曹成坤

【摘要】在農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的推動可以說是起到了必不可少的重要作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金主要為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)引入資金，依靠社會外界的資金進行農(nóng)業(yè)發(fā)展，吸引大量的資金來建設(shè)農(nóng)業(yè)。因此，可以說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個經(jīng)濟基礎(chǔ)，有了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金引入的資本才能讓農(nóng)村經(jīng)濟通過資本的投入實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)型升級。但是，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)并不完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金在實際應(yīng)用時普遍存在規(guī)模小、基金定位不明確、資金使用不透明等問題。并且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金還存在缺少明確制度管理制約、交易市場不完善、流通渠道不暢通等諸多問題?；诖?，本文主要討論了在建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金時，如何克服這些困難，解決實際問題，以此來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。本文對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的問題進行了分析，并且提出了自己的見解，僅供讀者參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)基金 農(nóng)村經(jīng)濟 轉(zhuǎn)型升級

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建立是推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一項重要舉措。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要更多的外界資金來進行支持，這樣才能讓農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)快速的轉(zhuǎn)型升級。目前，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不像以往那樣規(guī)模比較小，目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展在追求大規(guī)模，高收益。大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就需要大量的資金來進行支持，有了資金才能促進發(fā)展與轉(zhuǎn)型。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)的作用就顯現(xiàn)了出來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的資金基礎(chǔ)，讓農(nóng)業(yè)在更多的資金支持下更加快速的發(fā)展。目前我國政府對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也比較重視，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的補貼也越來越多，相關(guān)制度也越來越完善。這時，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金能讓農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進行的更快，因此農(nóng)村經(jīng)濟增長的速度也會越來越快。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金對推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的意義

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到了一個提升作用。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)為農(nóng)村帶來了大量的資金投入，這些資金用于建設(shè)農(nóng)業(yè)中的重點項目。這樣一來，這些重點項目得到了開發(fā)，自然會提升當(dāng)?shù)氐捻椖拷?jīng)營水平。因此，農(nóng)業(yè)建設(shè)就會越來越專業(yè)，越來越有規(guī)律。這樣一來，專業(yè)化的建設(shè)更加有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民也能獲得更加專業(yè)的指導(dǎo)，并且根據(jù)專業(yè)化的生產(chǎn)方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)范化以及專業(yè)化等。這樣一來，農(nóng)村經(jīng)濟就會快速的發(fā)展，進而提升農(nóng)村的經(jīng)濟水平。

其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建立對政府的投資起到一個杠桿調(diào)節(jié)的作用。因為政府在對農(nóng)村進行扶持，進行投資時，難免會存在不均衡、不合理的地方。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立正好彌補了這一缺陷，政府投資不足之處由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金來進行扶持和幫助。這樣一來，可以有效的均衡農(nóng)業(yè)各項的投入，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。這樣一來，農(nóng)村的潛在經(jīng)濟也會被挖掘出來，不會輕易被埋沒。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金對推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級起到了巨大的推動作用。

另外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立還是對以往政府直接投入的一次徹底的改革。以往對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是政府直接投入。政府的大力支持讓我國農(nóng)村的經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展，為農(nóng)村未來的發(fā)展提供了一個良好的前提。但是，目前農(nóng)村建設(shè)所需要的資金數(shù)額還是巨大的。僅僅依靠政府的投資會放緩農(nóng)村經(jīng)濟進步的步伐。所以這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立正好彌補了這一缺口，讓農(nóng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級又多了一個渠道。

除此之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立可以說為政府投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了一個優(yōu)良的渠道。以往政府對農(nóng)業(yè)上的投資都是無償?shù)模@樣一來資金流動性比較差，并且政府的壓力也比較大，自然投資遠遠不夠。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立有效的解決了這一問題。政府投資時可以獲得一定的回報。雖然回報的時間很長，但是農(nóng)業(yè)收益的特點就是速度慢，長期收益。這時，政府的投資有了一定的回報，那么就會有更多的資金投入到農(nóng)業(yè)建設(shè)中來。長期如此，將會形成一個良性循環(huán)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將會越來越好，速度將會越來越快。

最后，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立需要投資方進行投入，這時投資方必定會對農(nóng)業(yè)建設(shè)提出要求和進行管理。這時，農(nóng)業(yè)發(fā)展就會有規(guī)律可循，農(nóng)業(yè)建設(shè)也會引入相關(guān)企業(yè)先進的管理制度，農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更好的前提。這樣一來，可以說是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個創(chuàng)新，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步提供了前進的動力。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的現(xiàn)狀

目前，國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立進行大力支持。國家為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金進行公開募股，并且國家也加入到了企業(yè)管理中，幫助企業(yè)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資與管理，為企業(yè)管理提供良好的技術(shù)支持。雖然如此，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展還是處于初級階段，還存在以下幾個問題。

首先，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模不大。目前各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模都有限，這時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立很難彌補農(nóng)業(yè)投資上的缺口。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的管理主體不明確。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金主要是由政府方面出面，拉動當(dāng)?shù)貒秀y行等進行農(nóng)業(yè)投資。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的管理主體就很模糊，很難確定到底誰是管理主體。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期規(guī)定也不合理。一些農(nóng)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)過長期的投人才能看到收益，但是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的存續(xù)期都有限度，這也嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的使用。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的定位存在偏差。政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的定位為彌補政府投資不足，起到杠桿調(diào)節(jié)作用。但是目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的管理者一般為企業(yè)或者委托管理者。這些管理者往往追求的是高效益，早就把政府要求的調(diào)節(jié)作用拋到了腦后。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的問題

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中主要存在四個主要的問題。第一個問題是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)的法律制度還不完善。雖然我國已經(jīng)有了類似于《基金法》這樣的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)沒有充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展的特點，也就對其發(fā)展所涉及的法律沒有明確的規(guī)定。這時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金在實際使用時，會出現(xiàn)一些糾紛，也會存在一定的風(fēng)險。這對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的長期發(fā)展有一定的不良影響。第二個問題就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的交易市場不健全。因為資金投資者都是以高收益為目的，對長期投入的項目不感興趣。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)就是時間長，收益高這兩個特點。這時，一旦投資方撤出，那么會對農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成影響，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步的腳步。第三個問題就是政府的支持力度還不夠大。雖然政府對農(nóng)業(yè)建設(shè)進行了大力的支持，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在很大缺口。許多地區(qū)根本沒有一個具有規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，更加沒有一個有規(guī)模的交易市場。這樣一來，一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)還是拖了后腿，讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級受到了制約。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金融資渠道少也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個重要因素。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的融資渠道很少，一些小型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難得到貸款。這時，這些小產(chǎn)業(yè)就會通過一些不合理渠道取得資金，這樣一來增加了投資風(fēng)險，同時讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級受到了威脅。

四、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級問題的策略

第一，對相關(guān)的法律法規(guī)制度進行完善。國家政府應(yīng)該出臺明確的關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金相關(guān)的法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金進行明文的法律規(guī)定，對其進行制約和保護。這樣一來，有法可依就能讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的速度更快。第二，充分發(fā)揮杠桿作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的建設(shè)需要對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到一個有效的調(diào)節(jié)作用。這樣才能促進農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第三，制定長遠的投資目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個長期投入的過程，這時企業(yè)的投入要有長期發(fā)展的目標(biāo)，不能只看眼前利益。制定了長遠的發(fā)展目標(biāo)以后，農(nóng)業(yè)也會有更好的發(fā)展，這樣能更快的促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的實現(xiàn)。最后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)該打通融資渠道，讓更多的小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也能進行融資。拓寬融資渠道能讓更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到良好的發(fā)展機會，這樣一來農(nóng)村大量的小型產(chǎn)業(yè)就會有崛起的機會。一旦眾多的小型產(chǎn)業(yè)崛起，發(fā)展良好，那么整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的速度就會越來越快。

五、總結(jié)

總的來說，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對促進我國社會全面發(fā)展有很大的積極意義，并且對我國小康社會的構(gòu)建具有重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展決定了我國經(jīng)濟的建設(shè)，農(nóng)村的發(fā)展不容忽視。由此看來，農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級勢在必行。農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進行支持是一項很重要的舉措。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金對推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著至關(guān)重要的作用。但是，目前農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中還存在一些問題，農(nóng)村的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級還有很多制約因素制約其發(fā)展。基于此，我國政府應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級大力支持，為農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指明前進的道路，幫助農(nóng)村盡快的實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金推動農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的研究還需要更多的專業(yè)人士進行研究，未來我國農(nóng)村經(jīng)濟學(xué)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展必定會越來越好。

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