管事：加強(qiáng)政府的改革，推進(jìn)收入分配體制、社會(huì)保障體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育培訓(xùn)體制、文化體制以及其他社會(huì)體制的改革，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

全面深化改革，需要解決的問題和困難不少，風(fēng)險(xiǎn)也大。需要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，這就需要統(tǒng)一全黨政治意識(shí)和核心意識(shí)，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，全面從嚴(yán)治黨，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提升黨的執(zhí)政能力，才能建設(shè)好黨，擴(kuò)大立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。

3.兩個(gè)百年目標(biāo)任務(wù)艱巨

黨的十八大報(bào)告提出“兩個(gè)百年目標(biāo)”：在中國共產(chǎn)黨建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)。在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。全面建成小康社會(huì)既有有利條件，也面臨艱巨任務(wù)，我們要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。十九大上?？倳浻痔岢隽司唧w的“兩步走”戰(zhàn)略安排。2020年全面建成小康社會(huì)后，分兩個(gè)階段，再奮斗三十年，到新中國成立一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，這就需要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。

三、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求

全面從嚴(yán)治黨，是我國良好政治生態(tài)建設(shè)的重要前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是最影響全局的，正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義。是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑。抓住了這個(gè)點(diǎn)，我們黨就能更好凝心聚魂強(qiáng)身健體”。營造一個(gè)良好的政治生態(tài)，有利于一個(gè)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合方面的引領(lǐng)發(fā)展。

1.應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”和“四大危險(xiǎn)”

新形勢(shì)下，我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)等四大危險(xiǎn)。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，這是我們黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，黨仍然面臨“四大考驗(yàn)”、存在“四大危險(xiǎn)”。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。因此，黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻都不能放松。

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。這是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實(shí)需要。一個(gè)國家擁有一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨，不僅事關(guān)人民福祉，更關(guān)乎民族命運(yùn)。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，作為一個(gè)執(zhí)政大黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。我們黨面f臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要從嚴(yán)治黨。只有做到“為之于未有，治之于未亂”。才能使我們黨永葆青春活力、永遠(yuǎn)立于不敗之地。

2.鞏固社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心地位

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)勝利的根本保證。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。是確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。建設(shè)良好政治生態(tài)，顯然離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在長期的革命、建設(shè)和改革中，我們黨歷來重視政治生態(tài)建設(shè)。也由此確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨執(zhí)政的合法性。從一定意義上講，一部中共黨史就是一部建設(shè)良好政治生態(tài)的歷史。一部建黨學(xué)說也就是一部探索良好政治生態(tài)的理論。毛澤東一貫重視黨的政治生態(tài)建設(shè)。提出黨員不但要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。在他看來，沒有全黨思想的統(tǒng)一，就沒有組織的統(tǒng)一和紀(jì)律的統(tǒng)一，就不能保證黨的純潔和戰(zhàn)斗力。在黨的七屆二中全會(huì)上，他非常嚴(yán)肅地告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完的第一步……務(wù)必使同志們保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁作風(fēng)。務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！苯▏跗?，劉青山、張子善事件深刻地警醒全黨：任何人不得居功自傲，違反黨紀(jì)國法，否則必將受到嚴(yán)懲。事實(shí)上，黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命勝利，與其始終高度重視政治生態(tài)建設(shè)進(jìn)而成為一個(gè)具有高度執(zhí)行力和紀(jì)律性的黨密切相關(guān)。

全面從嚴(yán)治黨是辦好中國一切事情的前提。誠如王岐山同志在會(huì)見參加第八屆中美政黨高層對(duì)話的美國代表團(tuán)時(shí)所說，“中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)……全面從嚴(yán)治黨是辦好中國一切事情的前提，必須依據(jù)黨章黨規(guī)管黨治黨”。我們要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.全心全意為人民服務(wù)

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這是黨始終追求的價(jià)值取向。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨90多年來奮斗歷程的基本經(jīng)驗(yàn)之一，就是始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。堅(jiān)持“一切為了人民，一切依靠人民，從群眾中來，到群眾中去”，誠心誠意地為人民謀利益，從人民群眾中汲取前進(jìn)的不竭力量。

黨的宗旨即一個(gè)政黨存在的根本目的和意圖。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為人民謀利益的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！弊鳛楣と穗A級(jí)先鋒隊(duì)的黨，除了忠實(shí)地代表工人階級(jí)和人民群眾的根本利益以外，沒有其他任何特殊利益。這就決定了黨的根本立場(chǎng)和唯一宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。這是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他階級(jí)政黨的重要標(biāo)志，也是共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的最高原則和根本內(nèi)容。

全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要求共產(chǎn)黨員把黨和人民的利益擺在高于一切的位置上，任何時(shí)候，任何情況下都應(yīng)當(dāng)首先想到黨和人民群眾的整體利益。但少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄，對(duì)群眾感情不深，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，出現(xiàn)了脫離群眾、甚至背離群眾的現(xiàn)象和行為。具體表現(xiàn)為：理想信念不堅(jiān)定、處處以個(gè)人私利為中心，工作缺乏使命感。沒有責(zé)任意識(shí)，得過且過，不求有功但求無過，作風(fēng)上慵懶渙散、消極腐敗，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴，漠視甚至侵害群眾利益等。此類情況的存在。根本上講是不能堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民，是宗旨意識(shí)淡薄在具體工作中的典型表現(xiàn)。在全面深化改革的形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨的意義更為重大，必須教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨。挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，使全體黨員在改革開放中自覺地抵制各種腐朽思想的侵蝕，一切從黨和人民的利益出發(fā)，做人民的勤務(wù)員，只有這樣，才能密切黨與人民群眾的聯(lián)系，保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的本色，保證全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家順利進(jìn)行。