曹澤政
【摘要】在國企改革的過程中,混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到廣泛關(guān)注與重視,主要因?yàn)榛旌纤兄平?jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)國企改革過程中對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行多元化創(chuàng)新,結(jié)合自身的發(fā)展情況,將國有資產(chǎn)與集體資產(chǎn)等有機(jī)整合,并促進(jìn)所有制經(jīng)濟(jì)的良好進(jìn)步。因此,在國企改革期間應(yīng)積極重視混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取針對性措施進(jìn)行改革創(chuàng)新,促進(jìn)國企的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】國企改革 混合所有制經(jīng)濟(jì) 發(fā)展措施
對于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,主要就是對經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分析,掌握不同屬性財產(chǎn)權(quán)特點(diǎn),并促進(jìn)主權(quán)多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在一定程度上,能夠從多角度對國家與各個區(qū)域國企經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新,完成當(dāng)前的工作任務(wù),確保符合時代發(fā)展需求。
一、混合所有制經(jīng)濟(jì)分析
混合所有制經(jīng)濟(jì),主要就是對經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)的屬性進(jìn)行分析,明確所有持有者的主權(quán)多元化發(fā)展目標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展目的。在應(yīng)用混合所有制的過程中,可以從主觀角度與客觀角度對國家與各個區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行探索,并創(chuàng)建多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在此期間,國企擁有多種所有制的主權(quán),主要包括:集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營制、國有經(jīng)營制、個體經(jīng)營制等??梢娖渲胁粌H含括共有制,還涉及到私有制的發(fā)展,其中的資本屬于國有資本與其他合資經(jīng)濟(jì)體系。同時,在混合所有制發(fā)展的過程中,是將經(jīng)濟(jì)作為主題,進(jìn)行多種經(jīng)濟(jì)所有制發(fā)展結(jié)構(gòu)的分析與探索,結(jié)合適宜性經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,促進(jìn)國企的良好進(jìn)步。
在混合所有制方面,國企可以通過不同類型所有制特點(diǎn)的分析,將其劃分成為兩種形式,其一就是國有與外企相互聯(lián)合的形式,或是集體與外企相互聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)形式。其二就是集體與私有經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)合的形式,結(jié)合市場發(fā)展需求制定針對性的工作方案,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。對于集體或是公有經(jīng)濟(jì)而言,與私有經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)合可以稱為混合所有制,在一定程度上能夠促進(jìn)各方面經(jīng)濟(jì)的合理調(diào)控與發(fā)展,并形成良好的進(jìn)步模式。在市場經(jīng)濟(jì)背景之下,混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為繁榮,可以解決當(dāng)前國企面臨的經(jīng)濟(jì)問題,并帶動私有企業(yè)的良好進(jìn)步。
混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展期間,會促進(jìn)國企與集體經(jīng)濟(jì)之間的良好聯(lián)系,并且可以帶動區(qū)域的進(jìn)步,形成城市與國企之間的進(jìn)步體系,創(chuàng)建一種鄉(xiāng)鎮(zhèn)與集體企業(yè)共同發(fā)展的聯(lián)合體,在集體方式的帶動之下,提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)效益,為其發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性
隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,我國在國際上的地位逐漸提升,自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展也形成了良好的帶動載體,可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的改革創(chuàng)新。但是,當(dāng)前在社會進(jìn)步的過程中,基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在很多問題,尤其是國企經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)模式的調(diào)整存在缺陷,難以進(jìn)行合理的處理,導(dǎo)致國企與私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低,業(yè)績增長速度緩慢,難以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。因此,為了更好的進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)調(diào)整,我國已經(jīng)開始應(yīng)用混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。在長時間的磨合與探索之下,混合所有制的發(fā)展已經(jīng)形成了成熟的體系,可動態(tài)化創(chuàng)新改革,能夠從國企角度出發(fā)考慮問題,在一定程度上,還能促進(jìn)國企與集體之間資產(chǎn)的聯(lián)系,并匯集各類資產(chǎn),形成相互交融的良好局面,促進(jìn)國企資產(chǎn)與股份制度的改革。在應(yīng)用混合所有制經(jīng)濟(jì)模式期間,還能促進(jìn)國企與私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的完善與創(chuàng)新,形成良好的帶動作用,提升國民經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮各方面工作的積極作用。同時,在使用混合所有制期間,還能創(chuàng)新資本經(jīng)濟(jì)延伸領(lǐng)域的發(fā)展模式,及時發(fā)現(xiàn)國企經(jīng)濟(jì)與私營經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問題,進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)與完善,不僅可以起到職工思想的帶動與教育作用,還能借助提高生產(chǎn)質(zhì)量增加人均收入,并創(chuàng)建良好的發(fā)展模式。由此可見,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,混合所有制經(jīng)濟(jì)模式的應(yīng)用較為重要,應(yīng)予以足夠重視,并探索最佳的創(chuàng)新改革手段完成當(dāng)前任務(wù),以此提升整體工作效率與水平,達(dá)到預(yù)期的工作目的。
三、國企改革中混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題
目前,在國企改革的過程中,雖然已經(jīng)開始應(yīng)用混合所有制,但是還存在很多發(fā)展問題,不能保證國企經(jīng)濟(jì)改革與創(chuàng)新效果,難以對其進(jìn)行全方位的升級與協(xié)調(diào),對各方面工作會造成嚴(yán)重影響。具體問題為:
缺乏正確的發(fā)展精神,政治化的管理傾向較為嚴(yán)重。在國企應(yīng)用混合所有制的過程中,未能樹立正確的發(fā)展精神,一味重視政治化管理工作,探索行政化管理方法,忽視經(jīng)濟(jì)體制的改革創(chuàng)新與探索。一些國企在實(shí)際工作中,未能針對經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展進(jìn)行合理分析,缺乏冒險精神,導(dǎo)致資本增長速度降低,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的虧損,無法滿足當(dāng)前的時代發(fā)展需求。同時,在混合所有制經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)用過程中,政治化的色彩較為濃重,難以凸顯國企與私營、個體資本之間有機(jī)整合的優(yōu)勢,無法創(chuàng)建科學(xué)化與現(xiàn)代化的發(fā)展體系,導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步受到嚴(yán)重影響,不能滿足符合當(dāng)前的時代進(jìn)步需求。
資產(chǎn)壟斷問題較為嚴(yán)重,沒有配置先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。國企在實(shí)際發(fā)展期間,屬于我國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)者,導(dǎo)致弧線了資產(chǎn)壟斷現(xiàn)象。在資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)管理期間,國企享有很多經(jīng)濟(jì)政策,在政治關(guān)系方面都存在較多問題,不能更好的進(jìn)行研究管控。同時,國企在資產(chǎn)壟斷的情況下,未能與私營、個體企業(yè)的資產(chǎn)相互融合,導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重抑制性影響,難以對其進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)控與處理,甚至威脅國企的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步。
四、國企改革中混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施
在國企改革的過程中,應(yīng)重視混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取最佳措施開展工作,編制完善的計劃方案,確保全面提升混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,積極解決當(dāng)前面臨的各類問題,提升整體工作質(zhì)量與水平,滿足時代發(fā)展需求。具體措施為:
(一)對國企發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整,加大改革工作力度
國企的經(jīng)濟(jì)模式關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步,因此,在國企經(jīng)濟(jì)管理過程中,應(yīng)深化開展改革工作,將提升國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為主要目標(biāo),對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,遵循與時俱進(jìn)的原則,科學(xué)應(yīng)用混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。首先,國企應(yīng)調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)體制,打破傳統(tǒng)管理模式的局限性,向著國家建設(shè)與發(fā)展的方向靠攏,并制定完善的決策計劃方案,積極借鑒混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),并提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。其次,應(yīng)對國企的行政化管理手段進(jìn)行改革,完善管控機(jī)制,不再使用政府任命方式,而是采用先進(jìn)的企業(yè)發(fā)展制度,進(jìn)行法人代表管理,開展股份控制活動,以此提升決策與管理工作效果。最后,國企應(yīng)制定完善的獎懲與責(zé)任制度,明確各方面管理工作職責(zé),并加大懲罰力度,保證提升混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性。
(二)對市場環(huán)境進(jìn)行改革優(yōu)化,加大與企業(yè)之間的交流
國企在使用混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過程中,應(yīng)針對市場環(huán)境進(jìn)行改革優(yōu)勢,加大與企業(yè)之間的溝通交流力度,確保形成良好的發(fā)展模式。一方面,應(yīng)營造公平、公正的市場發(fā)展環(huán)境,結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)特點(diǎn),充分發(fā)揮混合化所有制在其中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的公平分配,提升責(zé)任的公正劃分效果。另一方面,應(yīng)加大市場開放力度,重點(diǎn)關(guān)注多種經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展與進(jìn)步,在國企與其他企業(yè)共同進(jìn)步的情況下,相互溝通與交流,促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)對配套設(shè)施進(jìn)行完善,保證營造創(chuàng)新平臺
在國企改革的過程中,應(yīng)結(jié)合混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的改革與創(chuàng)新,探索新時期下的基礎(chǔ)配套設(shè)施創(chuàng)新要方法,并營造良好的創(chuàng)新發(fā)展平臺,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,并形成現(xiàn)代化的發(fā)展體制。同時還需結(jié)合市場發(fā)展需求,對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新,加大產(chǎn)權(quán)控制與流動管理力度,提升產(chǎn)權(quán)的清晰度,并做好優(yōu)化充足工作,在產(chǎn)權(quán)合理改革與變化的情況下,促進(jìn)國企與私營企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步,發(fā)揮混合所有制經(jīng)濟(jì)積極作用。
五、結(jié)語
在國企改革發(fā)展的過程中,應(yīng)重視混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采用針對性與科學(xué)化的方法解決問題,編制完善的計劃方案,在提升整體工作效率與質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極改革與完善整體工作方法,提升國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
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