張飛天

摘 要：現(xiàn)如今的教育發(fā)展當(dāng)中其中的信息化和教育的制度建設(shè)已經(jīng)成為了現(xiàn)階段當(dāng)中最為重要的教學(xué)基礎(chǔ)，兩者之間都在進(jìn)行著良性的互動(dòng)，有效的提升了各個(gè)階段工作教育的發(fā)展，本文主要以教育信息化在推進(jìn)的過程當(dāng)中所遇到的問題作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步的分析在教育信息化過程當(dāng)中所要解決的制度問題，并提出相關(guān)的整改措施。

關(guān)鍵詞：教育信息化；制度建設(shè)；創(chuàng)新研究

1 前言

教育信息化作為社會(huì)信息化的重要組成部分，隨著科技的迅速發(fā)展和社會(huì)信息化水平的提高，越來越受到廣泛的認(rèn)可和關(guān)注?！督逃畔⒒臧l(fā)展規(guī)劃2011-2020年）》指出，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，對(duì)于提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國具有重大意義。職業(yè)教育信息化作為教育信息化必不可少的環(huán)節(jié)，也逐漸受到大眾的普遍關(guān)注。國際上對(duì)于職業(yè)教育信息化的關(guān)注度一直居高不下，比如德國、美國、英國、日本對(duì)職業(yè)教育信息化的發(fā)展與推進(jìn)都走在世界前列，這給我國職業(yè)教育信息化的新一輪發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

2 研究背景與意義

職業(yè)教育對(duì)我國教育領(lǐng)域有著不可或缺的貢獻(xiàn)與影響。教育信息化的推進(jìn)對(duì)我國職業(yè)教育信息化的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，而職業(yè)教育信息化以其特有的影響力反推我國教育信息化的戰(zhàn)略推進(jìn)。目前我國已經(jīng)以政策法規(guī)等形式確立了職業(yè)教育信息化在教育信息化領(lǐng)域的重要地位。而政策法規(guī)等作為年鑒表重要的組成部分，一方面可為職業(yè)教育信息化的推進(jìn)提供方向性指導(dǎo)，使職業(yè)教育信息化按照宏觀統(tǒng)籌平穩(wěn)推進(jìn)；另一方面，也可使研究者或政策、法規(guī)制定者對(duì)職業(yè)教育信息化發(fā)展的整體推進(jìn)有更宏觀的了解，以清晰地呈現(xiàn)職業(yè)教育信息化的發(fā)展脈絡(luò)和演變路徑。

從年鑒表的形式來說，年鑒表的作用就是收集、整合每一階段頒布的有影響力、有引導(dǎo)作用的政策法規(guī)等以形成一個(gè)時(shí)間表整體，對(duì)當(dāng)下的政策法規(guī)進(jìn)行描述與分析。年鑒表是依照年代順序排列人物事件的表格，對(duì)了解歷史起著重要的作用，對(duì)政策法規(guī)的樹-立和分析也有極大的幫助。一些學(xué)者對(duì)《中國電化教育》（教育技術(shù)）年表、電化教育發(fā)展年表、教育信息化政策法規(guī)年表等作了翔實(shí)的研究，為后續(xù)關(guān)于教育領(lǐng)域其他分支年鑒表的研究提供了理論基礎(chǔ)和依據(jù)；從其內(nèi)容來說，年鑒表將教育部等官方部門發(fā)布的有關(guān)職業(yè)教育信息化的發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行了總結(jié)，并且根據(jù)內(nèi)容的類別進(jìn)行梳理，使傳達(dá)的內(nèi)容更精準(zhǔn)且有針對(duì)性。從其意義來看，年鑒表在政策法規(guī)方面具有把控宏觀、統(tǒng)籌兼顧的作用。一方面是對(duì)所有發(fā)布的政策法規(guī)的集中與解析，有利于深人了解政策法規(guī)等的詳細(xì)信息；另一方面，年鑒表對(duì)于所涉及學(xué)科或領(lǐng)域的發(fā)展與規(guī)劃有極其重要的意義。

3 教育信息化和現(xiàn)代教育制度建設(shè)之間的互動(dòng)規(guī)律

現(xiàn)如今教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)是教育制度的建設(shè)，相對(duì)于教育信息化的建設(shè)，現(xiàn)代教育體系的建設(shè)可以說是完全的屬于“完善中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系”的內(nèi)容，只有不斷的完善和創(chuàng)新現(xiàn)代教育體制，才能促使教育事業(yè)的不斷的發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)如今教育體系的發(fā)展來看，現(xiàn)代的教育體系的建設(shè)更加符合歷史的發(fā)展，可以稱之為當(dāng)前教育系統(tǒng)創(chuàng)新體系，兩者之間頻繁的良性互動(dòng)能夠有效的促進(jìn)教育事業(yè)不斷的發(fā)展。

3.1 現(xiàn)代教育制度和教育信息化的多元關(guān)系

1）我們將根據(jù)現(xiàn)如今的教育信息化進(jìn)行對(duì)比，其實(shí)現(xiàn)代的教育制度建設(shè)是更上位、更基礎(chǔ)的建設(shè)過程，而且現(xiàn)在我國的政府和教育學(xué)領(lǐng)域的研究者們都一致認(rèn)為這兩者之間是存在著不能分割的關(guān)系，其中的保障措施就是在運(yùn)行機(jī)制的一小部分，在教育系統(tǒng)當(dāng)中要進(jìn)行規(guī)范的機(jī)制管理，并以教育系統(tǒng)發(fā)展作為主要目標(biāo)的向?qū)?，把?guī)范機(jī)制作為中心，依照完善的體制、機(jī)制以及載體相結(jié)合在進(jìn)行構(gòu)建體系，從某一角度來看，其中的教育系統(tǒng)改革和教育系統(tǒng)機(jī)制改革之間有著密不可分的關(guān)系，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》這篇文章的第十九章當(dāng)中加快教育信息化進(jìn)程是“保障措施”最后的文章，現(xiàn)階段的教育制度建設(shè)是和教育信息化相聯(lián)系的，同時(shí)它們之間還存在著一定的差異情況。

2）我們將根據(jù)教育信息化工作的機(jī)制上來看，現(xiàn)如今建設(shè)制度當(dāng)中最為關(guān)鍵的教學(xué)內(nèi)容就能夠我國的政府已經(jīng)完全的了解了“科學(xué)、規(guī)范”是對(duì)“教育體制和管理體制”的重要性，并且要求各級(jí)政府要對(duì)所有的“教育體制、機(jī)制”都進(jìn)行“創(chuàng)新和改革”。在新的改革當(dāng)中要以多元化作為基礎(chǔ)，能夠通過“體制、機(jī)制”進(jìn)而創(chuàng)建教育信息化工作，有效的提升“社會(huì)、政府、企業(yè)以及學(xué)?！钡榷鄠€(gè)相關(guān)單位進(jìn)行教育信息化建設(shè)，最終形成新的教育信息化工作局面。

3.2 現(xiàn)代教育制度和教學(xué)信息化的互動(dòng)規(guī)律

根據(jù)教育史的記載，現(xiàn)如今的多媒體和信息技術(shù)之間能夠產(chǎn)生生產(chǎn)力性質(zhì)的因素，不僅是對(duì)于教育事業(yè)的改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，更是在技術(shù)支持的教育流程上有所幫助，完整的體現(xiàn)了教育不斷發(fā)展的特殊性質(zhì)。在技術(shù)和教育進(jìn)行改革之前，不僅是為了讓技術(shù)對(duì)教育改革產(chǎn)生影響，只有不斷地進(jìn)行完善多樣式的教育機(jī)制，還有技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，它們兩者之間都是“相互依存、相互推動(dòng)”所存在的。而且技術(shù)的創(chuàng)新是在制度創(chuàng)新之前的，但是在技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)候還要對(duì)制度創(chuàng)新進(jìn)行高效的維護(hù)，致使在技術(shù)創(chuàng)新方面下影響到的制度創(chuàng)新也要不斷的進(jìn)行維護(hù)?，F(xiàn)如今還有許多的研究者認(rèn)為，活字印刷術(shù)是對(duì)教育系統(tǒng)最為嚴(yán)重的影響，而且從教育的發(fā)展歷史上就可以見到教育系統(tǒng)的“革命性”變革最少見的。

4 教育信息化進(jìn)程中關(guān)鍵制度建設(shè)與完善分析

4.1 頂層設(shè)計(jì)制度建設(shè)與完善

其實(shí)“頂層設(shè)計(jì)”就是在工程領(lǐng)域當(dāng)中最為常見的基礎(chǔ)詞匯，而“頂層設(shè)計(jì)”就是能夠進(jìn)行有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)的過程，同時(shí)還是設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)中最高層次的設(shè)計(jì)方式?？蒲姓哒J(rèn)為：“在教育發(fā)展的過程當(dāng)中，教育改革主要是以政策改革進(jìn)行轉(zhuǎn)變的，而教育信息化工作則是教育系統(tǒng)當(dāng)中最常規(guī)的工作，只有從教育系統(tǒng)的宏觀、中觀、微觀等各個(gè)層次方面，進(jìn)行創(chuàng)設(shè)教育系統(tǒng)政策體系和制度體系?！备鶕?jù)當(dāng)前的教育系統(tǒng)就能夠發(fā)現(xiàn)其各個(gè)政府、部門當(dāng)中都有著關(guān)于體制、機(jī)制的改革，而這些政策也都是根據(jù)微觀領(lǐng)域當(dāng)中的實(shí)際情況進(jìn)行轉(zhuǎn)換的，和傳統(tǒng)教育系統(tǒng)當(dāng)中的“中觀、宏觀”主要就是在改革效果較低，而且還有人認(rèn)為：“在數(shù)字的革命時(shí)代當(dāng)中，其教育所承受的人力資本發(fā)展是對(duì)教育體系進(jìn)行系統(tǒng)化的改革，需要對(duì)教育體系的系統(tǒng)化進(jìn)行設(shè)計(jì)合理的方式。

4.2 主體關(guān)系制度建設(shè)與完善

現(xiàn)如今教育信息化的推廣和發(fā)展都是比較復(fù)雜的工程，在教育信息化推廣和發(fā)展的過程當(dāng)中包含政府、一般機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校等多種類型的機(jī)構(gòu)主體以及各類的參與人員。他們之間都有著相互的作用，其中有著較為復(fù)雜的關(guān)系。根據(jù)信息當(dāng)中的“厘清區(qū)域教育信息化參與主體間的關(guān)系”，以上這些都是有關(guān)于教育信息化工作的現(xiàn)實(shí)含義，在根據(jù)當(dāng)前的教育信息化工作，把它們進(jìn)行相結(jié)合，那么就會(huì)出現(xiàn)至少需要從三個(gè)方面開展主體關(guān)系制度建設(shè)。

5 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前的教育系統(tǒng)進(jìn)行開展教育信息化工作并不只是為了“信息化”，其實(shí)最根本的原因是要根據(jù)教育系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)而開展教育改革行為，讓他們能夠適應(yīng)于當(dāng)代的教育系統(tǒng)發(fā)展，所以，現(xiàn)代化的教育制度是發(fā)展教育信息化的重要基礎(chǔ)，只有在教育信息化當(dāng)中建立制度建設(shè)才能夠更好的完善教育信息化工作，進(jìn)一步地推動(dòng)了教育信息化的持續(xù)發(fā)展。

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