段沛佑，李 俊

（1.青島現(xiàn)代物流供應鏈管理研究發(fā)展中心，山東 青島 266071；2.青島市交通運輸委員會，山東 青島 266071）

1 我國供應鏈體系建設的基本現(xiàn)狀

我國從2000年開始正式引進供應鏈管理的概念，從目前我國供應鏈體系建設的實際情況來看，無論是基礎理論框架研究還是企業(yè)實踐案例支撐，還處于發(fā)展起步階段。對供應鏈的理解還相對淺顯，國內理論界和企業(yè)界對供應鏈概念的認識難以統(tǒng)一，部分企業(yè)從表面看與供應鏈有一定關聯(lián)，但又無法形成真正的核心競爭力，無論企業(yè)主體、行業(yè)整合、區(qū)域聚集、內外融合都面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

隨著國內經濟主體和生產要素創(chuàng)新的不斷發(fā)展與完善，越來越多的企業(yè)主體、政府部門、高?？蒲小⑿袠I(yè)協(xié)會等都重視了對供應鏈管理的研究與應用。2014年，APEC北京會議提出通過發(fā)展全球供應鏈實現(xiàn)持續(xù)、平衡、增長亞洲經濟體系。2015年，國家提出“一帶一路”戰(zhàn)略，通過全球供應鏈戰(zhàn)略改變世界經濟治理結構。2017年，國家開展供應鏈體系建設相關試點，農業(yè)、工業(yè)、商貿流通、國際貿易、電子商務等行業(yè)逐漸提升供應鏈管理水平以提升整體運行效率，實現(xiàn)經濟結構的優(yōu)化，為供應鏈體系建設提供了良好的宏觀環(huán)境，因此，應積極發(fā)揮國家政策引領和頂層設計的作用，推動供應鏈商業(yè)模式創(chuàng)新與相關平臺建設，綜合考慮區(qū)域經濟和產業(yè)特色、消費水平、消費習慣、金融體系、物流體系、信息體系以及交通區(qū)位等條件因素，扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，通過試點建設起到標桿作用，深入開展供應鏈體系建設工作。

但是，供應鏈在不斷迭代發(fā)展過程中仍存在亟待解決的眾多問題，通過對供應鏈發(fā)展現(xiàn)狀進行研究分析，確定科學的發(fā)展體系和正確的建設路徑，可以有效地保證供應鏈體系成功建設。

2 我國供應鏈體系建設的主要問題

隨著我國產業(yè)結構轉型升級加快，新經濟、新產業(yè)和新業(yè)態(tài)帶動商業(yè)模式創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，供應鏈行業(yè)市場規(guī)模大幅擴張，行業(yè)增長前景廣闊，供應鏈體系建設變得尤為重要，供應鏈體系建設作為一種全新管理戰(zhàn)略思維和實用管理工具，涉及到供應鏈管理中整個環(huán)節(jié)的信息流、物流、資金流、商流等協(xié)同整合，強調供應體系、制造體系、渠道體系以及零售體系、終端用戶等交互協(xié)作關系，同時，不斷提升企業(yè)效率降低優(yōu)化企業(yè)成本，提升整體的經濟效益與社會效益，但是隨著競爭環(huán)境的演化，供應鏈存在的問題明顯增多，供應鏈體系建設創(chuàng)新勢在必行，主要面臨的問題如下：

2.1 供應鏈體系建設相關政策亟待優(yōu)化

供應鏈體系建設雖然在我國處于萌芽階段，但受益于中國經濟的蓬勃發(fā)展，也培育出海爾、怡亞通、利豐、阿里等供應鏈行業(yè)核心巨頭，在多個細分市場獲得了一定優(yōu)勢，但是從總體上看，牽扯管理部門過多，很難實現(xiàn)政府職能部門之間的協(xié)同管理，政府公共治理面臨創(chuàng)新需求。

供應鏈體系建設進展迅速，各級政府密集出臺相關支持政策，但在具體建設方面還存在偏差，需要回歸供應鏈體系的價值本位，系統(tǒng)性、前瞻性、科學性規(guī)劃建設路徑和整體架構，可以有效促進供應鏈體系健康發(fā)展。國家有關部門也出臺了一系列相關政策，在農業(yè)、工業(yè)、商貿、綠色、全球化，乃至稅收等諸多方面也出臺了相應的政策，但與先進發(fā)達國家相比，在政策細化執(zhí)行層面方面仍亟待優(yōu)化。

2.2 供應鏈企業(yè)主體急需培育引進壯大

作為供應鏈體系建設的主體企業(yè)來說，我國供應鏈企業(yè)目前仍處于粗放式發(fā)展階段，但部分處在供應鏈的底層位置，無論企業(yè)規(guī)模、營收利潤、核心技術、品牌溢價都呈現(xiàn)“小、散、亂、弱”的局面，缺乏核心企業(yè)，核心企業(yè)的核心要素聚集能力不突出，供應鏈整合能力還處于弱勢狀態(tài)。

供應鏈商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化和組織結構重構是供應鏈體系建設的三大核心，集合信息流、物流、資金流三要素創(chuàng)新經營模式、革新管理，利用互聯(lián)網、大數據等技術推動供應鏈朝數字化方向發(fā)展。

2.3 供應鏈需求變化驅動產業(yè)迭代升級

我國的供應鏈市場存在著巨大的市場需求，但具備全面供應鏈管理體系的企業(yè)相對較少，大部分供應鏈的服務能力沒有全面挖掘。服務能力不足、服務水平低下、服務意識不強導致問題頻發(fā)，從而極大地限制了供應鏈體系建設的進一步發(fā)展。

通過開展供應鏈體系建設，讓企業(yè)意識到競爭環(huán)境和競爭手段的變化，積極主動融入到供應鏈體系建設中，通過資源協(xié)同共享、價值互利共贏，轉變“貪大求全”的傳統(tǒng)經營觀念，為客戶提供更多有益產品及服務。

2.4 供應鏈協(xié)同管理思想觀念相對匱乏

從傳統(tǒng)企業(yè)管理理念角度來看，企業(yè)按照職能劃分，如研發(fā)、生產、銷售、人力等，以平行分塊管理職能為主，職能單一不交叉，同時，這種平行分布式管理模式，可以通過企業(yè)財務預算進行控制，通過財務資金管理可以對職能部門進行有效的控制監(jiān)督。但是基于財務控制規(guī)劃的運營嚴格處于預算控制中，導致企業(yè)運行的資金成本缺乏流動性，不利于流動資金的優(yōu)化配置。

因此，傳統(tǒng)企業(yè)的管理觀念與供應鏈管理明顯不同，缺乏必要的協(xié)同能力和鏈接能力，供應鏈管理則突破了企業(yè)的邊界，通過協(xié)同加強了企業(yè)間的交互關系，建立了關聯(lián)企業(yè)雙贏的業(yè)務聯(lián)盟，共同追求價值的最大化。

2.5 供應鏈基礎配套設施相對簡單滯后

供應鏈體系中客戶需求個性化特征明顯，全程物流環(huán)節(jié)復雜、時效性相對高，各個環(huán)節(jié)對物流的需求多樣化，為了有效降低供應鏈整體成本，必須加大供應鏈基礎設施、裝備技術尤其是物流基礎設施來打造出高度成熟的供應鏈支撐體系。供應鏈的信息化協(xié)同共享程度低，自動化、智能化供應鏈設備普及率較低，物流供應鏈標準化程度不統(tǒng)一等方面的問題，對供應鏈體系建設的發(fā)展帶來了較大的阻力。

物流支撐基礎設施的相對落后導致了整個供應鏈體系的成本增加，信息體系的孤島效應導致了溝通成本和時效成本的增加，資金結算支付體系的不完善導致了資金成本的增加，加上整個供應鏈體系上下游的市場利益關系導致整個供應鏈的協(xié)同交易成本的增加，難以形成較強聚合的產業(yè)集群。

2.6 缺乏標桿引領性的供應鏈核心企業(yè)

我國供應鏈企業(yè)主體的發(fā)展現(xiàn)狀，導致了供應鏈標桿引領性核心企業(yè)的匱乏，很多供應鏈企業(yè)意識到了供應鏈體系有廣闊發(fā)展?jié)摿Γ捎谧陨淼哪芰λ?，只能專注于簡單的服務，缺乏可持續(xù)的增長。供應鏈的體系建設一定程度上要依靠行業(yè)中的標桿企業(yè)，在技術研發(fā)、資源整合、產業(yè)協(xié)同方面發(fā)揮帶頭兵的作用，可以有效提高行業(yè)能力。

從供應鏈體系產業(yè)的長期發(fā)展來看，依托標桿引領性核心企業(yè)為供應鏈體系廣大中小企業(yè)提供相關增值服務是十分有必要的，它不但能夠讓中小企業(yè)在建立較強的品牌意識，還能有效推動我國供應鏈體系建設的整體發(fā)展水平。

2.7 供應鏈體系缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準

我國在企業(yè)管理標準化方面投入較多，相關水平不斷提升，但還是存在不少問題，首先，供應鏈管理離不開數據標準化的支撐，供應鏈成員之間信息共享與交換還沒有形成統(tǒng)一的標準，數據信息缺乏統(tǒng)一標準，結構化數據匱乏，導致嚴重的“信息孤島”。在物流標準體系方面，國家出臺了眾多的物流標準，但是缺乏強制性標準，很多標準落實不到位，沒能真正發(fā)揮作用，導致各種標準參差不齊，沒有實際應用。

以我國當前供應鏈體系建設發(fā)展來看，一方面缺乏對供應鏈體系標準化的根本認識，另一方面標準化體系的缺失制約了供應鏈體系建設的發(fā)展，導致供應鏈的整體成本不斷增加。

2.8 供應鏈管理人才體系不夠完善

供應鏈體系建設的可持續(xù)發(fā)展，離不開人才體系的支持，我國供應鏈體系建設剛起步，涉及跨部門、跨業(yè)態(tài)、跨職能、跨行業(yè)管理，對高端符合型人才要求較高，人才梯隊相對匱乏，急需一批既具備供應鏈管理理論，又具備供應鏈業(yè)務實踐經驗的復合型高層次人才，推動供應鏈高層次人才培訓體系互動融合，實現(xiàn)高端供應鏈人才并軌同育。

通過推進國內外高校之間校際協(xié)作，共建供應鏈理論與實訓基地，通過聯(lián)合培訓、掛職鍛煉等方式，加強企業(yè)間供應鏈職業(yè)經理人專業(yè)化建設，通過課題研究、項目合作、項目咨詢等方式，提高供應鏈理論、科研、應用體系建設。

3 我國供應鏈體系建設的主要內容和主要路徑

積極發(fā)揮創(chuàng)新驅動引領，確定“企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)同、區(qū)域集群、內外融合、全球生態(tài)”的供應鏈體系建設路徑，逐步形成“企業(yè)驅動、行業(yè)推進、區(qū)域聯(lián)動、國內整合、國際突破”的供應鏈體系建設推進步驟。

3.1 供應鏈企業(yè)是供應鏈體系建設的重要主體，主要以供應鏈商業(yè)模式創(chuàng)新為核心，以供應鏈結構優(yōu)化為重點，以供應鏈流程再造為手段，以供應鏈信息交互為依托，以物流標準化體系為支撐，以供應鏈金融創(chuàng)新為抓手，形成企業(yè)級供應鏈體系建設發(fā)展的創(chuàng)新模式。市場競爭環(huán)境的劇烈變化使企業(yè)內部部門間、職能間及企業(yè)與企業(yè)之間協(xié)同的必要性和重要性日益凸現(xiàn)，企業(yè)要不斷提升內外兩種資源的整合能力，提升綜合性競爭優(yōu)勢。企業(yè)級供應鏈管理的價值創(chuàng)造是整個供應鏈體系建設的重要基礎，通過企業(yè)級的供應鏈體系建設可以使具體企業(yè)獲得核心競爭優(yōu)勢，加速引導由企業(yè)供應鏈向供應鏈企業(yè)的轉變。

3.2 供應鏈的行業(yè)協(xié)同是供應鏈體系建設的重要切入點，將供應鏈各個不同環(huán)節(jié)的組織結構、增值環(huán)節(jié)（如研究開發(fā)、資源整合、模式創(chuàng)新、集中采購、離散制造、流程制造、市場營銷、渠道網絡、物流配送、售后服務等）具有特定優(yōu)勢的相關交互企業(yè)組織起來，從系統(tǒng)工程角度出發(fā)，在保證供應鏈整體效益價值的同時實現(xiàn)各關聯(lián)企業(yè)“局部效益”最大化，形成行業(yè)協(xié)同“多贏”局面。

當前供應鏈的競爭已經上升到整個產業(yè)之間的競爭，供應鏈行業(yè)協(xié)同的核心是始終關注行業(yè)上下游客戶需求和用戶體驗，以用戶需求驅動供應鏈發(fā)展，通過業(yè)務流程優(yōu)化與供應鏈結構的重構實現(xiàn)行業(yè)性整合，通過協(xié)同化管理，系統(tǒng)地解決流程中各個環(huán)節(jié)的問題，延展各自的要素資源，不斷提升供應鏈整體效率，實現(xiàn)協(xié)同效應，解決供應鏈存在的各種約束瓶頸問題，為整個行業(yè)發(fā)展帶來普惠價值，通過行業(yè)資源聚集發(fā)展成為行業(yè)平臺，最終成為產業(yè)創(chuàng)新平臺。

3.3 供應鏈產業(yè)區(qū)域集群是基于多條優(yōu)勢供應鏈或者優(yōu)勢供應鏈環(huán)節(jié)構成的區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新能力集合，通過區(qū)域產業(yè)一體化建設持續(xù)強化供應鏈上下游配套，優(yōu)化供應鏈產業(yè)生態(tài)環(huán)境，給區(qū)域經濟發(fā)展帶來競爭優(yōu)勢。

供應鏈體系的建設，優(yōu)化了區(qū)域經濟的生產要素、資源配置和產業(yè)結構發(fā)展方式，帶動企業(yè)主體外溢能力大大提高，使得區(qū)域經濟內產生眾多具備規(guī)模的供應鏈產業(yè)集群，推動形成若干區(qū)域性供應鏈產業(yè)集群中心，通過協(xié)同發(fā)展的增量效益來實現(xiàn)區(qū)域的經濟增長，通過供應鏈體系的建設實現(xiàn)產業(yè)的跨界融合，多產業(yè)集群突破了邊界，形成了區(qū)域供應鏈集群“區(qū)位品牌”效應，使供應鏈成為價值集成整合者。

3.4 供應鏈體系的內外融合主要利用國際國內兩個市場、兩種資源能力創(chuàng)建內外貿融合的雙向供應鏈綜合服務體系，打造內外貿協(xié)同的供應鏈網絡，培育一批具有較強國際影響力的大型供應鏈平臺。有關研究報告表明，中國逐步脫離“世界工廠”形象，在全球價值鏈中的地位逐漸提升，中國企業(yè)借助技術升級從被動參與向主動布局轉變并深刻影響全球價值鏈，正積極形成具有核心技術與核心競爭力的內貿融合供應鏈體系，通過創(chuàng)新驅動使供應鏈體系建設成為國內經濟轉型發(fā)展的新引擎、優(yōu)化市場資源配置的新方法、促進內外經濟發(fā)展的新動能。

3.5 全球供應鏈生態(tài)是在全球化競爭背景下的資源配置能力、戰(zhàn)略協(xié)同能力及服務支撐能力的生態(tài)平衡體系，全球供應鏈體系建設是國家經濟安全的基礎保障。我國在全球價值鏈中正面臨著發(fā)達經濟體和后起經濟體兩端夾擊，全球化供應鏈體系的建設，可以有效地提升我國的國際競爭力。

實施供應鏈“走出去”戰(zhàn)略，加大對供應鏈標桿企業(yè)境外投資的支持，培育一批經營模式、交易模式與國際接軌的供應鏈企業(yè)，支持供應鏈企業(yè)建設海外服務體系、資金結算支付體系和全球物流服務體系，支持國內供應鏈企業(yè)服務能力向境外延伸，鼓勵供應鏈企業(yè)與行業(yè)集群式“走出去”，提高供應鏈服務國際化水平，構建具有競爭優(yōu)勢的全球網絡體系。通過服務“一帶一路”戰(zhàn)略，促進國內外市場互聯(lián)互通，打造一批內外貿結合、具有較強國際影響力的供應鏈平臺，實現(xiàn)供應鏈網絡國際化。

依托運用信息化系統(tǒng)支撐，建立門到門、點對點式全程的供應鏈體系，通過系統(tǒng)對接、數據共享將全球范圍內的設計研發(fā)、供應采購、生產制造、銷售渠道、市場分銷、末端用戶連接起來，實現(xiàn)跨國別、跨區(qū)域、跨組織、跨文化的高度融合，信息體系、物流體系和金融體系共同營造一個完整的生態(tài)鏈。

4 我國供應鏈體系建設的主要對策

4.1 推進頂層設計規(guī)劃協(xié)同，建立科學合理一體化規(guī)劃體系

政府治理創(chuàng)新是供應鏈體系建設的重要保障，通過加強供應鏈整體規(guī)劃協(xié)同，廣泛征求各部委意見、省市意見、行業(yè)意見（各大協(xié)會）、重點企業(yè)意見，實現(xiàn)共規(guī)共管模式。堅持規(guī)劃先行，結合各地實際情況研究產業(yè)結構布局、基礎設施布局、生態(tài)環(huán)境布局等協(xié)同問題，促進供應鏈體系統(tǒng)籌發(fā)展，涉及供應鏈管理規(guī)劃重要內容調整，實行多部門領導小組與聯(lián)席研討會制度，有效保證公共部門的協(xié)同治理。

4.2 厘清政商界限共同發(fā)展，構建親清融合新型政商關系

供應鏈體系建設是復雜的系統(tǒng)工程，需要政企深度合作，地方政府不能將供應鏈體系建設作為爭取資金的形象工程，忽略對建設方向、建設內容、建設細節(jié)的指導和規(guī)范工作，企業(yè)作為建設主體也不能僅以經濟利益為驅動，不顧及供應鏈體系建設中關于行業(yè)性、公益性相關要求，完全經濟利益導向來行事，參與供應鏈體系建設的企業(yè)應該在企業(yè)愿景、產業(yè)協(xié)同、產業(yè)示范、管理輸出等方面加大投入，有效承擔社會責任，合力共建長期健康的政商關系。從政府和企業(yè)兩個層面齊頭并進共同推進供應鏈體系建設。

4.3 推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建互補共贏供應鏈產業(yè)體系

深化產業(yè)發(fā)展布局對接合作。結合國家總體經濟布局，按照功能互補、產業(yè)連動、資源共享、區(qū)位協(xié)同的原則，以產業(yè)、功能、需求的優(yōu)化配置為主線，明確供應鏈體系建設定位，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)制定供應鏈體系商業(yè)模式總結推廣，建立供應鏈體系建設指導目錄，選準供應鏈產業(yè)對接點和切入點，研究制定相關扶持政策，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配套、共同發(fā)展、區(qū)域協(xié)同的分布式供應鏈產業(yè)體系。

4.4 深化產業(yè)政策平臺服務，優(yōu)化招商引資對接產業(yè)化體系

結合各條供應鏈的產業(yè)定位，協(xié)同做好供應鏈上下游的產業(yè)對接，增強對接供應鏈服務產業(yè)配套功能，推進認證、手續(xù)辦理等互認，實現(xiàn)項目和產業(yè)資源共享。建立跨國別、跨區(qū)域、跨省市、供應鏈產業(yè)轉移接續(xù)、招商引資異地落戶等利益分配共享機制，促進優(yōu)勢產業(yè)科學有序分布、合理迭代轉型、集群升級發(fā)展。全力打造高端供應鏈產業(yè)體系和供應鏈配套體系，積極開展供應鏈產業(yè)集群和產業(yè)園區(qū)之間的分工合作，探索設立產業(yè)集群渠道的供應鏈聚集模式，共享平臺經濟優(yōu)勢，為供應鏈體系發(fā)展提供支撐服務，打造國家級供應鏈聯(lián)動示范區(qū)。

4.5 加強企業(yè)合作交流對接，促進生產要素市場配置體系

深化供應鏈創(chuàng)新協(xié)作機制，發(fā)揮政府引領和行業(yè)協(xié)會參與的優(yōu)勢，協(xié)同建立區(qū)域供應鏈企業(yè)合作交流平臺，建立定期輪流召開產學研交流合作，為相關企業(yè)提供供應鏈理論支持，支持供應鏈企業(yè)開展供應鏈新模式、新技術、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新活動。推進供應鏈專利技術、產權品牌、高端人才、產業(yè)資本等生產要素自由流動，大力推進供應鏈體系的載體共建、聯(lián)合攻關、成果共享，充分利用大數據、人工智能、智能制造、國際支付等新興業(yè)態(tài)，加快供應鏈生產要素的市場化、高效化、價值化的轉化工作。

4.6 推進國內協(xié)同國際互通，構建便捷高效物流網絡體系

建設全球化供應鏈物流合作體系，優(yōu)化物流基礎設施網絡，建設分布式物流基礎設施。加快構建由多業(yè)態(tài)、層級化、分布式的供應鏈物流支撐體系，逐步實現(xiàn)區(qū)域間物流信息互聯(lián)互通和貨物運輸無縫銜接格局，推動多式聯(lián)運發(fā)展，基本形成了供應鏈物流支撐大通道。推進新能源物流車輛體系和綠色倉儲設施，深化供應鏈行業(yè)數據共享，統(tǒng)籌各部門的相關數據，科學調度實現(xiàn)數字化供應鏈，有效降低供應鏈成本，構建高效安全、成本合理的實體物流支撐網絡。

4.7 推進區(qū)域生態(tài)共建共治，構建青山綠水供應鏈生態(tài)體系

以供應鏈體系建設為契機，開展供應鏈體系中的綠色體系建設，加快生態(tài)環(huán)境領域政府部門與關聯(lián)企業(yè)的對接合作，推進供應鏈生態(tài)協(xié)同管理，形成前置環(huán)境準入、中期過程追溯和后期退出機制，積極推進基于供應鏈模式的循環(huán)經濟產業(yè)協(xié)同發(fā)展，以供應鏈為基礎優(yōu)化循環(huán)經濟產業(yè)，加強上下游產業(yè)園區(qū)之間的合作，建立供應鏈驅動的環(huán)保執(zhí)法、案件通報和聯(lián)系會議制度，協(xié)同推進綠色物流體系建設，合力共建區(qū)域性綠色供應鏈試點項目，提升綠色供應鏈整體環(huán)境建設水平。

4.8 推進公共服務統(tǒng)籌共享，構建高效互惠互贏的服務體系

深化供應鏈理論研究與公共培訓體系，發(fā)揮高校培訓機構的科研教育資源優(yōu)勢，聯(lián)合建設一批供應鏈理論教育基地，推進教科研聯(lián)合發(fā)展。與國外大學、跨國公司合作，推動供應鏈高層次人才培訓體系互動融合，實現(xiàn)高端供應鏈人才并軌同育，推進國內供應鏈高校之間校際協(xié)作和交流，強化校校合作和校企合作，通過聯(lián)合培訓、掛職鍛煉等方式，加強企業(yè)間供應鏈職業(yè)經理人專業(yè)化建設，通過課題研究、項目合作、項目咨詢等方式，優(yōu)化供應鏈應用型人才交流合作，深化供應鏈高端人才領域國際化對接合作。