摘 要：在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的檔案服務(wù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的變化，要不斷創(chuàng)新檔案服務(wù)的新理念、新思路、新方法，全面提升檔案館服務(wù)能力，增強(qiáng)全民檔案意識(shí)，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：提升；檔案館服務(wù)；能力；思考

檔案館是國(guó)家和社會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，而檔案服務(wù)是檔案館的工作核心，是衡量檔案館工作水平的重要標(biāo)志之一，也是以人民為中心，踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面體現(xiàn)檔案“三個(gè)體系”建設(shè)的具體表現(xiàn)，在新形勢(shì)下，我們水利檔案館應(yīng)該如何提升檔案館服務(wù)社會(huì)的能力，是值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。

1 檔案館服務(wù)能力的基本現(xiàn)狀

1.1 利用館藏資源、向社會(huì)提供服務(wù)

截止2017年底，我市水利檔案館共接收全宗21個(gè)，檔案12915卷，近5年來(lái)，累計(jì)查檔用檔691人次，復(fù)制檔案8244頁(yè)，館藏檔案以我市境內(nèi)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案為主，目前，該部分檔案全部完成檔案電子數(shù)字化，形成136萬(wàn)頁(yè)的數(shù)字化成果，并建立了檔案管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全文查找，資源共享。為社會(huì)各界利用檔案創(chuàng)造了條件，提供了極大的方便。

1.2 面對(duì)全市水利在建項(xiàng)目，提供上門指導(dǎo)服務(wù)

我市水利建設(shè)項(xiàng)目工地分散較廣，很多地處鄉(xiāng)村，為能有效監(jiān)督與管理，使項(xiàng)目檔案工作和項(xiàng)目建設(shè)同步開展，我們開辟一條上門指導(dǎo)服務(wù)的工作方式，到水利在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)服務(wù)檔案收集、整編工作，讓項(xiàng)目檔案更加規(guī)范，更加科學(xué)，這種上門服務(wù)的工作方式，使檔案的整編質(zhì)量得到大幅度提高，也贏得了各個(gè)參建單位的一致

好評(píng)。

1.3 為大學(xué)生提供實(shí)踐基地

每年，我館都接待鹽城師范學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)的大學(xué)生來(lái)我館參加檔案服務(wù)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓展了檔案館的社會(huì)服務(wù)功能，為此，我館也成為了鹽城師范學(xué)院檔案學(xué)實(shí)習(xí)基地。

2 檔案館服務(wù)存在的問(wèn)題

2.1 館藏結(jié)構(gòu)單一，檔案數(shù)量不足，為社會(huì)提供服務(wù)的資源有限

我館以市內(nèi)重大水利工程項(xiàng)目檔案為主，特色檔案和其他類別的檔案庫(kù)存相對(duì)較少，結(jié)構(gòu)單一，反映水利建設(shè)的科技信息、經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、技術(shù)動(dòng)態(tài)等等，這些都是檔案館所沒(méi)有的信息，造成了利用上的缺陷，為檔案利用服務(wù)帶來(lái)了很大的瓶頸。

2.2 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，被動(dòng)服務(wù)狀態(tài)

長(zhǎng)期以來(lái)，檔案館一直以為自身水利系統(tǒng)服務(wù)為主要方向，這一定位使檔案館的整體工作活動(dòng)難以產(chǎn)生相應(yīng)的旨在服務(wù)廣大群眾的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這樣被動(dòng)和狹隘的服務(wù)面導(dǎo)致了低下的利用率，存在有人來(lái)查就接待，沒(méi)有人來(lái)查就清閑的思想，影響了檔案館社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。

2.3 檔案宣傳力度不夠，全民檔案意識(shí)淡薄

檔案的宣傳介紹是社會(huì)公民對(duì)檔案認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，我館雖在6.9國(guó)際檔案宣傳日對(duì)檔案知識(shí)進(jìn)行了廣泛宣傳，但收效甚微，還是一知半解，檔案意識(shí)沒(méi)有深入人心。

3 提升檔案館服務(wù)能力的必要性

3.1 提高檔案館服務(wù)能力是構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)檔案可持續(xù)發(fā)展的迫切需求

檔案館作為國(guó)家和社會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，更多的能參與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，提供高效、優(yōu)質(zhì)的信息保障，為社會(huì)提供服務(wù)，不能局限于傳統(tǒng)的“重藏輕用”，要積極開發(fā)檔案信息，為民服務(wù)，服務(wù)水利現(xiàn)代化建設(shè)。

3.2 提高檔案館服務(wù)能力是新時(shí)期檔案工作轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、發(fā)展的迫切需要

新時(shí)期的檔案工作者，更多的面對(duì)發(fā)展和創(chuàng)新兩大課題，思想創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，理念創(chuàng)新，如果還停留在傳統(tǒng)的檔案被動(dòng)服務(wù)模式，不能積極開拓新思路，以服務(wù)社會(huì)為根本，檔案館的發(fā)展越來(lái)越窄，就不能發(fā)揮檔案館服務(wù)社會(huì)的這一功能，制約了檔案的發(fā)展，最終會(huì)被社會(huì)所淘汰。

4 提升檔案館服務(wù)能力的途徑和方法

4.1 以民生為重點(diǎn)，注重檔案利用

檔案服務(wù)民生，是近幾年檔案界的熱點(diǎn)話題，我館也在積極不斷探索檔案服務(wù)民生的新舉措，將庫(kù)藏檔案更多的開放，面對(duì)百姓提供利用，對(duì)于年代久遠(yuǎn)，查找不到的檔案，并能從利用者的角度，多思維的幫助尋找檔案源頭，同時(shí)我館將庫(kù)藏的6家改制和破產(chǎn)企業(yè)的檔案進(jìn)行了歸類整理，形成卷宗3124卷，對(duì)外開放利用，接待因工齡糾紛、退休結(jié)算等問(wèn)題，為百姓解決“頭疼大事”，有效發(fā)揮檔案民生效益，后期還將不斷開發(fā)檔案新資源，把“死”檔案用“活”。發(fā)揮檔案館社會(huì)功能，服務(wù)民生。

4.2 以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建共享平臺(tái)

水利系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，子單位較多，從事水利工作和相關(guān)活動(dòng)中形成的水利項(xiàng)目檔案、水利工程運(yùn)行檔案、水利勘探設(shè)計(jì)檔案、水利規(guī)劃基建檔案等，這種傳統(tǒng)的水利檔案自行管理、分散管理模式已經(jīng)嚴(yán)重滯后，無(wú)法滿足水利事業(yè)發(fā)展，也使檔案服務(wù)功能得不到應(yīng)有的釋放，因此，需要構(gòu)建水利檔案管理共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市水利系統(tǒng)檔案資源的共享共建共用，讓水利檔案的服務(wù)功能得到最大化的利用，發(fā)揮檔案館社會(huì)服務(wù)功能，產(chǎn)生效益。

4.3 整合檔案資源，拓展服務(wù)功能

加強(qiáng)檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，首先要解決館藏資源的結(jié)構(gòu)不合理、館藏結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，不能單純的源于系統(tǒng)內(nèi)的公開開放，還要更多的承載社會(huì)，拓寬檔案庫(kù)存資源，一是增加特色檔案，能征集到社會(huì)或個(gè)人手中的特色檔案，如珍貴照片、歷史手稿、反映水利建設(shè)成就等資料，豐富館藏資源，二是開設(shè)檔案托管業(yè)務(wù)，針對(duì)小型機(jī)關(guān)企事業(yè)單位或社會(huì)個(gè)人等，讓其產(chǎn)生的檔案進(jìn)行托管，既拓寬了檔案館藏資源，又增加了社會(huì)服務(wù)的功能，一舉兩得。三是對(duì)館藏檔案加大開發(fā)力度，對(duì)館藏檔案進(jìn)行編研加工，形成二次開發(fā)，面向社會(huì)公開，將檔案用“活”，提供社會(huì)利用，發(fā)揮服務(wù)功能。

4.4 加強(qiáng)檔案宣傳，提高檔案意識(shí)

一是通過(guò)多舉辦諸如“檔案在你身邊”、“讓檔案走進(jìn)家庭”等為主題的檔案街頭宣傳活動(dòng)，讓百姓更多的了解檔案，認(rèn)識(shí)檔案的存在和與自己密切相關(guān)的緊密聯(lián)系，二是通過(guò)諸如“水利建設(shè)風(fēng)光展”、“檔案為民所用”等檔案展覽的形式，讓更多的百姓了解檔案的價(jià)值，甚至讓他們走進(jìn)檔案館，深刻認(rèn)識(shí)檔案館承載的社會(huì)服務(wù)功能，提高了社會(huì)全民檔案意識(shí)。

總之，在新形勢(shì)下，檔案館不能再有傳統(tǒng)的“等、靠、要”和被動(dòng)服務(wù)的舊觀念，要大膽創(chuàng)新檔案服務(wù)的新理念、新思路、新方法，將水利檔案的館藏發(fā)揮到最高的利用價(jià)值，將水利檔案館承載更多的社會(huì)服務(wù)功能，為現(xiàn)代化的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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作者簡(jiǎn)介

張扣圣，鹽城市水利檔案館館員，研究方向：檔案館室管理和水利工程檔案管理理論與實(shí)踐。