文 李 良

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話，作出一系列戰(zhàn)略部署，科學(xué)回答了人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人民政協(xié)工作必須恪守的根本原則。要堅(jiān)守政治方向不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺(jué)把黨的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，為黨的事業(yè)廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量。要把握大局不偏離。始終知大局、識(shí)大勢(shì)、明大德，切實(shí)把政協(xié)工作擺到黨委工作全局中思考謀劃，確保政協(xié)履職與大局工作同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同向推進(jìn)。尤其要牢固樹(shù)立首善標(biāo)準(zhǔn)，提高政治站位，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神為根本遵循，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)定落實(shí)不含糊。貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)重大決策不講條件、不打折扣，貫徹執(zhí)行市委決策部署主動(dòng)作為、務(wù)求實(shí)效。尤其面對(duì)新時(shí)代新使命新任務(wù)，政協(xié)更應(yīng)成為釘釘子抓落實(shí)的重要一錘，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻(xiàn)。

必須把握協(xié)商民主的真諦

協(xié)商民主是人民民主的真諦，更是以人民為中心理念的集中體現(xiàn)。把“真諦”轉(zhuǎn)化為“真經(jīng)”，轉(zhuǎn)化為實(shí)效，必須暢通協(xié)商渠道。新時(shí)代改革發(fā)展進(jìn)入新階段，社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，人民需求不斷增加，利益群體日趨多元，協(xié)商范圍也在日益拓展。必須不斷擴(kuò)大協(xié)商主體，豐富協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商方式，以常態(tài)的會(huì)議協(xié)商為牽引，實(shí)現(xiàn)專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等形式的有機(jī)統(tǒng)一。必須力求協(xié)商深度。堅(jiān)決杜絕調(diào)研走馬觀花、提案蜻蜓點(diǎn)水、議政避重就輕等，立足中心大局、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)，真正做到下得去、聽(tīng)得進(jìn)、抓得準(zhǔn)、想得深。必須把準(zhǔn)協(xié)商落點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是政協(xié)工作的根本落點(diǎn)。要更好搭建人民群眾參與各層次管理和治理的平臺(tái)，廣納群言、廣集民智；要精準(zhǔn)分析比較各界別民情民意，既要尊重多數(shù)人共同意愿，又要兼顧少數(shù)人合理要求，更要慎重過(guò)濾個(gè)別非理性訴求，切實(shí)找準(zhǔn)各方利益的平衡點(diǎn)，找到全社會(huì)意愿的最大公約數(shù)，使我國(guó)民主政治的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。

必須在說(shuō)得對(duì)上見(jiàn)真章

協(xié)商民主不在說(shuō)了算，而在說(shuō)得對(duì)；不在說(shuō)得多，而在說(shuō)得好。做到又對(duì)又好才能彰顯協(xié)商民主的真正價(jià)值。要積極營(yíng)造說(shuō)得對(duì)的氛圍。堅(jiān)持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子方針，發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見(jiàn)的存在和表達(dá)，讓政協(xié)委員敢于講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商環(huán)境。要著力創(chuàng)造說(shuō)得對(duì)的條件。進(jìn)一步暢通知情明政途徑與渠道，推進(jìn)視察調(diào)研制度化常態(tài)化，激發(fā)政協(xié)委員履職盡責(zé)的熱情與激情，切實(shí)增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的針對(duì)性、客觀性、獨(dú)創(chuàng)性。要大力培養(yǎng)說(shuō)得對(duì)的能力。要想說(shuō)得對(duì)，必須能力強(qiáng)。作為政協(xié)委員不但要有強(qiáng)烈的參政議政意識(shí)，更要有強(qiáng)烈的本領(lǐng)恐慌意識(shí)，切實(shí)把參政議政的過(guò)程作為提升素質(zhì)能力的過(guò)程，不斷增強(qiáng)政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要切實(shí)提升說(shuō)得對(duì)的質(zhì)量。反映問(wèn)題應(yīng)著力提高精度與深度，確保擊中要害、抓住關(guān)鍵、綱舉目張；分析問(wèn)題應(yīng)注意全面客觀深入，既不以偏蓋全、一葉障目，又不一概而論、浮光掠影；提出對(duì)策建議應(yīng)注重務(wù)實(shí)管用、合理可行，確保于法有據(jù)、于情有理、于民有利。

必須把牢協(xié)商民主關(guān)鍵環(huán)節(jié)

政協(xié)協(xié)商既是一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，也是一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程。打通每個(gè)節(jié)點(diǎn)，才能把“真協(xié)商”寓于履行職能的全過(guò)程，貫穿開(kāi)展工作的各方面，形成順乎民意、合乎實(shí)際的新對(duì)策。

要抓住決策前協(xié)商這個(gè)重點(diǎn)。協(xié)商結(jié)果是黨政部門決策的重要依據(jù)，決策前的協(xié)商就顯得尤為關(guān)鍵。協(xié)商深入不深入、充分不充分、科學(xué)不科學(xué)，直接影響著決策的質(zhì)量。只有掌握真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、凝聚真共識(shí)、找到真招數(shù)，才能從源頭上把好關(guān)，構(gòu)筑起防止失策失誤的防護(hù)網(wǎng)。要抓住決策實(shí)施跟蹤協(xié)商這個(gè)關(guān)鍵。協(xié)商一經(jīng)黨委和政府形成決策，便進(jìn)入執(zhí)行實(shí)施階段。在此期間，必須進(jìn)行跟蹤協(xié)商。通過(guò)實(shí)地視察、聽(tīng)取匯報(bào)、委員評(píng)議等形式助推黨委、政府每項(xiàng)決策落地生根。要主動(dòng)跟進(jìn)決策實(shí)施的進(jìn)展情況，尤其要盯住社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋問(wèn)題，以咬定青山不放松的韌勁，糾正和破解決策執(zhí)行過(guò)程中的偏差和難題。

必須做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)

必須牢固樹(shù)立補(bǔ)臺(tái)意識(shí)。每名政協(xié)委員都應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，為共產(chǎn)黨補(bǔ)臺(tái)不是應(yīng)付差事，而是政治責(zé)任;不是消極被動(dòng)，而是主動(dòng)作為。古人講，在其位謀其政。我們既然站在這個(gè)位置上，就要善謀其政、善補(bǔ)其臺(tái)，否則就是失職失責(zé)、懶政殆政。如何站好位、補(bǔ)好臺(tái)有主動(dòng)與被動(dòng)之分、履職與失職之別，兩者的根本區(qū)別就在于有沒(méi)有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。因此，強(qiáng)化補(bǔ)臺(tái)意識(shí)就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。

必須聚力提升補(bǔ)臺(tái)實(shí)效。政治協(xié)商的實(shí)效是衡量政協(xié)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要想補(bǔ)好臺(tái)，就必須圍繞中心、服務(wù)大局，緊密聯(lián)系北京工作實(shí)際建良言、出實(shí)招，特別是要善于從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取營(yíng)養(yǎng)，從習(xí)總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神中尋找課題，經(jīng)常想一想在京津冀協(xié)同發(fā)展中我們能干點(diǎn)什么，在疏解非首都功能和落實(shí)城市總體規(guī)劃中我們能做點(diǎn)什么，在加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面我們能謀點(diǎn)什么，等等。只有這樣，我們才能抓住補(bǔ)臺(tái)的關(guān)鍵，贏得補(bǔ)臺(tái)的實(shí)效。

必須建立健全補(bǔ)臺(tái)機(jī)制。人民政協(xié)舞臺(tái)寬廣、人才薈萃。如何把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位委員的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，還需進(jìn)一步完善補(bǔ)臺(tái)機(jī)制，讓補(bǔ)臺(tái)的渠道更加暢通，讓補(bǔ)臺(tái)的優(yōu)勢(shì)更加彰顯，讓補(bǔ)臺(tái)的運(yùn)作更加規(guī)范。尤其要充分發(fā)揮各界別委員的各自優(yōu)勢(shì)，讓他們?cè)谧约菏煜さ膶I(yè)領(lǐng)域抓重點(diǎn)找難點(diǎn)，使建言獻(xiàn)策更具針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。