李佑成 （湖南醫(yī)藥學(xué)院）

《教育部2018年工作要點(diǎn)》明確提出，建設(shè)中國(guó)特色、世界水平高等教育質(zhì)量文化。高等教育質(zhì)量文化是一種潛在內(nèi)涵標(biāo)識(shí)，這種內(nèi)涵標(biāo)識(shí)需要外在制度加以承載外化。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景下，高校的教育質(zhì)量管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如教育管理理念落后、學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng)、教育管理模式更新速度慢等。但與此同時(shí)高校教育質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新也有了新的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)和挑戰(zhàn)都值得我們進(jìn)行了解和研究，從而為更好地創(chuàng)新高校教育質(zhì)量管理制度提供基礎(chǔ)和保障。

一 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校教育質(zhì)量管理的新特點(diǎn)和面臨的挑戰(zhàn)

（一）教育管理理念落后

對(duì)傳統(tǒng)的高校教育質(zhì)量管理制度來(lái)說(shuō)，整個(gè)制度比較僵化、陳舊和落后，這樣的教學(xué)管理制度嚴(yán)重阻礙了高校大學(xué)生的全面發(fā)展，和當(dāng)前國(guó)家推行的“全人教育”相悖。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，高校教育質(zhì)量管理的一個(gè)新特點(diǎn)就是：需要為社會(huì)培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，不斷提高大學(xué)生的整體素養(yǎng)和實(shí)踐技術(shù)本領(lǐng)。因?yàn)樵谶@個(gè)信息爆炸的大時(shí)代，傳統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)已經(jīng)很難適應(yīng)社會(huì)瞬息萬(wàn)變的變化，高校在進(jìn)行教育質(zhì)量管理的過(guò)程中需要強(qiáng)化教學(xué)管理，不斷適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)的需求。

（二）大學(xué)生有較強(qiáng)的自我意識(shí)，缺乏團(tuán)隊(duì)精神

現(xiàn)在的大學(xué)生普遍生活在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在這樣的成長(zhǎng)環(huán)境下，很多大學(xué)生熱衷于個(gè)性的自我，缺乏團(tuán)隊(duì)精神，這對(duì)于高校集中管理學(xué)生教學(xué)來(lái)說(shuō)，造成了不小的麻煩。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校大學(xué)生存在的這種學(xué)習(xí)生活特征，高校需要?jiǎng)?chuàng)新教育質(zhì)量管理制度，充分利用好大學(xué)生的這些特點(diǎn)，讓大學(xué)生能夠在現(xiàn)有的教學(xué)管理制度下，保障高校的教學(xué)質(zhì)量和成效，從而更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需求。

（三）教育管理模式更新速度慢

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，高校教育管理模式更新?lián)Q代的速度也越來(lái)越快。這種教育環(huán)境的變化，也促使高校需要不斷革新學(xué)生的教育質(zhì)量管理制度。另外，在高校教育管理模式不斷更新的過(guò)程中，呈現(xiàn)出一個(gè)新的特點(diǎn)，那就是高校的教育質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的多媒體教學(xué)有著越來(lái)越緊密的聯(lián)系，針對(duì)這種趨勢(shì)和特點(diǎn)，高校需要引起格外的重視，需要結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”下多媒體教學(xué)的各種優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)在高校教育質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新實(shí)踐中運(yùn)用起來(lái)，這樣才能加快教育管理模式的更新速度，并跟上“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的步伐，更好地滿足社會(huì)的需求。

二 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新的目的和原則

（一）制度創(chuàng)新的目的

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大背景下，傳統(tǒng)的高校教育質(zhì)量管理制度已經(jīng)比較落后和陳舊了，它很難適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求，所以進(jìn)行高校教育質(zhì)量管理制度的創(chuàng)新，是為了讓高校教育在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大背景下更好地適應(yīng)社會(huì)需求，同時(shí)為社會(huì)培養(yǎng)更多的優(yōu)秀大學(xué)生人才。另外，進(jìn)行高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新也是為了解決傳統(tǒng)教育體制改革中存在的一些遺留問(wèn)題，從而更好地發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的高校教育質(zhì)量管理制度。最后，高校進(jìn)行教育質(zhì)量管理制度改革和創(chuàng)新也是為了高校的可持續(xù)發(fā)展，并在“雙一流”建設(shè)炙熱競(jìng)爭(zhēng)的高校市場(chǎng)中保持長(zhǎng)久的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）制度創(chuàng)新的原則

1 兼顧效率與公平。高校在進(jìn)行教育質(zhì)量管理創(chuàng)新的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持公平第一，在保證公平的前提下也要注重教育管理的效率問(wèn)題。公平性原則是制度創(chuàng)新最基本的原則，所以高校需要有相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)這一塊的工作進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能保證在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，教育質(zhì)量管理制度的公平性，并在此基礎(chǔ)之上提高管理效率。

2 實(shí)現(xiàn)多主體參與。高校教育教學(xué)質(zhì)量的參與人員包括：學(xué)生、教師、社會(huì)和政府等。高校在進(jìn)行教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新改革的過(guò)程中，要將這些人員都聚合在一起，調(diào)動(dòng)他們參與高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，并引領(lǐng)他們監(jiān)督好高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新全過(guò)程。

3 繼承和創(chuàng)新相結(jié)合。高校在進(jìn)行教育質(zhì)量管理創(chuàng)新的過(guò)程中，需要繼承、融合傳統(tǒng)管理制度，又要學(xué)習(xí)新方法開(kāi)闊視野完善教育質(zhì)量管理制度體系，這樣才能不斷創(chuàng)新教育質(zhì)量管理制度，并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的多媒體技術(shù)將高校教育質(zhì)量管理創(chuàng)新工作科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)。

三 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校教育質(zhì)量管理制度創(chuàng)新

（一）營(yíng)造良好內(nèi)部環(huán)境

1 轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量管理理念。傳統(tǒng)教育質(zhì)量管理注重學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)和專業(yè)知識(shí)能力培養(yǎng)，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，在“全人教育”理念引領(lǐng)下，更注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)基礎(chǔ)上的全面發(fā)展，高校需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)教育質(zhì)量管理制度予以整合修訂，需要結(jié)合新時(shí)代教學(xué)管理理念，有效保障師生話語(yǔ)權(quán)，提升師生獲得感與幸福感。

2 合理配置學(xué)科資源。學(xué)科建設(shè)水平是教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容之一，高校要提高自身教育質(zhì)量，需要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)科學(xué)整合學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)科組織模式，做強(qiáng)做特做精優(yōu)勢(shì)學(xué)科，最終達(dá)到提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與持續(xù)發(fā)展力之目的。

（二）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)

1 優(yōu)化教師激勵(lì)政策。在貫徹落實(shí)好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，高校通過(guò)人事分配制度、職稱制度、教學(xué)科研制度等各項(xiàng)改革，優(yōu)化適應(yīng)高校教學(xué)科研崗位特點(diǎn)的內(nèi)部激勵(lì)政策，保障教師權(quán)益，提高教師薪酬，提升教師地位。

2 推進(jìn)教師管理信息化。按照《教育部關(guān)于全面推進(jìn)教師管理信息化的意見(jiàn)》要求，通過(guò)建立教師管理信息化體系、形成教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)、優(yōu)化教師工作決策等有效舉措，實(shí)現(xiàn)教師管理過(guò)程的精細(xì)化、教師工作決策的精準(zhǔn)化、教師隊(duì)伍治理的信息化。

（三）強(qiáng)化教育過(guò)程管理

教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，教育過(guò)程的具體內(nèi)涵是在遵循受教育者身心發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上，通過(guò)教育主體、教育客體、教育內(nèi)容、教育環(huán)境之間的耦合、濡化、滲透、凝聚，達(dá)成發(fā)展健康個(gè)性、形成健全人格、培育公民意識(shí)、培養(yǎng)職業(yè)能力的目標(biāo)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代強(qiáng)化教育過(guò)程管理，就是要合理利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的大數(shù)據(jù)、智能化、協(xié)同融合等基本特點(diǎn)，提升教育設(shè)計(jì)、教育實(shí)施、教育評(píng)價(jià)等教育過(guò)程的信息化水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代之前，高校教育質(zhì)量管理制度往往忽視教育過(guò)程管理，只注重知識(shí)吸收、技能掌握程度的結(jié)果評(píng)判，這無(wú)疑為“生產(chǎn)”“次品”“贗品”“毒品”埋下根源。其中，這些“次品”“贗品”“毒品”的一個(gè)共性特征就是公民意識(shí)的缺失。而公民意識(shí)教育是高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者與接班人的基礎(chǔ)，愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的前提是公民意識(shí)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校強(qiáng)化教育過(guò)程管理，其根本點(diǎn)在于培育大學(xué)生的公民意識(shí)，即培育大學(xué)生的主體、自律、友愛(ài)等意識(shí)，培育大學(xué)生的法治、民主、平等、公正、效率、權(quán)利與義務(wù)、自由與紀(jì)律、國(guó)家利益高于一切等觀念。

（四）培育質(zhì)量治理文化

質(zhì)量治理文化是指各高校在質(zhì)量治理進(jìn)程中形成的，反映師生了解、承諾、能力、改正、溝通、持續(xù)、信任、寬容、自律、民主、法治狀態(tài)的一種文化形態(tài)，其主要特征是認(rèn)同與超越、交融與批判、吸納與輻射、自治與共治的辯證統(tǒng)一，其主要功能是教育傳導(dǎo)、激勵(lì)凝聚、調(diào)節(jié)內(nèi)化、協(xié)同創(chuàng)造等。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代之前，高校教育質(zhì)量管理制度往往忽視培育質(zhì)量治理文化，只注重管理效能的終極評(píng)判，往往陷入“不管即亂”“一管即死”的惡性循環(huán)，教育的“外化”，“外化”功能基本喪失?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校培育質(zhì)量治理文化的根本是培育質(zhì)量治理價(jià)值體系、核心是構(gòu)建質(zhì)量治理共同體、目標(biāo)是建立質(zhì)量治理網(wǎng)格。