文 王報換 郭麗雙

黨的十八大以來對人民政協(xié)性質定位認識上的重大突破之一，就是進一步明確了人民政協(xié)作為“專門協(xié)商機構”的功能定位。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的講話中第一次提出“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構的作用”。中共中央《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》進一步強調：“充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用”。習總書記在十九大報告中提出“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構?！边@一新論斷對于學懂弄通做實“政協(xié)是什么”、對人民政協(xié)協(xié)商民主工作“怎么看”，以及新時代高質量人民政協(xié)協(xié)商民主工作“怎么干”具有重要意義，為推進新時代人民政協(xié)工作提供了重要理論基礎、實踐依據(jù)和根本遵循。

深刻學習領會習總書記關于人民政協(xié)作為協(xié)商民主“專門協(xié)商機構”思想精神實質，需要我們從“高”處找定位、在“?！鄙咸豳|量、在“實”處下工夫。

從“高”處找定位。所謂“懂政協(xié)”，最核心的是對“政協(xié)是什么”的認知程度?！皩ｉT協(xié)商機構”是對人民政協(xié)功能作用適應國家治理現(xiàn)代化要求的一個最新定位。這一定位彰顯了人民政協(xié)協(xié)商民主在國家政治生活中不可替代的戰(zhàn)略地位。雖然中國特色協(xié)商民主的渠道有很多，但只有人民政協(xié)是“專門”“專一”的，這也是政協(xié)與執(zhí)政黨、人大、政府最顯著的區(qū)別。

在“?！鄙咸豳|量。提升“專門化水平”，要求政協(xié)必須強化以協(xié)商民主作為“中心工作”的意識。政協(xié)不僅是在政治協(xié)商中協(xié)商，而且在民主監(jiān)督、參政議政中也協(xié)商。人民政協(xié)協(xié)商民主不是斷點的，而是“貫穿到履行職能的全過程”；不是臨時性工作，而是嚴格按照制度化、規(guī)范化、程序化要求進行的經常性、連續(xù)性工作；所協(xié)商的事情主要是各界別以及廣大委員共同關心的事，是國事民事天下事。正是從這個意義上說，人民政協(xié)組織本質上是協(xié)商民主的專門機構。

在“實”處下工夫。習總書記高度重視政協(xié)委員隊伍建設，強調政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。政協(xié)發(fā)揮作用不靠“說了算”，而是靠“說得對”“說得準”，就需要政協(xié)委員全面提升協(xié)商能力和定力，成為一個政治上的明白人。要堅守人民政協(xié)為人民，堅持“兩個走”：讓群眾走進政協(xié)，讓政協(xié)走近群眾。要力戒形式主義和官僚主義，推動調查研究的重心真正下移，在思想上、感情上與人民群眾血脈相連，知道老百姓在想什么、急什么、盼什么，提供更精準的意見建議。要以“刨根問底”的精神，把問題摸清摸透，把癥結查實找準，建言建在需要時、議政議在點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處。

總之，作為政協(xié)主體的政協(xié)委員，要按照“在其位、謀其政、司其職、盡其責”的要求，想政協(xié)的事、干政協(xié)的活、說政協(xié)的話，切實發(fā)揮其在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，成為協(xié)商民主的內行人。