黃海燕

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與綜合實(shí)力躍居全球前列，日益走近世界舞臺(tái)的中心，這就需要建設(shè)與綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的全球城市，更好地發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。在這一過程中，上海肩負(fù)著特殊的使命和責(zé)任。新時(shí)期中央對(duì)上海的定位和要求是成為“卓越的全球城市”，建設(shè)令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，成為具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，具有全球影響力世界城市群的核心引領(lǐng)城市。

藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在新的發(fā)展時(shí)期和階段，上海體育也提出了新的定位和目標(biāo)，即建成具有世界影響力的“全球著名體育城市”。關(guān)于“卓越的全球城市”和“全球著名體育城市”的定位，是上海順應(yīng)全球政治經(jīng)濟(jì)格局變化后的新選擇，是上海積極主動(dòng)地面向全球、面向未來(lái)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，把全力打響“四大品牌”與落實(shí)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合的戰(zhàn)略之舉。在這樣一個(gè)背景下，為了使我們對(duì)全球著名體育城市建設(shè)有一個(gè)更加清晰的認(rèn)識(shí)，不盲目地作出判斷，首先要明確目前上海體育發(fā)展實(shí)際情況與國(guó)內(nèi)國(guó)際地位，其次把握總結(jié)全球城市體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這有利于上海在全球著名體育城市建設(shè)中少走彎路。

近年來(lái)，上海體育發(fā)展迅速、精彩紛呈，取得了一系列重要成就。但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，與倫敦、紐約、巴黎、墨爾本等公認(rèn)的全球城市相比，上海在頂級(jí)賽事、基礎(chǔ)設(shè)施、遺產(chǎn)規(guī)劃、資源配置能力等方面仍存在一定差距。英國(guó)著名體育咨詢公司Sportcal公布的2018年 “全球體育城市指數(shù)”（Global Sports Cities Index）中，上海排名第 33位，而倫敦從 2012年起連續(xù)六年蟬聯(lián)全球體育城市排行榜榜首。

“全球著名體育城市”擁有全球城市基本的功能和特征，在發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)方面具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，具備世界范圍內(nèi)的吸引力和影響力。全球城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：第一，以體育賽事為核心產(chǎn)品的賽事經(jīng)濟(jì)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一直處于引領(lǐng)地位，體育賽事不僅能有效帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還能助推城市更新與城市品牌建設(shè)。第二，體育基礎(chǔ)設(shè)施是體育發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是滿足居民體育消費(fèi)的重要載體，同時(shí)大型體育場(chǎng)館作為標(biāo)志性建筑有利于提高城市影響力。第三，積極的居民體育參與是實(shí)現(xiàn)體育基本功能、促進(jìn)體育消費(fèi)乃至增強(qiáng)城市活力的重要前提。第四，資源配置能力是全球城市評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，全球城市體育資源的配置以市場(chǎng)配置為主，頂尖體育集團(tuán)的落戶為區(qū)域乃至全國(guó)體育注入強(qiáng)勁活力。第五，科技創(chuàng)新是激發(fā)體育發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，科技在體育市場(chǎng)化過程中扮演的角色日益凸顯。第六，政府明確體育在城市發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)地位，通過一系列利好政策為體育的健康活力發(fā)展保駕護(hù)航。

對(duì)標(biāo)頂級(jí)全球城市，聚焦“全球著名體育城市”建設(shè)，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：首先，明確體育在城市發(fā)展中的地位，體育發(fā)展與城市發(fā)展相輔相成，努力實(shí)現(xiàn)上海體育更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展，全面提升在全球城市體系中的競(jìng)爭(zhēng)力，為全球城市的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。其次，加強(qiáng)體育賽事的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建與世界一流國(guó)際體育賽事之都相匹配、兼具上海特色的體育賽事體系，發(fā)揮體育競(jìng)賽表演業(yè)在打造城市文化品牌和推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的獨(dú)特作用。第三，完善體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，把體育場(chǎng)館服務(wù)、體育中介服務(wù)及體育傳媒等體育服務(wù)業(yè)作為體育發(fā)展新動(dòng)能。第四，加快提升上海在全球范圍內(nèi)吸納、凝聚和配置全球頂級(jí)賽事、人才、資本等各類體育核心資源的能力，增強(qiáng)上海體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力。第五，進(jìn)一步強(qiáng)化體育科技創(chuàng)新政策支撐，搭建充滿活力的體育創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在提升產(chǎn)業(yè)能力與激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力的核心驅(qū)動(dòng)力功能。第六，明確政府服務(wù)職能，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代體育管理格局，促進(jìn)體育健康發(fā)展。

本專題共包括兩篇文章，對(duì)倫敦與墨爾本在全球體育城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了較為深入的研究。本專題旨在拋磚引玉，以期廣大讀者對(duì)體育城市及全球城市體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)予以進(jìn)一步研究，也希望本專題能夠?yàn)閺V大讀者未來(lái)的研究提供幫助。