摘 要:醫(yī)療侵權(quán)案件引其專業(yè)性強(qiáng)、醫(yī)療結(jié)構(gòu)多數(shù)情形下為關(guān)鍵證據(jù)的保有者等原因而使家屬一方在舉證時(shí)存在很大的困難,因而實(shí)務(wù)中此類案件的處理較為棘手。《侵權(quán)責(zé)任法》在醫(yī)療損害責(zé)任一章中規(guī)定,對(duì)于醫(yī)療侵權(quán)行為的三類情形對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行過錯(cuò)推定,然而推定的法效果應(yīng)當(dāng)是可以推翻的。并且對(duì)于三類典型情形外的一般醫(yī)療侵權(quán)案件情形中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主觀過錯(cuò)的證明在學(xué)理上都還欠缺一定的學(xué)理標(biāo)準(zhǔn)。除了實(shí)務(wù)中具體案件具體分析外,也應(yīng)在理論上就過錯(cuò)這一構(gòu)成要件的成立標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療侵權(quán)案件;過錯(cuò)要件;證明責(zé)任
一、醫(yī)療侵權(quán)行為概述
(一)醫(yī)療侵權(quán)行為的定義
醫(yī)療侵權(quán)行為,即是在符合“民事主體違反民事義務(wù),侵害他人合法權(quán)益,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”的侵權(quán)行為的概念之下,具體于醫(yī)患雙方之間而發(fā)生的一類特殊的侵權(quán)關(guān)系。
由于醫(yī)療侵權(quán)行為而產(chǎn)生的醫(yī)療損害責(zé)任的概念則有狹義與廣義的區(qū)分,狹義的醫(yī)療損害責(zé)任僅指的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在診療過程中基于過失(程嘯、楊立新教授及參考到的學(xué)者皆認(rèn)為醫(yī)療侵權(quán)行為僅能基于過失產(chǎn)生)侵害患者生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)而產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任。廣義的醫(yī)療侵權(quán)行為尚包括59條規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械的缺陷給患者造成的損害以及62條規(guī)定的在診療過程中侵害患者隱私的侵權(quán)責(zé)任??梢钥闯觯瑥V義的醫(yī)療責(zé)任其實(shí)質(zhì)上為中間責(zé)任與普通的侵權(quán)責(zé)任,故不具有在醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的前提下討論的必要。
(二)醫(yī)療侵權(quán)行為的特征
1.侵權(quán)行為模式的特定性
醫(yī)療侵權(quán)關(guān)系中,侵權(quán)行為的行為模式總是特定的,即主體為醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其醫(yī)務(wù)人員,行為表現(xiàn)為在診療過程中,由于醫(yī)療行為活動(dòng)所引發(fā)造成,侵害患者相關(guān)人身權(quán)利,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的一類侵權(quán)行為。有學(xué)者指出,醫(yī)療行為也有狹義與廣義之分,狹義上的醫(yī)療活動(dòng)僅指的是以治療疾病為目的所進(jìn)行的相關(guān)行為,包括疾病診斷行為與治療恢復(fù)行為;而廣義上的醫(yī)療行為則還包括不具疾病治療性的醫(yī)療行為,包括整容手術(shù)、變性手術(shù)等。
2.是一類基于行為人過錯(cuò)而實(shí)施的行為
醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任之所以為一類獨(dú)特的侵權(quán)責(zé)任,不僅由于其舉證上的難度、行為須專業(yè)等法律對(duì)其的要求,更是因?yàn)獒t(yī)療行為本身所決定的。一方面醫(yī)療行為是一類具有侵襲性、風(fēng)險(xiǎn)性、復(fù)雜性特點(diǎn)的專業(yè)行為,且負(fù)擔(dān)著高度的忠實(shí)義務(wù)、信義義務(wù),故而必須具備一定標(biāo)準(zhǔn)之上的醫(yī)療能力與診療水平,因而其過錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)能被客觀化衡量;另一方面醫(yī)療行為不同于普通的民事行為,不能完全從結(jié)果進(jìn)行推論,對(duì)醫(yī)療侵權(quán)行為中過失的定義應(yīng)結(jié)合相關(guān)的醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)綜合予以認(rèn)定。
(三)醫(yī)療侵權(quán)行為的立法沿革淺析
我國法律對(duì)醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的立法一向采過錯(cuò)責(zé)任原則,只是在不同時(shí)期于因果關(guān)系與要害兩要素的舉證責(zé)任有著不同的選擇。2002年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(證據(jù)規(guī)定)第4條第8款規(guī)定,因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。而在2010年實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》中又作出了新的規(guī)定,54條規(guī)定患者在診療活動(dòng)中受到損害,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。表明醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任采過錯(cuò)責(zé)任,55、57、58條則分別規(guī)定了三類典型情形,但原則上仍與一般過錯(cuò)侵權(quán)責(zé)任無二。
《證據(jù)規(guī)定》將因果關(guān)系及過錯(cuò)的舉證責(zé)任倒置給了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員就不存在因果關(guān)系與過失承擔(dān)舉證責(zé)任。這一規(guī)定顯著減輕了受害人及家屬的證明負(fù)擔(dān),有力改變了醫(yī)療侵權(quán)案件中受害人一方舉證困難的局面。然而這一改變卻遭受到了醫(yī)學(xué)界的大力反對(duì),這樣的舉證責(zé)任倒置的規(guī)定不符合醫(yī)學(xué)學(xué)科的特點(diǎn),長遠(yuǎn)的角度也不利于醫(yī)學(xué)的發(fā)展。
而到了《侵權(quán)責(zé)任法》的制定過程中,就是否保留著司法解釋這一規(guī)定也存在著相當(dāng)?shù)臓?zhēng)議,有學(xué)者主張:將因果關(guān)系與過錯(cuò)的主張責(zé)任科于醫(yī)療機(jī)構(gòu)不一定有利于患者,一方面醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)因?yàn)閾?dān)心之后產(chǎn)生訴爭(zhēng)而敗訴的風(fēng)險(xiǎn),選擇保守治療以盡可能減少過錯(cuò)與因果關(guān)系成立的可能,長期以往醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇保守療法也不利于醫(yī)學(xué)的發(fā)展。此外,醫(yī)患間信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的舉證困難也可由信息公開的方式加以解決。立法者也正是基于上述理由,最終在《侵權(quán)責(zé)任法》中并沒有沿襲舉證責(zé)任倒置的思路。
二、我國法上的醫(yī)療侵權(quán)規(guī)定及困境
如前所述,2010年施行的《侵權(quán)責(zé)任法》并沒有繼受《證據(jù)規(guī)定》中醫(yī)療侵權(quán)行為舉證責(zé)任倒置的規(guī)定,而是原則上將醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任規(guī)定為一般過錯(cuò)責(zé)任,僅在58條規(guī)定的三類情形下將過錯(cuò)推定(程嘯教授認(rèn)為58條第一款所規(guī)定的違反相關(guān)診療規(guī)定作構(gòu)成的過錯(cuò)是真實(shí)存在而非推定出的)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員。
雖然有學(xué)者從理性推理的角度認(rèn)為新法中的規(guī)定更有利于實(shí)質(zhì)保護(hù)患者的利益,但就證明問題的角度來看,患者在證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯(cuò)時(shí)存有相當(dāng)?shù)睦щy,具體如下。
首先從法律規(guī)定上看,醫(yī)療侵權(quán)行為所導(dǎo)致的醫(yī)療損害責(zé)任屬于一般過錯(cuò)責(zé)任,故而根據(jù)主張一方須就自己的主張進(jìn)行證明的一般原理,患者需就醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員所實(shí)施行為的過錯(cuò)進(jìn)行證明,且需達(dá)到蓋度蓋然性的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)一般過錯(cuò)責(zé)任的性質(zhì)而決定的證明責(zé)任主體與證明標(biāo)準(zhǔn),并且結(jié)合之后幾方面綜合考慮,則表現(xiàn)為給患者及家屬在訴訟中設(shè)置了一個(gè)較高的證明標(biāo)準(zhǔn)與要求,凸顯出舉證的困難,似有不妥。
其次具體結(jié)合生活現(xiàn)實(shí)來看,證明困難性的實(shí)踐原因如下:
醫(yī)療活動(dòng)的專業(yè)性極強(qiáng),且往往伴隨著復(fù)雜的診療活動(dòng)。作為一種專家行為絕大多數(shù)患者作為缺乏相關(guān)知識(shí)的群體與受眾,很難分辨出在診治過程中醫(yī)務(wù)人員的行為是否符合了法律法規(guī)以及醫(yī)學(xué)意義上對(duì)其的相關(guān)要求,也很難分辨出其是否盡到了相關(guān)的注意義務(wù),進(jìn)而難以判斷是否存在過錯(cuò)。
醫(yī)療診治行為的判斷依據(jù)絕大多數(shù)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌握。在診療過程中,患者能夠拿到的最普遍的單據(jù)僅為藥品或治療行為的花銷賬單,對(duì)于具體的病情少有醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)詳細(xì)加以論述并提供給患者一方。而對(duì)于最能直接反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員是否存在過錯(cuò)的關(guān)鍵證據(jù),例如疑難病例探討記錄、內(nèi)部診療意見、病程發(fā)展病理記錄則均由醫(yī)療機(jī)構(gòu)作成并保存,訴訟中患者一方難以舉證是一方面的困難,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說也存在著輕易即可篡改的不法便利。
醫(yī)患關(guān)系不對(duì)等更加劇了這一困境。除了上述專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域、取證的差異外,醫(yī)患關(guān)系不平等還造成了狀態(tài)差異與能力差異兩方面?;颊呒凹覍賹で筢t(yī)療服務(wù)多出于治病目的,主觀狀態(tài)較為焦急,更難以留意到需保留證據(jù)以維護(hù)利益的主觀狀態(tài);患者一方作為自然人不僅僅在收集證據(jù)方面無法與醫(yī)療機(jī)構(gòu)相提并論,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面也難以達(dá)到同醫(yī)療機(jī)構(gòu)那樣聘請(qǐng)律師、申請(qǐng)鑒定等。故醫(yī)患關(guān)系之間的不對(duì)等使發(fā)生醫(yī)療侵權(quán)案件時(shí),患者一方尋求司法救濟(jì)的難度進(jìn)一步增加。
故除了法律有所規(guī)定的三種典型情形外,對(duì)于廣義上的醫(yī)療侵權(quán)案件的舉證問題,在我國的現(xiàn)行法框架內(nèi)并沒有很好地解決。
三、域外解決進(jìn)路
(一)英美法系
在英美法系國家醫(yī)療侵權(quán)案件同樣應(yīng)用過錯(cuò)責(zé)任原則,但有所不同的是,其采取“通過事實(shí)推定過失規(guī)則”(事實(shí)不證自明規(guī)則),即當(dāng)某種損害事實(shí)出現(xiàn)的時(shí)候,(陪審團(tuán)能夠認(rèn)定若非被告的過錯(cuò)則該損害事實(shí)不會(huì)發(fā)生),則可直接推被告人主觀上具有過錯(cuò)而不需原告舉證證明。
適用事實(shí)不證自明規(guī)則的好處在于,在符合經(jīng)驗(yàn)主義的前提下,當(dāng)某一結(jié)果往往是在行為人具有過錯(cuò)的前提下才會(huì)產(chǎn)生,并且高度伴隨于其的主觀過錯(cuò)。那么在符合這一規(guī)則的構(gòu)成要件前提下,就可以推定當(dāng)這一結(jié)果發(fā)生時(shí)行為人是具有主觀過錯(cuò)的。具體應(yīng)用于醫(yī)療侵權(quán)案件中時(shí),只要患者一方能夠證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員造成了某些結(jié)果,那么就可以推定其主觀過錯(cuò),將反駁該推定的責(zé)任扔向了各方面能力更強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),減輕了弱勢(shì)一方舉證的難度。
事實(shí)不證自明規(guī)則的效力則主要有三種觀點(diǎn),導(dǎo)致舉證責(zé)任倒置。一種可以反駁的推定,一種可以允許的推定。有學(xué)者認(rèn)為,過失推定為目前的通說,而判例表明相關(guān)學(xué)說有向舉證責(zé)任倒置說演變的趨勢(shì)。
(二)大陸法系
大陸法系國家往往采用“表見證明”、“舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移”等技術(shù)性處理來減輕原告舉證的負(fù)擔(dān)。
德國法院創(chuàng)造了“表見證明”規(guī)則,該規(guī)則認(rèn)為,表見證明不是獨(dú)立的證明手段,而僅僅是證明過程中對(duì)經(jīng)驗(yàn)規(guī)則的運(yùn)用。而前提則是存在典型發(fā)生過程,指有生活經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證的類似的過程。由于這種過程具有典型性,因而它可以對(duì)發(fā)生的實(shí)踐的情況進(jìn)行驗(yàn)證(類似性證明)。改規(guī)則并不改變證明責(zé)任的分配,而只是減輕了原告的證明責(zé)任。1965年前后,日本由于產(chǎn)生大量醫(yī)療過失訴訟、公害訴訟案件且都出現(xiàn)了相關(guān)案件的過失及因果關(guān)系舉證困難,因此基于德國的學(xué)術(shù)理論而創(chuàng)造了“過失之大概推定”理論。二者之間實(shí)質(zhì)上并無太大差別。
此外,對(duì)于明顯違反醫(yī)學(xué)界公認(rèn)的技術(shù)規(guī)范而引起的重大失誤,對(duì)病人造成了重大身體損害,應(yīng)由加害人就其行為不存在過錯(cuò)以及因果關(guān)系而加以證明,這是德國法上的有限的證明責(zé)任倒置的規(guī)定。
(三)其他國家規(guī)定
1972年新西蘭頒布了《事故賠償法》,在世界范圍內(nèi)率先建立了無過錯(cuò)責(zé)任賠償體系。該法中適用無過錯(cuò)賠償?shù)姆秶采w了幾乎所有因突發(fā)事件造成的人身損害。1975年,瑞典創(chuàng)設(shè)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保險(xiǎn)費(fèi)取自地方醫(yī)療單位和執(zhí)業(yè)醫(yī)師。凡是因不當(dāng)醫(yī)療行為產(chǎn)生醫(yī)療損害,致患者住院10天以上或誤工30天以上的,均可得到無過錯(cuò)賠償。在加拿大,醫(yī)療行政管理部門建議采用“有限的”無過錯(cuò)責(zé)任制度。
四、結(jié)論:我國法上的解決構(gòu)想
《侵權(quán)責(zé)任法》除具體相關(guān)情形規(guī)定外,原則上并未對(duì)于醫(yī)療侵權(quán)案件的舉證標(biāo)準(zhǔn)、舉證責(zé)任等問題作出特殊規(guī)定,以此推論醫(yī)療侵權(quán)案件在我國現(xiàn)行法框架內(nèi)仍應(yīng)按照一般過錯(cuò)原則的標(biāo)準(zhǔn)分配雙方的舉證責(zé)任。而此種做法的不利之處已如上所述,對(duì)于患者一方難以舉證等問題可以確立類似英美法系“事實(shí)不證自明”規(guī)則或大陸法系所稱的“表見證明”規(guī)則。
現(xiàn)階段司法實(shí)務(wù)中,患者要證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯(cuò)需要提交多方面的證據(jù)進(jìn)行綜合論證說明,才能達(dá)到證明其過錯(cuò)成立的標(biāo)準(zhǔn),明顯具有較大的難度。若立法者能夠借鑒“事實(shí)不證自明”或“表見證明”規(guī)則,結(jié)合權(quán)威醫(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)與義務(wù)專家將某些醫(yī)療損害結(jié)果認(rèn)定為,這一結(jié)果推定出醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在過錯(cuò),這樣患者一方僅需就相關(guān)的醫(yī)療損害結(jié)果舉證即可完成對(duì)過錯(cuò)的證明。即通過轉(zhuǎn)換證明對(duì)象而有效減輕了患者一方的證明難度。
一方面通過這一規(guī)則有效減輕了患者方的舉證責(zé)任,從而彌補(bǔ)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間在諸多方面的差距而導(dǎo)致的實(shí)質(zhì)上的訴訟地位不平等,有利于查明實(shí)體真實(shí)。另一方面“事實(shí)不證自明”類似規(guī)則的運(yùn)用效力為可以反駁的推定,若患者一方能夠提出相應(yīng)的醫(yī)療損害結(jié)果時(shí),形式意義上的證明責(zé)任即轉(zhuǎn)移給被告方承擔(dān),被告方此時(shí)仍可通過反駁而否認(rèn)這一推定,并非一定要承擔(dān)敗訴的不利后果。綜合來看,這一解決思路能較好地平衡患者一方的舉證困難與醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)過重舉證責(zé)任的矛盾,屬于符合我國當(dāng)下現(xiàn)狀的解決辦法。
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作者簡介:
種浩森(1994.12~ )男,漢族,陜西寶雞人,法律碩士在讀,就讀于中國政法大學(xué)法學(xué)院。