宋葉

8月23日，市人大代表虹口組就閉會期間“進一步推進生活垃圾分類減量”專題開展第四次調(diào)研活動。市人大常委會副主任高小玫、虹口區(qū)人大常委會主任吳延風(fēng)等參加。

代表們冒著高溫，實地視察了浦東外高橋發(fā)電廠的環(huán)保升級項目規(guī)劃現(xiàn)場和生產(chǎn)現(xiàn)場，詳細聽取了上海電力海內(nèi)外發(fā)展的基本情況、燃煤耦合垃圾項目及外高橋電廠未來的升級發(fā)展計劃，并就專題調(diào)研報告征求意見稿進行討論修改，待完善后提交市人大，以期進一步推動完善生活垃圾分類減量工作和市人大相關(guān)立法，盡早將上海建設(shè)成共治共享的生態(tài)之城、品質(zhì)之城。

深入調(diào)研 了解實情

2013年，市十四屆人大代表虹口組就開始持續(xù)關(guān)注生活垃圾源頭分類減量問題并開展專題調(diào)研。今年，市十五屆人大一次會議分組討論時，代表們也熱議垃圾分類減量工作。4月份，區(qū)人大常委會代表工作室通過微信、電話、走訪等方式廣泛征求調(diào)研選題建議，黃晨、韓若冰等十余名代表建議對上屆虹口組代表2013年開展的生活垃圾源頭分類減量專題調(diào)研進行再調(diào)研、再分析，進一步查找問題、聚焦堵點，從而提出更貼近百姓、更符合實際、更具操作性和效果性的建議和措施。

5月伊始，市人大代表虹口組成立了“生活垃圾分類減量”專題調(diào)研小組，由黃山明任組長，趙愛華、黃晨、白愛軍任副組長。調(diào)研組負責(zé)人帶領(lǐng)組員集思廣益，查閱相關(guān)資料，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研重點和調(diào)研方法。從6月開始，代表們先后深入虹口區(qū)歐陽路街道蔣家橋小區(qū)、閔行區(qū)餐廚再生資源中心以及浦東新區(qū)外高橋電廠等地，視察生活垃圾源頭分類和末端處置情況，召開座談會聽取虹口區(qū)綠化市容局、閔行區(qū)綠化市容局、上海天楹公司、上海交大專家關(guān)于垃圾分類有關(guān)情況介紹和建議。代表們還對照《上海市生活垃圾管理立法問卷調(diào)查表》有關(guān)問題，詳細了解群眾對當前生活垃圾分類短板問題的有關(guān)建議。部分代表甚至到所在小區(qū)蹲點，查看居民垃圾分類處理和環(huán)衛(wèi)收運情況。

廣納諫言 匯集良策

專題調(diào)研組立足當前國情市情，結(jié)合虹口實踐，通過實地視察，座談交流，查閱資料，聽取政府部門、專家學(xué)者以及群眾意見等方式，查找問題、分析原因、尋求對策。

吳延風(fēng)主任多次召開座談會，就調(diào)研報告征求市區(qū)人大代表、區(qū)綠化市容局以及有關(guān)高校專家和學(xué)者的建議，調(diào)研組還通過微信等方式征求代表建議。代表們積極參與專題調(diào)研全過程，認真建言獻策，調(diào)研報告初稿形成后再次聽取意見，先后收到代表修改意見建議100余條。針對居民自覺分類意識淡薄、各方合力推進力度較弱、市場主體作用發(fā)揮不足、法規(guī)制度尚未健全細化等問題，代表們提出了各方動員、營造自覺分類輿論氛圍，政府主導(dǎo)、合力推進牢記分類減量，市場參與、探索智能化推進方式，完善法規(guī)、確保規(guī)范科學(xué)合理等對策，充分發(fā)揮代表智慧，推動上海垃圾分類減量工作。