在當(dāng)下新舊業(yè)態(tài)共存的時(shí)代，融合發(fā)展早已成為熱詞，對傳統(tǒng)巡游出租車而言也不例外。

“服務(wù)方式固化與公眾出行習(xí)慣變化之間的矛盾是我國傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)的主要矛盾之一。傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)順勢加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)是化解行業(yè)主要矛盾、形成核心競爭力的必由之路。”在10月15日召開的巡游出租汽車改革發(fā)展政策研討會上，與會專家一致認(rèn)為。

據(jù)悉，此次研討會圍繞“融合互聯(lián)網(wǎng)，推動巡游出租汽車網(wǎng)約化發(fā)展”主題展開，來自交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司、西安市交通運(yùn)輸局、廣州市交通委員會領(lǐng)導(dǎo)，以及全國主要城市的行業(yè)主管部門代表，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者和典型企業(yè)代表齊聚一堂，共商巡游出租汽車行業(yè)深化改革轉(zhuǎn)型升級之路。

傳統(tǒng)出租車改革正當(dāng)時(shí)

截至2017年底，我國擁有140萬輛出租車，年客運(yùn)達(dá)365億人次，占城市客運(yùn)的30%，可見出租車仍是城市交通的重要組成部分。

但近年來，出租車行業(yè)在發(fā)展中遇到了一些問題。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長徐亞華在發(fā)言中表示，傳統(tǒng)巡游出租車仍存在改革進(jìn)展不平衡、不充分、不全面、不徹底的問題，行業(yè)歷史積弊尚未得到有效解決。巡游出租車經(jīng)營權(quán)和“份子錢”問題仍是行業(yè)主要的隱患根源。

交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)也指出，目前行業(yè)還存在八大問題，包括出租車在城市中的定位模糊；運(yùn)力規(guī)模調(diào)整較難；經(jīng)營權(quán)管理不規(guī)范，隨意出讓轉(zhuǎn)讓；勞資矛盾突出；價(jià)格調(diào)整機(jī)制不完善；服務(wù)質(zhì)量提升難；新業(yè)態(tài)發(fā)展亟待規(guī)范；行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)薄弱。

實(shí)際上，從2016年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），到今年的政府工作報(bào)告提出，要運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再到今年8月全國深化出租汽車改革推進(jìn)會明確下一階段深化改革攻堅(jiān)任務(wù)，有關(guān)出租車改革的探討和實(shí)踐從未停止過。

徐亞華表示，兩年來在《指導(dǎo)意見》的指導(dǎo)下，巡游出租汽車改革取得了階段性成果。為了貫徹落實(shí)全國深化出租汽車行業(yè)改革推進(jìn)會精神，各地還需著力推進(jìn)巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)制度改革、理順運(yùn)價(jià)機(jī)制、破解“份子錢”改革問題，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

為此，徐亞華提出了四點(diǎn)建議——

第一，加快巡游車經(jīng)營權(quán)制度改革，推進(jìn)巡游車經(jīng)營權(quán)無償有期限，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)管理的平穩(wěn)過渡，逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成經(jīng)營權(quán)的退出機(jī)制。

上圖：此次研討會圍繞“融合互聯(lián)網(wǎng)，推動巡游出租汽車網(wǎng)約化發(fā)展”主題展開

下圖：網(wǎng)約車在技術(shù)和模式上釋放出的創(chuàng)新紅利，不止于網(wǎng)約車行業(yè)本身，而應(yīng)惠及整個(gè)出租車行業(yè)

第二，理順巡游車的定價(jià)機(jī)制，放松對巡游車價(jià)格的管制，建立常態(tài)化出租車運(yùn)價(jià)的評估認(rèn)證和調(diào)整機(jī)制。

第三，破解份子錢的改革難題，創(chuàng)新出租車企業(yè)和駕駛員利益合理分配、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營模式，鼓勵(lì)巡游車企業(yè)借助現(xiàn)代新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營全過程的監(jiān)管。

第四，提升服務(wù)質(zhì)量，建立行業(yè)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，暢通投訴渠道，加強(qiáng)出租車企業(yè)和駕駛員提升服務(wù)質(zhì)量的教育和培訓(xùn)。

網(wǎng)約化是出租車轉(zhuǎn)型新引擎

網(wǎng)約車在技術(shù)和模式上釋放出的創(chuàng)新紅利，不止于網(wǎng)約車行業(yè)本身，而應(yīng)惠及整個(gè)出租車行業(yè)。

“我們必須抓住互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展的有利契機(jī)，加快巡游出租汽車與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深度融合發(fā)展，通過新技術(shù)拓展服務(wù)功能，讓傳統(tǒng)出租汽車提升效率，增強(qiáng)發(fā)展動力，煥發(fā)發(fā)展的活力，增強(qiáng)競爭能力?！毙靵喨A說。

出租車全國專屬網(wǎng)約平臺——嘀嗒出行CEO宋中杰認(rèn)為，從整個(gè)巡游車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級來看，網(wǎng)約化是順應(yīng)用戶習(xí)慣變化的根本途徑，是提升服務(wù)質(zhì)量的有效手段，還能促進(jìn)巡游出租汽車行業(yè)經(jīng)營模式的升級。“可以說，網(wǎng)約化是巡游車轉(zhuǎn)型升級的新引擎。”

值得一提的是，由嘀嗒出行聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的“出租汽車改革發(fā)展研究院”在研討會上正式揭牌。研究院將集合研究機(jī)構(gòu)、學(xué)界及行業(yè)專家，行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)及從業(yè)人員優(yōu)秀代表等智力資源，旨在深入研究出租車改革具體路徑，為巡游出租汽車行業(yè)謀轉(zhuǎn)型謀復(fù)興，促進(jìn)交通運(yùn)輸新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

據(jù)了解，嘀嗒出行目前已與南京、杭州、成都等全國十余個(gè)城市的出租車行業(yè)協(xié)會開展戰(zhàn)略合作，逐步開創(chuàng)出租車行業(yè)共建、共治、共享的新局面。未來，嘀嗒出行還將實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，以網(wǎng)約化為引擎，助力巡游出租汽車行業(yè)改革攻堅(jiān)走向深入。