張麗麗

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是關(guān)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)決定國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。但仍存在化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，加之畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用率不高，漁業(yè)捕撈強(qiáng)度過(guò)大等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源壓力日益加大，生態(tài)環(huán)境亮起“紅燈”，我國(guó)農(nóng)業(yè)到了必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新階段。相城區(qū)以農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重要基礎(chǔ)性保障，助力鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升。

習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們既要有工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面同步發(fā)展”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。以高質(zhì)量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，最終使農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。

2018年是相城區(qū)開(kāi)始鄉(xiāng)村振興的謀劃期和關(guān)鍵期，我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市鄉(xiāng)村振興文件精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，制定了相城區(qū)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以“16個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”為主抓手，緊扣“五大功能片區(qū)”戰(zhàn)略定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供有力的支撐和保障。

1 轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)

以相城區(qū)功能片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃為契機(jī)，規(guī)劃部署，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念與生產(chǎn)模式，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以滴水成河的方式推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化：一是堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)園區(qū)”建設(shè)為主導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施園區(qū)統(tǒng)一集中管理，落實(shí)主體管理責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)主體規(guī)?；?。二是在規(guī)?；黧w發(fā)展基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，以綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩，積極鼓勵(lì)推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和品牌提升。三是加快農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)的培育壯大，在政策和經(jīng)濟(jì)上給予指導(dǎo)和補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)做大做強(qiáng)；四是積極鼓勵(lì)園區(qū)、規(guī)?；a(chǎn)基地、規(guī)模主體根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)培育特色蔬菜、特色果品、特色水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施“一品一策”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)特色化、品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，并輻射帶動(dòng)周邊主體共同創(chuàng)建。

1.1 提質(zhì)增效，以質(zhì)量保障鄉(xiāng)村振興

大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持提質(zhì)增效與質(zhì)量興農(nóng)，以質(zhì)量和品牌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)。突出農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)功能，逐步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。規(guī)劃推進(jìn)耕地休耕輪作，制定并實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品減施計(jì)劃，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用機(jī)制，積極推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)。二要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量保障。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管建設(shè)，積極推進(jìn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，落實(shí)屬地管理職責(zé)，實(shí)施好網(wǎng)格化監(jiān)管；推進(jìn)監(jiān)管與監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋與農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)全覆蓋；積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，以省、市、區(qū)追溯監(jiān)管平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程產(chǎn)銷(xiāo)可溯源；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)主體規(guī)范生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施“一品一策”。

1.2 發(fā)展品牌，以品牌推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

積極提升產(chǎn)業(yè)形象，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，以規(guī)?；a(chǎn)主體為依托，積極推進(jìn)建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣區(qū)，為發(fā)展自主品牌打造平臺(tái)基礎(chǔ)；大力推進(jìn)綠色食品發(fā)展，積極鼓勵(lì)綠色食品、有機(jī)食品申報(bào)，以綠色食品為基礎(chǔ)標(biāo)桿，積極打造一批特色農(nóng)業(yè)品牌；大力保護(hù)發(fā)展已有品牌，重點(diǎn)保護(hù)相城區(qū)陽(yáng)澄湖大閘蟹、渭塘珍珠、金香溢大米、蘇太豬等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在原有品牌基礎(chǔ)上進(jìn)行提檔提升；積極推進(jìn)“蘇州大米”品牌宣傳創(chuàng)建，做好相城區(qū)“蘇州大米”品牌宣傳活動(dòng)，積極推動(dòng)相城區(qū)大米品牌與“蘇州大米”品牌的共同宣傳。

以農(nóng)業(yè)改革推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，以農(nóng)村改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展是全面進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化的制勝法寶，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。解放思想，勇于創(chuàng)新，探索新模式新途徑，鞏固農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展尋求更新的增長(zhǎng)點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

（作者單位：215131江蘇省蘇州市相城區(qū)農(nóng)業(yè)局）