周薇 雷鵬

摘 要：高校是大學(xué)生接受文化知識教育和思想道德教育的主要陣地，同時(shí)也是培養(yǎng)精神文明城市建設(shè)者的重要場所，但文明城市的創(chuàng)建除了考核大學(xué)生之外，還包括其他社會群體，城市全體市民的整體綜合素質(zhì)決定了文明城市能否最終創(chuàng)建，因此如何發(fā)揮高校教育對包括學(xué)生在內(nèi)的城市市民文明意識的滲透影響與行為的規(guī)范約束，成為文明城市創(chuàng)建中需要正視的問題。本文將以益陽高校為例，對高校教育在文明城市創(chuàng)建中的作用和地位展開探討。

關(guān)鍵詞：益陽市；高校教育；文明城市；大學(xué)生；精神文明

引言

文明城市的創(chuàng)建包括物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的綜合評定，其中以精神文明水平的提升最為關(guān)鍵。精神文明城市在極大程度上象征著一個城市的精神面貌和文明程度，是市民整體精神文化素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。在一座城市中，高校是人才培養(yǎng)和素質(zhì)教育開展的主要基地，在精神文明水平提升方面具有絕對的人數(shù)優(yōu)勢、教學(xué)資源優(yōu)勢，其影響力不僅施加于校內(nèi)的大學(xué)生，同時(shí)也對校外的社會環(huán)境塑造產(chǎn)生極大影響。本文將圍繞文明城市建設(shè)中的精神文明水平提升，以益陽高校為例，對高校教育的地位與發(fā)揮的作用進(jìn)行探究。

一、文明城市的含義

1996年，黨的14屆6中全會通過的《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》中提出，創(chuàng)建文明城市活動是以提高城市文明程度和市民素質(zhì)為目標(biāo)的。這是中國政府文明城市第一次寫入政府文件。而在我國學(xué)界，對于城市管理的研究，在結(jié)合我國發(fā)展實(shí)情和國外的城市治理理論，最后形成了文明城市創(chuàng)建這一概念。要創(chuàng)建文明城市，首先要明確一個城市要達(dá)到何種標(biāo)準(zhǔn)才能被冠以文明城市的稱號。只有在現(xiàn)代化發(fā)展中貫徹科學(xué)發(fā)展觀，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，政治文明、物質(zhì)文明、精神文明齊頭并進(jìn)，市民的整體素質(zhì)與城市整體的文明程度達(dá)到較高水準(zhǔn)的城市，才能被賦予文明城市的稱號。在我國，文明城市的評選分為兩級，分別是全國文明城市與省級文明城市。在一定程度上，“文明城市”的美譽(yù)是對我國一個城市在市民整體文明水平方面給予的省內(nèi)或全國的最高表揚(yáng)，屬于最具價(jià)值的綜合性榮譽(yù)稱號與城市品牌，但也因此在創(chuàng)建層面存在不容小覷的難度，只要政治文明、物質(zhì)文明、精神文明任何一個方面沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，該城市都將無緣“文明城市”的稱號。全國文明城市和省級文明城市的評選，雖然在各項(xiàng)硬性指標(biāo)方面存在差異，但仍舊存在著唯一相同的標(biāo)準(zhǔn)，那就是對精神文明建設(shè)水平的要求相同，由此可見，精神文明建設(shè)的難度之高與重要性。

二、高校教育在文明城市創(chuàng)建中的地位

文明城市的評選要求包括市容市貌、公共場所道德、交通意識、人際互助關(guān)系、市民滿意度、窗口服務(wù)行業(yè)等，這些各個方面的要求中實(shí)際上都滲透著對思想道德這一精神文明的要求。而根據(jù)“文明城市”評選標(biāo)準(zhǔn)，對未成年人的思想道德建設(shè)工作的單獨(dú)考核評價(jià)是能否創(chuàng)建全國文明城市的先決條件，評價(jià)結(jié)果合格的，改評價(jià)得分在最終的文明城市總評分中占比20%。而中共中央明確提出，要堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會主義核心價(jià)值觀納入國民教育總體規(guī)劃和全過程。中共中央國務(wù)院在2014年的關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)意見中明確指出，未成年人接受思想教育的主要渠道就是學(xué)校。人思想道德建設(shè)工作測評內(nèi)容設(shè)置中，總共包括社會教育、家庭教育、學(xué)校教育等在內(nèi)的五個項(xiàng)目二十七條標(biāo)準(zhǔn)，其中學(xué)校教育就在其中占據(jù)了8條標(biāo)準(zhǔn)。高校在考評未成年人時(shí)，需要發(fā)揮多項(xiàng)目教育的龍頭作用，尤其要發(fā)揮社會教育與家庭教育之中的紐帶銜接作用，組織引導(dǎo)學(xué)生積極參與思想道德實(shí)踐活動。綜上可見，高校無疑是國民教育的主要基地。高校在開展教育需要將德育教育放在關(guān)鍵位置，其中又要以素質(zhì)教育的開展為核心，確保在教育的全過程中滲透素質(zhì)教育的理念和實(shí)踐，不僅要對高校中的未成年群體開展素質(zhì)教育，更要重視對成年人的素質(zhì)教育，保證高校教育與中學(xué)階段的教育形成良好銜接，全面提升高校學(xué)生的文明素質(zhì)水平，為文明城市的創(chuàng)建拉高整體水平。

三、高校教育在文明城市創(chuàng)建中的作用

（一）以點(diǎn)帶面，發(fā)揮高校文明建設(shè)宣傳作用

以益陽城市學(xué)院為例，該校包含16個二級學(xué)院，本科專業(yè)47個，全日制普通本?？圃谛Ｉ灿?jì)一萬六千多人，成人教育學(xué)生也超過六千名，有著龐大的學(xué)生基礎(chǔ)，這部分群體在文明城市創(chuàng)建整體文明素質(zhì)評選中占有較高比重。學(xué)生整體的組織性與紀(jì)律性較強(qiáng)，在活動的組織和協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面相較于其他社會團(tuán)體和組織具有較高的優(yōu)勢，更容易受到感染和帶動，因此文明素質(zhì)教育的開展難度較低。兼之該校的學(xué)生既有全日制普通本?？茖W(xué)生，又有成人教育學(xué)生，因此涉及到未成年學(xué)生和成年學(xué)生，可以帶動不同年齡段的學(xué)生綜合文明素質(zhì)的提升，同時(shí)也能夠最大程度的帶動家庭中其他成員的思想道德水平提升。高校相較于中小學(xué)教育除了人才培養(yǎng)外，還具有社會服務(wù)、科學(xué)研究與文化引領(lǐng)的豐富功能，這以客觀現(xiàn)實(shí)決定了高校在推動社會整體進(jìn)步發(fā)展中承擔(dān)著更加重要的責(zé)任。高校除了能夠?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展輸送高文化知識水平的人才外，還能夠在文化知識教育的過程中滲透高文明素質(zhì)的綜合性人才，基于此高校就可以利用自身的教育內(nèi)容充實(shí)、人才密集的優(yōu)勢，定期面向社會開展文明素質(zhì)實(shí)踐教育活動，吸引更多的人參與其中，不僅致力于本校內(nèi)的學(xué)生整體文明素質(zhì)的提升，同時(shí)擴(kuò)大社會影響力，發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)帶動當(dāng)?shù)厣鐣木裎拿鹘ㄔO(shè)。

（二）強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，推動文明城市常識深入人心

精神文明城市建設(shè)的根本任務(wù)是大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，這一任務(wù)同時(shí)也是文明城市創(chuàng)建的靈魂所在，高校教育早發(fā)揮自身在文明城市創(chuàng)建中的積極作用，必然也需要以此為文明建設(shè)的重要使命。按照《全國文明城市測評體系》的要求，對學(xué)校在精神文明建設(shè)方面的軟硬件建設(shè)提出了相應(yīng)的要求。

首先，要求高校在教室內(nèi)、校園內(nèi)以及門口等的顯眼位置，懸掛二十四字社會主義核心價(jià)值觀的橫幅、設(shè)置文明守禮的提示牌如不亂扔垃圾等或者設(shè)置相關(guān)的公益廣告進(jìn)行宣傳。無論是在校園內(nèi)的廣告，還是在校園門口的橫幅，其宣傳的對象都涉及大學(xué)生與其他社會群體，對社會文明氛圍的營造具有重要作用。

其次，定期開展最美教師、美德大學(xué)生等的評選活動。一方面，可以引導(dǎo)師生整體有意識約束自己的道德行為，循序漸進(jìn)，逐漸促使其發(fā)展成自覺性文明；另一方面，通過對最美教師、美德大學(xué)生等評選標(biāo)準(zhǔn)的明確，可以讓師生更加清晰的認(rèn)識到自身在文明素質(zhì)上的不足，有意識的、有針對性的完善自身。最后，高校內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理咨詢室，聘請專業(yè)的心理咨詢師定期對大學(xué)生開展心理測評與疏導(dǎo)，及時(shí)對大學(xué)生的心理缺陷進(jìn)行糾正，疏解負(fù)面心理與情緒，調(diào)整錯誤的價(jià)值觀念。例如，益陽城市學(xué)院根據(jù)教育部和省教育廳的相關(guān)文件，在學(xué)生工作部（處）的直接指導(dǎo)下成立了湖南城市學(xué)院大學(xué)生心理健康協(xié)會這一公益性的學(xué)生社團(tuán)組織，并將“排憂解難保健康，助人自助求發(fā)展”作為協(xié)會的根本宗旨，并先后聘請北京大學(xué)、湖南大學(xué)等的知名教授來校展開心理專題的講座，協(xié)助學(xué)生工作處對全校新生的心理健康進(jìn)行普測。至今，會員大會、朋輩心理輔導(dǎo)員培訓(xùn)等已經(jīng)召開了九屆，取得了不俗的成績。因此，高校在加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)時(shí)，可以通過多種方式的綜合作用，引導(dǎo)師生了解掌握文明城市創(chuàng)建的基本常識，使精神文明建設(shè)的意識和理念深入人心。

（三）發(fā)揮參與途經(jīng)多樣性，擴(kuò)大文明教育范圍與影響力

首先，高校的師資力量雄厚，高校教師在教育理論知識的掌握和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)上遠(yuǎn)超常人，因而更善于把握學(xué)生精神文明塑造與發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，其措施的采取更有說服力，所以教師通過自身的經(jīng)驗(yàn)與能力，將學(xué)校、家庭和社會的教育相結(jié)合，能夠?yàn)槲拿鞒鞘械氖忻窠逃峁┝己玫慕梃b。益陽市湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院有教職員工400余人，其中包括專任教師200多人，還有諸多湖南省級教學(xué)名師、湖南省級專業(yè)帶頭人、湖南省級青年骨干教師等，在師資力量上擁有絕對優(yōu)勢，在開展學(xué)生精神文明建設(shè)，為城市精神文明提升提供方法借鑒方面發(fā)揮著重要作用。

其次，可以借助對學(xué)生志愿服務(wù)積極性的鼓勵，在文明城市創(chuàng)建中發(fā)揮學(xué)生的參與作用。高?？梢耘c附近的社區(qū)等建立合作，圍繞愛國主義、文明行為、社會責(zé)任感等主題創(chuàng)建志愿服務(wù)社區(qū)的活動，同時(shí)為大學(xué)生創(chuàng)建服務(wù)檔案，將檔案中的記錄情況作為期末學(xué)生綜合考評的一項(xiàng)，一方面讓大學(xué)生為文明城市的創(chuàng)建貢獻(xiàn)出自己的力量，另一方面讓市民真正看到大學(xué)生的努力，在良好的氛圍中自覺約束個人行為，真正實(shí)現(xiàn)對高效人文精神與情懷的弘揚(yáng)。

結(jié)束語

高校培養(yǎng)的人才會從事各個行業(yè)的工作，而在高校中接受的教育也會隨之在各個行業(yè)中得到擴(kuò)散傳播，他們在極大程度上扮演著文明傳播的使者角色，其文明素養(yǎng)的高低對周圍多數(shù)人會產(chǎn)生感染與影響，進(jìn)而對社會風(fēng)尚的形成起到引領(lǐng)作用。因而，在文明城市創(chuàng)建中，高校要發(fā)揮起模范帶頭作用，充分利用教育資源和學(xué)生力量，引領(lǐng)整個城市的文明水平步入更高層次。

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課題名稱

益陽市哲學(xué)社會科學(xué)成果評審委員會2016年度立項(xiàng)課題

（作者單位：1.湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院；2.湖南益陽南縣烏嘴鄉(xiāng)政府）