■本刊首席時(shí)政觀察員

100

11月20日，浙江省創(chuàng)投協(xié)會(huì)發(fā)布了一份《關(guān)于推薦科創(chuàng)板擬上市企業(yè)的通知》，根據(jù)浙江省創(chuàng)投協(xié)會(huì)此后披露的信息顯示，截至11月底已有100多家企業(yè)申報(bào)。協(xié)會(huì)下一步將把名單送往相關(guān)科技部門(mén)和金融管理部門(mén)。

11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在進(jìn)博會(huì)開(kāi)幕式上提出，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，支持上海國(guó)際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。雖然諸多政策細(xì)節(jié)尚未落地，具體定位和掛牌標(biāo)準(zhǔn)還尚未確定，但各地要提前布局，積極出臺(tái)規(guī)劃措施，為高新技術(shù)企業(yè)在科創(chuàng)板上市搶占先機(jī)。

■科創(chuàng)板制度設(shè)計(jì)的三大猜想

科創(chuàng)板的設(shè)立是突破現(xiàn)有資本市場(chǎng)的框架進(jìn)行的創(chuàng)新?？苿?chuàng)板與既有的主板、新三板等資本市場(chǎng)層級(jí)作了錯(cuò)位劃分，特別突出了“科技”和“創(chuàng)新”的概念，重點(diǎn)面向尚未進(jìn)入成熟期但具有成長(zhǎng)潛力且滿足有關(guān)規(guī)范性及科技型、創(chuàng)新型特征的中小企業(yè)。

在注冊(cè)制設(shè)計(jì)方面，證監(jiān)會(huì)表示，注冊(cè)制的試點(diǎn)有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，在受理、審核、注冊(cè)、發(fā)行、交易等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)更加注重信息披露的真實(shí)全面，更加注重上市公司質(zhì)量，更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力，更加注重投資者權(quán)益保護(hù)。在設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的工作推進(jìn)過(guò)程中，要注重資本市場(chǎng)和科技創(chuàng)新相結(jié)合，緊扣科創(chuàng)板“創(chuàng)新”特色，始終立足于支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，始終立足于提高對(duì)“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”等企業(yè)的吸引力，增強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。

在上市標(biāo)準(zhǔn)方面，監(jiān)管部門(mén)近日召集多家券商就科創(chuàng)板的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了小范圍溝通。知情人士透露，此次討論的科創(chuàng)板企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)，初步按照企業(yè)估值差異劃分了6種情形，可選指標(biāo)包括凈利潤(rùn)、研發(fā)投入、現(xiàn)金流、營(yíng)收等等。

在上市時(shí)間方面，據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》從接近上交所人士處獲悉，明年1月份大概率會(huì)發(fā)布科創(chuàng)板實(shí)施辦法和細(xì)則。6月之前會(huì)啟動(dòng)科創(chuàng)板的工作，而最快或在3至4月份就能接受有關(guān)企業(yè)的申報(bào)材料。從管理層與上交所近日頻頻表態(tài)來(lái)看，科創(chuàng)板的制度設(shè)計(jì)已經(jīng)接近初步成型，并以超預(yù)期的速度在推進(jìn)。各地要提前謀劃，積極對(duì)接，搶抓機(jī)遇。

【鏈 接 】

科創(chuàng)板疑似最新方案流出

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》12月10日?qǐng)?bào)道，一份網(wǎng)傳方案12月3日流出，方案稱上周證監(jiān)會(huì)、上交所召集了中信、中金、華泰、瑞銀四家券商，就關(guān)于科創(chuàng)板的制度設(shè)計(jì)安排進(jìn)行了小范圍的溝通。其中，上市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定了六種情況：第一套市值10億元以上，連續(xù)兩年盈利，兩年累計(jì)扣非凈利潤(rùn)5000萬(wàn)元；第二套市值10億元以上，連續(xù)一年盈利，一年累計(jì)扣非凈利潤(rùn)1億元；第三套市值15億元以上，收入2億，三年研發(fā)投入占比10%；第四套市值20億元以上，收入3億，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流超過(guò)1億元；第五套市值30億元以上，收入3億；第六套市值40億元以上，產(chǎn)品空間大，知名機(jī)構(gòu)投資者入股。

資料來(lái)源：根據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道整理

■做好科創(chuàng)板上市后備企業(yè)摸排

自從中央決定在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制后，各地積極備戰(zhàn)科創(chuàng)板。11月26日，安徽省在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上明確，對(duì)在科創(chuàng)板等境內(nèi)外證券交易所首發(fā)上市民營(yíng)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，成為首個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)科創(chuàng)板上市的省份。福建省地方金融監(jiān)管局?jǐn)M建立“科創(chuàng)板后備企業(yè)庫(kù)”，篩選近兩年?duì)I業(yè)收入平均在1億元以上的科技型企業(yè)入庫(kù)培育。另外，包括上海、浙江、河南、四川、河北、北京等多地正在或者已經(jīng)完成了一輪對(duì)當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)的意向摸排，其中一些地方已經(jīng)向上交所提交了意向名單。從各地的摸排情況看，最主要的是企業(yè)在科創(chuàng)板上市門(mén)檻的設(shè)定上。11月26日，上海市經(jīng)信委公布《關(guān)于征集推薦上交所科創(chuàng)板企業(yè)名單的通知》要求，梳理推薦擬掛牌上交所科創(chuàng)板的優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，推薦企業(yè)要在全球或者國(guó)內(nèi)行業(yè)地位明顯，企業(yè)不限于盈利但收入具備一定規(guī)模，除主營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)之外，還關(guān)注擬掛牌企業(yè)的研發(fā)投入占收入比、已授權(quán)專(zhuān)利個(gè)數(shù)和行業(yè)排名。無(wú)錫市金融辦則要求有關(guān)單位按三個(gè)條件進(jìn)行梳理：高新技術(shù)企業(yè)，科技含量高，有相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利；銷(xiāo)售收入1億元以上，凈利潤(rùn)為正優(yōu)先；近2年來(lái)，銷(xiāo)售收入或凈利潤(rùn)增長(zhǎng)較快。

■上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批，建好上市企業(yè)培育庫(kù)

各地要按照“上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的思路，挖掘和培育優(yōu)質(zhì)上市資源，逐步建立起企業(yè)上市的培育梯次結(jié)構(gòu)。當(dāng)務(wù)之急是，做好科技創(chuàng)新企業(yè)摸排工作，篩選出優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為科創(chuàng)板上市的后備庫(kù)。同時(shí)，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，遴選一批暫不具備科創(chuàng)板上市條件，但主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的企業(yè)入庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Γ胁痪邆淙霂?kù)條件的企業(yè)，要重點(diǎn)跟蹤、加強(qiáng)指導(dǎo)，督促其規(guī)范運(yùn)作、完善條件，盡早入庫(kù)。另外，成立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)科創(chuàng)板擬上市企業(yè)培育工作，主動(dòng)加強(qiáng)與上交所和相關(guān)機(jī)構(gòu)的銜接，制定相關(guān)工作計(jì)劃和政策措施。

雖然科創(chuàng)板成立具有多方面的戰(zhàn)略意義，但最需要注意的仍然是風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)從事前、事中、事后三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。首先，對(duì)于科創(chuàng)板上市公司，要進(jìn)行事前的廣泛宣傳、充分的信息披露與“買(mǎi)者自負(fù)”的風(fēng)險(xiǎn)提示，將投資者保護(hù)工作盡量“前移”。其次，在市場(chǎng)交易過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)厲打擊虛假信息、內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)等各類(lèi)違法行為，為市場(chǎng)交易創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。第三，要強(qiáng)化“事后”監(jiān)管，對(duì)于市場(chǎng)違法、違規(guī)行為，設(shè)計(jì)保護(hù)投資者的案件訴訟制度，以此形成對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)違法行為的有效威懾。

官方微博

weibo.com

陜西發(fā)布 ：【漢濱區(qū)實(shí)施新農(nóng)合“DRGs+”支付方式】作為衛(wèi)生健康委和省衛(wèi)生健康委確定的新農(nóng)合支付方式改革聯(lián)系點(diǎn)，陜西省安康市漢濱區(qū)從2017年10月開(kāi)始，在漢濱區(qū)第一醫(yī)院按DRGs（疾病診斷相關(guān)組）付費(fèi)方式具體實(shí)施。目前，漢濱區(qū)第二醫(yī)院、第三醫(yī)院、中醫(yī)院也加入DRGs結(jié)算的行列，處于試運(yùn)行階段。

（2018年 12月 3日 09∶00）

株洲發(fā)布 ： 【京東全球首個(gè)機(jī)器人智能配送站運(yùn)營(yíng)】11月22日，京東物流配送機(jī)器人智能配送站啟用儀式在長(zhǎng)沙舉行，標(biāo)志著全球首個(gè)由機(jī)器人完成配送任務(wù)的智能配送站正式投入使用。該配送站位于長(zhǎng)沙市科技新城，占地面積600平方米，可同時(shí)容納20臺(tái)配送機(jī)器人。

（2018年 11月 23日 15∶27）

忻州發(fā)布 ：【全國(guó)首個(gè)城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)太原上線】11月18日，山西帷幄智能科技有限公司自主研發(fā)的“城市級(jí)靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)平臺(tái)”在太原上線。這是目前國(guó)內(nèi)唯一投入實(shí)際使用的城市級(jí)智慧停車(chē)平臺(tái)，太原市也成為全國(guó)第一個(gè)城市級(jí)靜態(tài)交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范城市。目前，停車(chē)場(chǎng)簽約客戶已超過(guò)100家。

（2018年 11月 26日 09∶59）