廖卿

【摘要】面對(duì)國(guó)內(nèi)越來(lái)越嚴(yán)峻的控?zé)熜蝿?shì)、市場(chǎng)化取向改革的潛在風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)外煙草的競(jìng)爭(zhēng)，和自身高庫(kù)存的制約。降本增效應(yīng)成為煙草行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在理性控?zé)煼秶鷥?nèi)保障國(guó)家稅利穩(wěn)定的重要目標(biāo)。本文分析了煙草行業(yè)降本增效的重要性和降本增效的一些工作思路。

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 降本增效 作思路

近年來(lái)，由于煙草行業(yè)面臨卷煙提稅順價(jià)、控?zé)熯^(guò)激等壓力，存在增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存處于高位、結(jié)構(gòu)提升空間變窄，以及地區(qū)之間、企業(yè)之間、品牌之間發(fā)展不平衡、假煙制售卷煙走私等問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，降本增效也是與提高煙草業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的重要大事，必須認(rèn)真規(guī)劃、高度重視。面對(duì)成本上升和盈利艱難日益突出的問(wèn)題，降本增效對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。

一、煙草行業(yè)降本增效的重要性分析

2017年度，煙草行業(yè)上交稅利11145.1億元，同比增加349.32億元，增長(zhǎng)3.24%，無(wú)可否認(rèn)，煙草為宏觀經(jīng)濟(jì)大局、國(guó)家財(cái)政增收做出了重要貢獻(xiàn)。在稅利總額高位增長(zhǎng)的背后：近年來(lái)煙草行業(yè)長(zhǎng)時(shí)間面臨宏觀經(jīng)濟(jì)下行、卷煙提稅順價(jià)、控?zé)熯^(guò)激三大壓力，被迫直面增長(zhǎng)速度回落、工商庫(kù)存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求拐點(diǎn)逼近四大難題的嚴(yán)峻形勢(shì)，稅利增長(zhǎng)不是想當(dāng)然的天上掉餡餅，離不開(kāi)對(duì)廣大煙草人尤其一線員工長(zhǎng)期的白加黑，離不開(kāi)廣大煙農(nóng)努力的增產(chǎn)創(chuàng)收，離不開(kāi)廣大零售客戶持續(xù)的起早貪黑。在新形勢(shì)下，煙草行業(yè)如果僅僅依靠舊發(fā)展模式的延伸，是難以保障行業(yè)的健康發(fā)展，和國(guó)家稅利增長(zhǎng)的。

二、降本增效工作思路要點(diǎn)

近年來(lái)，通過(guò)基層單位的質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化管理、單位創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、管理創(chuàng)一流、精益管理等工作，有效的提高了企業(yè)的管理水平，很多職工提出的建議、發(fā)明也切實(shí)降低了成本，提高了效率，為降本增效內(nèi)功奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在降本增效工作方面，行業(yè)單位還普遍存在觀念薄弱、目標(biāo)定位不夠、源頭控制不嚴(yán)、流程優(yōu)化不深、流程管理不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致了巨大的費(fèi)用增長(zhǎng)壓力，影響提高效率。只有深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，采取有效措施，才能有效提高企業(yè)管理水平，不斷降本增效。在具體實(shí)施中，應(yīng)注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：

（一）降本增效應(yīng)重視戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃管理

戰(zhàn)略失誤不可彌補(bǔ)，必須重視戰(zhàn)略管理。加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)是現(xiàn)階段推進(jìn)市場(chǎng)化取向改革的重要路徑，行業(yè)自上而下地對(duì)改革進(jìn)行整體規(guī)劃和布局十分重要。在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，也應(yīng)給各基層單位留出合理的空間和彈性，鼓勵(lì)基層單位在頂層設(shè)計(jì)的大框架下積極開(kāi)展改革試驗(yàn)和探索，為創(chuàng)新、試錯(cuò)和糾偏留出回旋余地。根據(jù)原料、生產(chǎn)力情況研究合理完善煙葉、卷煙產(chǎn)業(yè)布局。研究先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，前沿科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求。例如：謹(jǐn)慎投資、嚴(yán)格控制規(guī)模、加強(qiáng)管理，避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩、投資超批復(fù)等問(wèn)題；要加強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理，優(yōu)化產(chǎn)品和原材料的使用等系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，提高匹配度。

（二）降本增效應(yīng)改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)績(jī)效考核

降本增效不是搞形式，每季度交幾張報(bào)表。而應(yīng)是深入人心的宣傳。深化廉政教育，筑牢廉政思想防線。需要加大治庸治懶力度，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，充分利用好“一周一學(xué)”平臺(tái)，堅(jiān)持用黨的十九大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。杜絕大鍋飯思維，樹(shù)立降本增效思想，減少費(fèi)用開(kāi)支隨意性，開(kāi)源節(jié)流，杜絕浪費(fèi)。建立明確有效的考核管理體系，確保重點(diǎn)突出，全面覆蓋、明確職責(zé)和清晰目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)降本增效，人人有責(zé)；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，加強(qiáng)降本增效成本的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)考核，及時(shí)糾正措施，確保目標(biāo)進(jìn)度；

（三）降本增效注重成本分析

就像治病一樣，降本增效應(yīng)首先摸查病情、對(duì)癥下藥。降本增效需要深入分析財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)運(yùn)行成本。要做好成本控制，合理優(yōu)化物資、服務(wù)采購(gòu)成本和人力資源成本。瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、查找短板、自我診斷、專項(xiàng)提升。加強(qiáng)費(fèi)用控制，以財(cái)務(wù)指標(biāo)考核為導(dǎo)向，杜絕不合理支出盡量減少不必要的開(kāi)支，為企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟(jì)效益把好關(guān)。做好組織設(shè)計(jì)和三定工作，盡可能實(shí)行扁平化管理，明確崗位、職責(zé)、編制，降低人員層級(jí)，減少管理困難，節(jié)省人力成本。加強(qiáng)預(yù)算管理，做好現(xiàn)金流管控，加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的回收，提高年度、月度預(yù)算管理能力，重點(diǎn)把控?zé)熑~收購(gòu)期現(xiàn)金流。做好資產(chǎn)管理工作，進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置程序，未報(bào)廢資產(chǎn)的不得重復(fù)購(gòu)置；未有預(yù)算批復(fù)的不得購(gòu)置；加大對(duì)未到期資產(chǎn)處置的審核制度，落實(shí)資產(chǎn)責(zé)任制，提高資產(chǎn)的整體利用效率，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。做好安全管理，減少安全事故，通過(guò)減少損失或零損失，達(dá)到降本增效。

（四）降本增效應(yīng)注意創(chuàng)新優(yōu)化，精益管理

精益管理可以為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。優(yōu)化過(guò)程可以減少人力、物力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)降本增效。工作流程的設(shè)計(jì)和優(yōu)化應(yīng)該從消費(fèi)者和零售戶的角度出發(fā)，而不是從業(yè)務(wù)部門或職能部門的角度出發(fā)。要打破部門的障礙，減少層級(jí)、部門，突出過(guò)程操作性實(shí)用性和簡(jiǎn)單性，消除不必要的環(huán)節(jié)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)作。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC質(zhì)量控制小組活動(dòng)和合理化建議等多項(xiàng)精益改進(jìn)活動(dòng)，反復(fù)開(kāi)展項(xiàng)目改進(jìn)活動(dòng)，不斷優(yōu)化每項(xiàng)工作，鏈接和過(guò)程逐漸減少，以消除所有浪費(fèi)。例如：拍攝降本增效示范小短片；以QC課題成果為抓手，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)新模式；以“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞業(yè)”監(jiān)管為引導(dǎo)，探索工作新方向。

（五）降本增效要減少冗余工作

各項(xiàng)材料要求要走網(wǎng)上系統(tǒng)，紙質(zhì)資料又得做一套。重復(fù)性的冗余工作占用了基層太多的寶貴時(shí)間。“上面千條線，下面一根針”，提升基層效率，需要減少冗余工作，對(duì)重點(diǎn)工作作出合理的劃分。通過(guò)崗位價(jià)值分析，合理分配績(jī)效考核指標(biāo)，改善考核體系，減少與生產(chǎn)無(wú)關(guān)的內(nèi)部消耗。積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，改善信息系統(tǒng)的可操作性，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，在把控重點(diǎn)的同時(shí)，適當(dāng)減輕基層負(fù)荷。

（六）降本不能忽視人才隊(duì)伍培養(yǎng)

人才是企業(yè)的核心，制度再好也要靠人來(lái)落實(shí)。應(yīng)注意保障人才的基本待遇和發(fā)展環(huán)境，應(yīng)注意人才的培養(yǎng)。通過(guò)推廣煙草行業(yè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)、內(nèi)訓(xùn)師培訓(xùn)等多種渠道，優(yōu)化提質(zhì)人力資源。在當(dāng)今社會(huì)，如果不重視人才的培養(yǎng)，很容易面臨人才荒的問(wèn)題。同時(shí)企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)企業(yè)具有重要意義。倡導(dǎo)文化第一，引導(dǎo)員工牢固樹(shù)立“管理就是生產(chǎn)力、節(jié)約就是生產(chǎn)力”的觀念，提高成本控制意識(shí)：樹(shù)立全員降本增效意識(shí)，使每個(gè)員工明確開(kāi)展降本增效的目標(biāo)要求、方法步驟。要以人為本，培養(yǎng)員工降本增效的主人翁意識(shí)，進(jìn)行變革。從叮要我降本增效”變?yōu)椤拔乙当驹鲂А?，形成了充分參與的良好氛圍。

（七）增效要注意品牌培育、煙葉質(zhì)量提升和科技創(chuàng)新

打鐵還要自身硬。從市場(chǎng)的角度來(lái)看，工業(yè)有好的品牌，才有好的銷路，商業(yè)煙區(qū)有好的煙葉品質(zhì)，也才有相對(duì)多的工業(yè)訂單。營(yíng)銷上要注意品牌培育和銷售規(guī)劃，樹(shù)立大品牌，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)客戶的帶頭作用做好網(wǎng)建，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的研究、建設(shè)消費(fèi)者數(shù)據(jù)庫(kù)，以把握好卷煙產(chǎn)銷節(jié)奏。煙葉管理上要抓好煙葉計(jì)劃合同管理，持續(xù)進(jìn)行種植區(qū)域優(yōu)化。做好煙農(nóng)隊(duì)伍和煙葉隊(duì)伍優(yōu)化工作，做好關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，保障煙葉綠色安全，通過(guò)煙葉現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)促進(jìn)區(qū)域交流提升，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織模式，以提高機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率。科研所要努力研究高新技術(shù)，通過(guò)科技創(chuàng)新，減少煙草危害，創(chuàng)造新型品種，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，科技也是可能改變行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的重大因素。

三、結(jié)語(yǔ)

降本增效是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。從行業(yè)發(fā)展的角度上看，必須充分重視降本增效，積極發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)。不斷探索、完善創(chuàng)新管理機(jī)制，形成全員、全過(guò)程的降本增效工作體系，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，打好國(guó)有企業(yè)降本增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)行業(yè)健康的發(fā)展。

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