摘要：目前，我國(guó)社會(huì)在快速的發(fā)展中，調(diào)整和變革是社會(huì)發(fā)展的主要特征，這就為我國(guó)的社會(huì)保障改革提供了發(fā)展的機(jī)遇，趁著大改革的浪潮可以提出社會(huì)保障制度的弊端，在社會(huì)保障制度的調(diào)整過(guò)程中不可避免的會(huì)遇到一些挑戰(zhàn)，只要堅(jiān)持合理和公平公正的價(jià)值取向，就能夠使社會(huì)保障改革保持強(qiáng)大的活力，進(jìn)而促使我國(guó)社會(huì)保障制度更加的完善，最終實(shí)現(xiàn)保障人民根本利益的目的。本篇文章主要對(duì)我國(guó)社會(huì)保障改革過(guò)程中的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與取向相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，希望可以對(duì)我國(guó)的社會(huì)保障改革起到借鑒的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障改革；機(jī)遇與挑戰(zhàn)；取向

引言：

我國(guó)的社會(huì)保障制度還不夠完善和成熟，處于正在摸索的時(shí)期，在這一階段只有全面深化改革，才能夠推進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步完善。現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)是大變革、大調(diào)整，比如城鎮(zhèn)化步伐的加快、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)等，這些都為社會(huì)保障改革提供了前所未有的機(jī)遇?？墒牵鐣?huì)保障改革還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，比如人口的老齡化為社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力、社保制度的缺陷長(zhǎng)期得不到改善，人口的流動(dòng)比較嚴(yán)重等，面對(duì)諸多的改革阻礙，需要堅(jiān)定的以社會(huì)保障改革的核心作為著手點(diǎn)，采取多種有效的措施，爭(zhēng)取通過(guò)改革使得社會(huì)保障制度更加的完善和成熟，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保障制度定型的目的。

一、中國(guó)社會(huì)保障改革機(jī)遇

1、全面改革的推進(jìn)

我國(guó)在經(jīng)過(guò)了30多年的變革之后，取得了很多可喜的成果，比如經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力得到了非常大的提升，可是也改變了社會(huì)的格局，使得社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)了利益失衡的局面。貧富差距、區(qū)域差距、城市和農(nóng)村的差距出現(xiàn)了進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，這也暴露了現(xiàn)行制度的缺陷，使得先富起來(lái)的階層可以行使機(jī)會(huì)優(yōu)先的權(quán)利，從國(guó)家的發(fā)展中得到更多的利益，自身的財(cái)富在不斷地增長(zhǎng)，而中下階層的人卻沒(méi)有享受到國(guó)家發(fā)展的成果。也就是說(shuō)中國(guó)的社會(huì)保障制度一直在追求讓全體人民得到實(shí)惠，可由于制度的缺陷，導(dǎo)致了社會(huì)保障制度出現(xiàn)了不公平的特征，例如企業(yè)實(shí)行的是社會(huì)養(yǎng)老，而公務(wù)員事業(yè)單位還沿襲著以前的退休金制度，這就使得這兩個(gè)群體出現(xiàn)了加大的養(yǎng)老金差距。在2014年國(guó)家提出了全面深化改革，這就為社會(huì)保障改革提供了機(jī)遇。全面深化改革講求的是全面性和系統(tǒng)性，這就為社會(huì)保障改革提供了宏觀條件。

2、經(jīng)濟(jì)地快速增長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的連年增長(zhǎng)為社會(huì)保障改革提供了強(qiáng)大的財(cái)政支持，也就說(shuō)當(dāng)下的社會(huì)保障改革有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐，進(jìn)而使得社會(huì)保障改革有一個(gè)良好的發(fā)展空間。社會(huì)保障改革實(shí)際上奉行的就是對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配和平均，這樣就能夠縮小貧富差距，只有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，才能確保社會(huì)保障增量改革的可行性。目前，中國(guó)的社會(huì)保障改革需要通過(guò)提高物質(zhì)投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整等手段，使得社會(huì)保障制度能夠完善和定型，并且還能保證最好的社會(huì)保障改革效果?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)是社會(huì)保障改革進(jìn)行增量調(diào)整的根本保證，而增量調(diào)整可以使得全體人民的社會(huì)福利得到提升。

二、中國(guó)社會(huì)保障改革挑戰(zhàn)

1、利益固化的現(xiàn)狀很難改變

中國(guó)利益分配失衡是由傳統(tǒng)的社會(huì)分割造成的，也就是城鄉(xiāng)的分割實(shí)際上就確定了利益分配的不公平性。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，城市的社會(huì)保障制度要比鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健全，享受的社會(huì)福利也更多，城市一直有大量的公共資源的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共資源的投入?yún)s非常的少。發(fā)達(dá)地區(qū)享受了國(guó)家發(fā)展的福利，獲取了優(yōu)先發(fā)展的權(quán)利，但是卻不愿意擔(dān)負(fù)落后地區(qū)的社會(huì)保障職責(zé)，這就使得中國(guó)的社會(huì)保障制度不能進(jìn)行有效的整合，想要提高社會(huì)保障制度的統(tǒng)籌層次更是難上加難。在社會(huì)保障改革的過(guò)程中，其最為關(guān)鍵的任務(wù)是調(diào)整利益的失衡和固化，最終使得社會(huì)保障制度能夠達(dá)到均衡利益的目標(biāo)，保證社會(huì)保障制度的公平性，這是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)，需要妥善的處理好各方關(guān)系。

2、現(xiàn)行的社會(huì)保障制度的不足之處很難去彌補(bǔ)

中國(guó)一直推行的是漸進(jìn)式改革的方針，社會(huì)保障改革也遵循著這個(gè)原則，也就是在改革的過(guò)程中先進(jìn)行試點(diǎn)，然后在大規(guī)模推進(jìn)，其好處就是可以通過(guò)試點(diǎn)來(lái)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷地優(yōu)化和完善改革方案的缺陷，這樣就能夠防止在大規(guī)模的改革過(guò)程中出現(xiàn)重大的失誤，社會(huì)保障改革的阻力會(huì)變得很小。不過(guò)，漸進(jìn)式的改革方式是一把雙刃劍，既使得改革更加的科學(xué)，又使得改革具有較大的局限性。想要完成社會(huì)保障改革的核心使命，首先就需要明確制度安排，這樣才能夠防范不確定的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō)只有社會(huì)保障制定定型，才能夠打消人們的各種顧慮，進(jìn)而使得人們有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。

三、社會(huì)保障改革的取向

社會(huì)保障改革想要順利的推行，并且取得最佳的改革效果，就需要協(xié)調(diào)好社會(huì)保障體系內(nèi)各個(gè)系統(tǒng)之間的關(guān)系，這樣才能夠保證社會(huì)保障體系和制度的完善和穩(wěn)定，進(jìn)而使得社會(huì)保障制度朝著定型和可持續(xù)發(fā)展。所以，在社會(huì)保障改革在進(jìn)行頂層建設(shè)的過(guò)程中，要處理好服務(wù)保障和經(jīng)濟(jì)保障的關(guān)系，同時(shí)還要對(duì)基本保障和其他保障的關(guān)系做出科學(xué)的調(diào)節(jié)，最終尋找到改革的正確方向。

現(xiàn)階段，中國(guó)的社會(huì)保障改革亟待解決的是醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助等制度中存在的問(wèn)題，使得這些基本保障制度能夠得到優(yōu)化和定型，這些是最基本的國(guó)計(jì)民生制度，對(duì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。養(yǎng)老改革要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和事業(yè)單位的統(tǒng)一，這樣就能夠減少全體的矛盾，使得養(yǎng)老制度更加的合理。醫(yī)療改革需要對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行整合，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)信息、資源的統(tǒng)一管理，這樣就能夠彌補(bǔ)現(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度出現(xiàn)的多人巴黎、重復(fù)參保的缺陷。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前中國(guó)正在進(jìn)行全面深化改革，也給社會(huì)保障改革創(chuàng)造了機(jī)遇，通過(guò)改革可以使社會(huì)保障制度走向穩(wěn)定、定型和可持續(xù)發(fā)展?？墒?，由于社會(huì)利益的固化和現(xiàn)行制度的缺陷，使得社會(huì)保障改革也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這就要求在社會(huì)保障改革的過(guò)程中要把握好機(jī)遇，采取有效的措施應(yīng)對(duì)挑站，使得社會(huì)保障制度能夠?qū)崿F(xiàn)公平和可持續(xù)的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

魏冬娜（1996.11- ），女，佤族，籍貫：云南省普洱市，沈陽(yáng)師范大學(xué)，管理學(xué)院，在讀本科，專業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障