常眏篤

摘 要：隨著國(guó)家對(duì)動(dòng)物疾病重視程度不斷提高，動(dòng)物疾病預(yù)防控制的內(nèi)容也得到了不斷豐富和發(fā)展，國(guó)家通過一系列法律法規(guī)不斷提高了動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的合理性和合法性，是現(xiàn)階段時(shí)代進(jìn)步的重要象征?；鶎觿?dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在新的發(fā)展時(shí)期也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：基層動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)；問題；對(duì)策

動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是動(dòng)物疾病防控體系的一個(gè)重要內(nèi)容，做好動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)的管理有利于提高疾病防控的效率，不斷推廣新的動(dòng)物疾病防控措施，尤其是對(duì)于基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)而言，更是起著十分重要的作用。本文針對(duì)基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)中存在的問題，提出合理的措施以提高動(dòng)物疾病防控的果。

一、基層動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)存在的問題

1.管理機(jī)制不完善

從動(dòng)物疾病在現(xiàn)階段發(fā)展情況來看，基層動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的發(fā)展無法跟上時(shí)代發(fā)展的需要。在此過程中，部分地區(qū)并沒有認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疾病防控管理機(jī)制的重要作用。對(duì)基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)而言，沒有形成系統(tǒng)完善的管理機(jī)制，一些單位僅僅按照口頭的管理辦法為主，沒有形成制度化的安排和管理。另外，一些單位形成了科學(xué)合理的管理機(jī)制，但形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到實(shí)處，這就使得相關(guān)的管理機(jī)制并沒有在實(shí)際管理中發(fā)揮作用。

2.缺乏專業(yè)的疾病防控人才

目前，基層動(dòng)物疾病防控人員的綜合素質(zhì)還有待提高，人事變動(dòng)較頻繁，專職工作人員少。高層次的動(dòng)物疾病防控人才不愿意扎根基層，這就使得專業(yè)的疾病防控人才大多出現(xiàn)在較高層級(jí)中，疾病防控體系中的人才差距大。另外，對(duì)基層動(dòng)物疾病防控工作人員來講，自我約束性不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感和事業(yè)心，沒有做好足夠的心理準(zhǔn)備，對(duì)落后地區(qū)動(dòng)物疾病防控工作認(rèn)識(shí)不足，無法做到吃苦耐勞。由于缺乏相應(yīng)的管理和審核辦法，專業(yè)技能不高，沒有進(jìn)行學(xué)習(xí)和再教育，知識(shí)更新速度較慢。這些情況都加劇了基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)的嚴(yán)峻性，在一定程度上制約了疾病防控事業(yè)的發(fā)展。

3.基礎(chǔ)物資保障不足

基層動(dòng)物疾病防治機(jī)構(gòu)能否有效做好防控工作很大程度上取決于基礎(chǔ)物資的完善與否。在我國(guó)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，從整體上看，存在動(dòng)物疾病防控物資明顯不足的問題。一方面由于養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物疾病防控工作的不重視，使得一些基礎(chǔ)物資沒有發(fā)揮其該有的作用。另一方面在于基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)沒有將自身工作落實(shí)到實(shí)處。

二、做好基層動(dòng)物疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的對(duì)策

1.建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制

制定嚴(yán)格的工作規(guī)章制度，加強(qiáng)工作人員工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，讓嚴(yán)格的制度促進(jìn)工作人員自身責(zé)任意識(shí)的不斷提高。做好動(dòng)物疾病防控工作的具體步驟與部門分工，使工作人員提高團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和自我發(fā)展意識(shí)。同時(shí)，要建立有效的晉升管理辦法，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工加以表揚(yáng)，可以以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)工作人員在以后的工作中更加盡心盡力，提高榜樣的示范作用，不斷提高工作人員的工作積極性以及對(duì)自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重個(gè)人職業(yè)生涯的良好發(fā)展。另外，對(duì)基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)的監(jiān)督季度也應(yīng)發(fā)揮其該有的作用，實(shí)行上級(jí)防控部門與人民群眾工作監(jiān)督的原則，讓違法犯罪行為接受法律的制裁，使基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)能夠不斷端正自身態(tài)度，切實(shí)為基層動(dòng)物疾病防控提供新的管理思路和辦法。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)

要做好人才培養(yǎng)工作主要在于工作人員的聘用和培訓(xùn)。在員工聘用方面，要提高對(duì)從業(yè)人員的選用標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)物疾病防控工作人員必須掌握符合實(shí)際需要的專業(yè)知識(shí)技能，通過嚴(yán)格的考核辦法以及實(shí)際操作能力的共同作用使其綜合素質(zhì)得到有效保證。在培訓(xùn)方面，動(dòng)物疾病防疫部門要結(jié)合工作人員的工作現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，通過完善的培訓(xùn)制度來保證員工不斷進(jìn)步。同時(shí)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，將具有高層次、高素質(zhì)的工作人員放在重要的崗位，營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，建立完善的人才評(píng)價(jià)和升職機(jī)制。另外，在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)做好疾病防控工作人員的輪崗管理，讓高層次的工作人員深入基層，通過與基層工作人員的交流與溝通，使他們能夠?qū)ψ陨砉ぷ髦写嬖诘牟蛔氵M(jìn)行不斷完善，共同促進(jìn)動(dòng)物疾病防控事業(yè)的進(jìn)步。

3.做好后勤保障物資工作

動(dòng)物疾病防控事業(yè)中后期保障物資具有十分重要的地位，一旦后勤物資難以得到保障，將會(huì)導(dǎo)致疾病防控的安全性難以進(jìn)行。因此，建立健全后勤保障體系也是動(dòng)物疾病防控工作的一個(gè)重要方面。例如，在基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)中，必須配置相當(dāng)數(shù)量的消毒殺菌藥品，針對(duì)價(jià)格、用量以及藥效等方面做出合理的評(píng)估，選擇價(jià)廉、保質(zhì)期長(zhǎng)的藥物用于基層動(dòng)物疾病防控中，這些都是基層防控機(jī)構(gòu)必須加以重視的工作內(nèi)容。

三、結(jié)語

做好基層動(dòng)物疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)，有利于發(fā)揮其輻射功能，從整體上提高我國(guó)的動(dòng)物疾病防控事業(yè)的發(fā)展。針對(duì)基層動(dòng)物疾病防控機(jī)構(gòu)，必須做好制度建設(shè)與人才培養(yǎng)兩方面的工作，這是保證基層動(dòng)物疾病防控的重中之重，為動(dòng)物疾病防控提供制度支撐和人才保證。

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