文/天津市排水管理處 閻妍

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，基層黨建水平提高離不開創(chuàng)新這一重要元素?；鶎诱块T要全方位深入黨建創(chuàng)新現(xiàn)狀，從黨建創(chuàng)新重難點(diǎn)以及問題入手，高層次優(yōu)化日常開展的各項(xiàng)基層黨建創(chuàng)新工作，客觀呈現(xiàn)基層黨建創(chuàng)新重要價(jià)值，為基層人民群眾共提供多樣化服務(wù)，實(shí)時(shí)解決矛盾問題，加快和諧社會(huì)建設(shè)步伐。

一、當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新中的問題

（一）黨建重視程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)淡薄。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨組織高度重視基層黨建工作，在各方面探索、實(shí)踐中取得了一定成效，但某些基層黨組織對(duì)黨建工作缺乏深層次認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建重視程度不夠，沒有將基層黨建創(chuàng)新放在關(guān)鍵性位置，導(dǎo)致基層黨建處于被動(dòng)狀態(tài)，日常黨建工作開展中出現(xiàn)的重難點(diǎn)問題沒有得到根本性解決，基層黨建創(chuàng)新效果不高。同時(shí)，部分基層黨組織仍然將傳統(tǒng)落后的思想理念引入日常開展的黨建工作中，黨建創(chuàng)新意識(shí)淡薄，不注重日常黨建內(nèi)容、方法手段等優(yōu)化創(chuàng)新，導(dǎo)致日常開展的黨建工作和基層實(shí)際情況不吻合，黨建工作效率與質(zhì)量不高。在此過程中，部分基層黨務(wù)干部仍然采用傳統(tǒng)落后的方法理念解決黨建過程中各方面存在的問題，對(duì)黨建工作開展中出現(xiàn)的問題缺乏深層次研究以及思考，沒有得到根本上解決，基層黨建工作創(chuàng)新質(zhì)量不高。

（二）黨建管理制度有待完善。在當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新過程中，部分基層黨組織沒有與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)黨的十九大內(nèi)涵，完善已構(gòu)建的黨建管理制度，有效性與可行性不高，無法實(shí)時(shí)指導(dǎo)日常開展的各項(xiàng)黨建工作。部分基層黨組織沒有根據(jù)日常黨建創(chuàng)新中存在的問題，深化構(gòu)建的黨建管理制度，執(zhí)行力度不夠，黨建內(nèi)容以及崗位職責(zé)模糊化，黨建過程中出現(xiàn)的問題沒有及時(shí)得到解決。在此過程中，部分基層黨組織沒有根據(jù)當(dāng)下基層黨建創(chuàng)新具體要求，優(yōu)化已構(gòu)建考評(píng)激勵(lì)制度，各項(xiàng)黨建工作開展過程中考核方法手段模糊化，過分注重?cái)?shù)據(jù)報(bào)表，忽視了黨建過程中實(shí)際調(diào)查的重要性，“輕內(nèi)容、重形式”“輕結(jié)果、重過程”等普遍化，無法全面、客觀考核日常各項(xiàng)黨建工作開展情況，不利于及時(shí)優(yōu)化創(chuàng)新黨建關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。此外，在基層黨建創(chuàng)新過程中，部分基層黨組織對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不夠深入，沒有圍繞黨的十九大精髓，構(gòu)建并優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督制度，黨內(nèi)監(jiān)不到位，導(dǎo)致日?；鶎狱h建過程中出現(xiàn)的問題無法得到有效解決，影響基層黨建水平提高。

（三）基層黨建工作者綜合素養(yǎng)有待提高。在基層黨建工作創(chuàng)新過程中，基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)是不可忽視的關(guān)鍵性方面。部分基層黨員組織結(jié)構(gòu)不合理，黨建工作者綜合素養(yǎng)有待提高，其體現(xiàn)在多個(gè)方面。部分黨建工作者不具有較高的學(xué)歷層次，對(duì)當(dāng)下最新黨理論路線、方針政策等了解不夠深入，最新黨建理論知識(shí)掌握力度不夠。同時(shí)，部分基層黨建工作者業(yè)務(wù)能力、服務(wù)群眾能力等不高，無法為基層群眾等提供高層次服務(wù)，影響基層黨建工作水平的提高。

二、當(dāng)前基層黨建創(chuàng)新路徑

（一）深層次認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建創(chuàng)新意識(shí)。在日常管理過程中，基層黨組織要全方位審視開展黨建創(chuàng)新工作，明確基層黨建創(chuàng)新中出現(xiàn)的新問題以及不同崗位人員具體職責(zé)，增強(qiáng)政治責(zé)任感、緊迫感，將基層黨建創(chuàng)新放在基層戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的核心位置。在此過程中，基層黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)黨的十九大精神，根據(jù)新時(shí)期黨建新要求，結(jié)合基層黨建過程中出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確定位不同崗位職責(zé)，在穩(wěn)中求進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)關(guān)鍵性任務(wù)完成。基層黨組織要根據(jù)黨的十九大具體內(nèi)涵，強(qiáng)化黨建創(chuàng)新意識(shí)，將日常黨建工作創(chuàng)新落到實(shí)處，為基層黨建打開全新的局面，加大基層黨建力度，全方位提升基層黨組織工作層次，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力保障。

（二）深化基層黨建管理制度。在基層黨建創(chuàng)新過程中，基層黨組織要在解讀黨的十九大內(nèi)涵的過程中深化基層黨建管理制度，將“抓好黨建”作為各方面最大化政績(jī)，明確不同崗位人員在基層黨建過程中具體職責(zé)，促使崗位人員高度重視日常黨建優(yōu)化創(chuàng)新，將黨建和其他各方面業(yè)務(wù)等放在同等重要的位置，在制度作用下，實(shí)時(shí)提升基層黨建創(chuàng)新層次。在此過程中，基層黨組織要優(yōu)化績(jī)效考核制度，以黨的十九大為切入點(diǎn)，科學(xué)制定相關(guān)的考核驗(yàn)細(xì)則，加強(qiáng)基層黨建隊(duì)伍建設(shè)，提升黨建服務(wù)水平等，全面推進(jìn)不同領(lǐng)域基層黨建工作開展?；鶎狱h組織要科學(xué)制定科學(xué)化的黨建創(chuàng)新考核指標(biāo)、分值，確保日常開展的考評(píng)工作有著較強(qiáng)的可操作性，黨建創(chuàng)新考評(píng)更加客觀、公正?；鶎狱h組織要優(yōu)化督查通報(bào)制度，將點(diǎn)名督導(dǎo)、隨機(jī)抽查等方式作用到日常開展的黨建創(chuàng)新工作中，加大對(duì)基層黨建監(jiān)督力度，專項(xiàng)督查開展的黨建創(chuàng)新工作，實(shí)時(shí)解決黨建創(chuàng)新過程中存在的一系列問題，提高黨建創(chuàng)新整體層次。此外，基層黨組織要從黨的十九大精神出發(fā)，以提升組織力為媒介，多層次完善已構(gòu)建的資源整合制度，在分領(lǐng)域、分責(zé)任等過程中開展針對(duì)性黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐過程中深化黨建結(jié)構(gòu)體系，合理化整合各方面資源，在共建共享、協(xié)調(diào)發(fā)展過程中借助已有的資源優(yōu)勢(shì)，順利提高黨建創(chuàng)新層次。在基層黨建工作創(chuàng)新中，基層黨組織要多層次完善已構(gòu)建的經(jīng)費(fèi)制度，構(gòu)建多元化經(jīng)費(fèi)保障制度，拓展融資渠道，確保日常各項(xiàng)黨建工作中有充足的資金，高效創(chuàng)新基層黨建。

（三）黨建內(nèi)容與形式優(yōu)化，加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。在創(chuàng)新基層黨建過程中，基層黨組織要從不同方面入手深入分析黨建內(nèi)容、黨建形式二者存在的具體問題，借助黨的十九大報(bào)告中對(duì)基層黨建提出的具體化要求，結(jié)合基層黨建創(chuàng)新在具體情況，優(yōu)化基層黨建內(nèi)容以及形式，要從黨的十九大出發(fā)，合理調(diào)整日常黨建創(chuàng)新具體內(nèi)容，明確基層黨建創(chuàng)新方面的新內(nèi)容，深化基層黨建形式，使其和黨建內(nèi)容有機(jī)融合，消除日常工作中存在的“空白點(diǎn)”，加強(qiáng)和同層次機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的聯(lián)系，集中設(shè)置合理的黨組織，在多方面力量作用下，深化基層黨建創(chuàng)新層次。此外，在創(chuàng)新基層黨建過程中，基層要注重黨建隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)以及高水平的專業(yè)化干部隊(duì)伍，更好地致力于日常各項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐，將黨的十九大精神落到實(shí)處?；鶎狱h組織要巧用現(xiàn)代化信息手段，科學(xué)構(gòu)建可視化基層服務(wù)管理系統(tǒng)，將手機(jī)APP、微信等巧妙應(yīng)用，在“線上線下”作用下，從不同方面入手大力宣傳黨的十九大精神以及黨建創(chuàng)新重要性、必要性、重難點(diǎn)，促使各層次黨建工作者在學(xué)習(xí)黨的十九大精神中深層次學(xué)習(xí)黨建理論知識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，主動(dòng)參與到日常開展的各項(xiàng)黨建工作創(chuàng)新中，不斷完善并提升自我，實(shí)時(shí)提高自身業(yè)務(wù)能力、問題解決能力等，具備較高的綜合素養(yǎng)。在日常各方面實(shí)踐中，基層黨組織要根據(jù)不同崗位工作人員日常工作中存在的問題，深化黨建工作者培訓(xùn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“以德為先、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”等原則，對(duì)各層次黨建工作者進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，深化開展“學(xué)好做實(shí)十九大精神大培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)時(shí)提高黨建工作者綜合素養(yǎng)，有著較高的思想政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)操作能力等，多層次創(chuàng)新基層黨建工作。

三、結(jié)語

總而言之，在新形勢(shì)下，基層政府部門要站在全新的角度，準(zhǔn)確解讀黨的十九大內(nèi)涵，結(jié)合黨的十九大報(bào)告中對(duì)基層黨建創(chuàng)新提出的具體要求，客觀分析日常黨建創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的問題，多角度創(chuàng)新基層黨建工作，從根本上提高當(dāng)前基層黨建工作效率以及質(zhì)量。以此，貫徹落實(shí)黨的方針政策，有效增強(qiáng)基層黨組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織作用，全面推動(dòng)基層建設(shè)進(jìn)程。