摘 要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境逐漸重視起來(lái)，綠色壁壘應(yīng)運(yùn)而生。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到綠色壁壘影響，近年出口狀況不容樂(lè)觀，面臨農(nóng)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)壓力，給我國(guó)出口貿(mào)易造成重大的損失。本文運(yùn)用文獻(xiàn)綜述法和統(tǒng)計(jì)分析法，首先對(duì)綠色壁壘進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述，其次分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及遭遇綠色壁壘的影響，最后針對(duì)如何避免綠色壁壘對(duì)我國(guó)政府，行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)提出了相關(guān)的建議和措施，同時(shí)需要政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的密切配合和共同努力，達(dá)到突破綠色壁壘并促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；影響；對(duì)策

一、引言

隨著時(shí)代發(fā)展和人類環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名，利用自身發(fā)達(dá)的科技技術(shù)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻來(lái)維護(hù)本國(guó)的貿(mào)易利益的方式，間接的對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口起到了打擊作用。這就是本課題的研究背景，我國(guó)圍繞此背景積極展開(kāi)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇到綠色壁壘的影響研究，并針對(duì)如何突破綠色壁壘給出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可或缺的作用。

二、綠色壁壘的概念及特征

1.綠色壁壘的概念

綠色壁壘，是指各個(gè)國(guó)家為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，它是國(guó)際貿(mào)易中一些發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)有限資源、環(huán)境人類健康為名，通過(guò)蓄意制定的一系列苛刻的、高于國(guó)際公認(rèn)或絕大多數(shù)國(guó)家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以限制或禁止外國(guó)商品的進(jìn)口為目的，從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)而設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，也是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性壁壘。

2.綠色壁壘的特征

（1）合法性

綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)一整套相關(guān)的法律準(zhǔn)則、環(huán)保規(guī)定及環(huán)境政策來(lái)生成的，它能夠有效的保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，保障人類和動(dòng)植物的健康安全。而綠色貿(mào)易壁壘實(shí)施的依據(jù)是世界貿(mào)易組織成員國(guó)共同認(rèn)可的貿(mào)易與環(huán)境的多邊協(xié)定。

（2）廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，不僅涉及到環(huán)保產(chǎn)品本身，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)加工等各環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生做了明確的規(guī)定，并為更好實(shí)施其措施而制定了一系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、法律等。

（3）隱蔽性

因?yàn)榫G色壁壘以環(huán)保和保護(hù)人類健康為名，由于涉及的內(nèi)容廣泛，使各國(guó)在實(shí)施貿(mào)易法規(guī)、國(guó)際公約的執(zhí)行過(guò)程中，忽視了貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)，而造成更大的隱蔽性。

（4）歧視性

各國(guó)是根據(jù)本國(guó)的環(huán)境資源、技術(shù)條件和優(yōu)勢(shì)，制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，部分規(guī)定是針對(duì)出口國(guó)家的商品所設(shè)立的。對(duì)不同水平國(guó)家的產(chǎn)品制定相同的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，出口國(guó)就處于極大的劣勢(shì)之中，不能公平的對(duì)待國(guó)外的出口商。顯而易見(jiàn)，這種貿(mào)易保護(hù)具有明顯的歧視性。

三、近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展概況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易顯得更為重要。見(jiàn)下圖所示，2012年出口額是632.9億美元，2013年的出口額是678.2億美元，相比上一年增長(zhǎng)7.2%。2012年到2013年的農(nóng)產(chǎn)品的出口是呈上升趨勢(shì)，從2013年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品遭到綠色壁壘的影響出口是呈下降趨勢(shì)，2015年同比減少竟然達(dá)到1.8%，2016年的出口額是最高的。因此，我們可以得出，綠色壁壘是限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重大因素，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口非常不穩(wěn)定。

四、綠色壁壘的雙重影響

1.負(fù)面影響

（1）降低了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品主要與美國(guó)、日本等國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)，他們大力倡導(dǎo)綠色壁壘且用相當(dāng)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待與出口國(guó)之間的貿(mào)易。他們以增加檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等為借口，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行間接抵制，直接導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量大額下降。2006年5月份，日本通過(guò)了被評(píng)為史上最嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的肯定列表，其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而僅僅是2006年6月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降了20%。

（2）提高農(nóng)產(chǎn)品的成本，削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)達(dá)國(guó)家利用苛刻的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫程序等對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行變相控制，因此，我國(guó)為了達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)不得不加大成本的投入。首先是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用，包括產(chǎn)品成本和技術(shù)研發(fā)。其次是認(rèn)證費(fèi)用。再次是為了適應(yīng)新壁壘而發(fā)生的適應(yīng)性成本，比如重新更改工藝流程等。最后是銷售成本，包括更新包裝以及廣告費(fèi)用。此時(shí)，如果出口國(guó)被自身成本所約束，無(wú)法進(jìn)行正確的調(diào)節(jié)更無(wú)法適應(yīng)國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，那么昂貴的生產(chǎn)成本將直接導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)品失去價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，從而削弱了出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.正面影響

（1）有利于保護(hù)和改善中國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

中國(guó)在面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的綠色壁壘時(shí)，是處于被動(dòng)的狀態(tài)，不得不引起我國(guó)相關(guān)部門和企業(yè)的注意。強(qiáng)制性的迫使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加大在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)保的投入，采取相應(yīng)的環(huán)保措施，避免農(nóng)產(chǎn)品受到污染，從根本上促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，形成了一條健康、環(huán)保的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

（2）有利于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高

綠色貿(mào)易壁壘實(shí)際上是一種綠色的、科技含量較高的貿(mào)易壁壘，對(duì)出口國(guó)出口的產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)方面都有較高的要求。為了提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，我國(guó)各個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都加大了技術(shù)研發(fā)的投入，比如購(gòu)買先進(jìn)的設(shè)備等。以此促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，突破貿(mào)易壁壘的制約，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，加快了我國(guó)適應(yīng)綠色壁壘標(biāo)準(zhǔn)的步伐，推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展自身的優(yōu)勢(shì)，理智分析自己的不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，合理利用自身的優(yōu)勢(shì)及有效資源大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、突破綠色壁壘應(yīng)采取的對(duì)策和建議

我國(guó)需要慎重對(duì)待綠色壁壘這項(xiàng)復(fù)雜而龐大的工程，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用并與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間加強(qiáng)合作，對(duì)綠色壁壘做出有效的應(yīng)對(duì)措施。

1.政府對(duì)策

（1）加強(qiáng)國(guó)民生態(tài)環(huán)境的教育、提高全民的環(huán)保意識(shí)

正所謂“知己知彼才能百戰(zhàn)百勝”。政府要加強(qiáng)宣傳，尤其是綠色貿(mào)易壁壘和環(huán)保的重要性，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者綠色消費(fèi)。不僅能為企業(yè)樹立良好的國(guó)際形象，還能為我國(guó)環(huán)保行動(dòng)出一份力，共同營(yíng)造一個(gè)綠色健康的生活環(huán)境。

（2）建立綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制

以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家在出口貿(mào)易中，面對(duì)的貿(mào)易壁壘檢驗(yàn)種類繁多且靈活多變。政府及相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)收集、整理國(guó)外貿(mào)易壁壘的要求，成立專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)貿(mào)易壁壘標(biāo)準(zhǔn)做深入的研究，建立完善的綠色壁壘預(yù)警機(jī)制，協(xié)助企業(yè)提前做好防范工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)綠色壁壘的能力。

（3）大力開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

毋庸置疑，環(huán)保產(chǎn)品在未來(lái)會(huì)占領(lǐng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。那些污染嚴(yán)重、技術(shù)落后、環(huán)境成本高昂的產(chǎn)業(yè)必定會(huì)遭到嚴(yán)重的打擊，甚至是退出市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展無(wú)污染、綠色環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)采取傾斜政策，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綠色產(chǎn)業(yè)給予扶持。學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保技術(shù)，生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大我國(guó)環(huán)保產(chǎn)品的出口量。

（4）建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度

企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不能只注重產(chǎn)量，而忽略對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，這樣會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，拉大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)際市場(chǎng)的距離。我國(guó)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)落后，目前，我國(guó)僅僅只有98種獸藥的658項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，137種農(nóng)藥的477項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還有391種農(nóng)藥、155種獸藥沒(méi)有殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)應(yīng)建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度，并且采取相關(guān)的食品安全管理監(jiān)督體系和具體的實(shí)施辦法，以保證產(chǎn)品順利走出國(guó)門，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。

2.行業(yè)建議

（1）提供行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)

行業(yè)協(xié)會(huì)以擴(kuò)大企業(yè)出口、維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益為基本理念，充分發(fā)揮服務(wù)職能作用，在配合政府參與相關(guān)談判過(guò)程中輔助企業(yè)降低損失，并為企業(yè)提供全面的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)掃除在認(rèn)知上的盲區(qū)。

（2）建立健全的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)以往教訓(xùn)做出總結(jié)，并借鑒和學(xué)習(xí)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，來(lái)完善我國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的不足。以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，推出協(xié)會(huì)指導(dǎo)性技術(shù)文件。

3.企業(yè)對(duì)策

（1）產(chǎn)品創(chuàng)新，提高附加值

面對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)必須加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品研究、生產(chǎn)、銷售等過(guò)程的效率，使出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)化。

（2）實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化

單一的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)是我國(guó)遭受綠色壁壘的重要原因，所以應(yīng)盡快調(diào)整出口市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，為我國(guó)在未來(lái)面對(duì)貿(mào)易壁壘時(shí)提供更多的選擇做準(zhǔn)備。

六、結(jié)論

我們應(yīng)該正確的認(rèn)識(shí)到，綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易有利有弊，適當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘有助于對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們應(yīng)全方位、客觀地去分析對(duì)待綠色壁壘，更精準(zhǔn)的利用各種手段加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)及貿(mào)易壁壘的突破，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的雙贏。

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作者簡(jiǎn)介：冉紫薇（1997.04- ），女，漢族，籍貫：重慶市，本科學(xué)歷，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易