■郝軍和

（作者系陽煤集團二礦黨委副書記、工會主席）

人才是決定企業(yè)發(fā)展的最大資源，人才強則企業(yè)強。人才發(fā)展關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展、國家的未來、民族的希望。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)：“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國?！痹趪衅髽I(yè)改革的重要時期，啃的是硬骨頭、碰的是硬茬子。在貫徹落實黨的十九大精神重要時期，煤炭企業(yè)改革的方向更加明確，信念更加堅定。契約化管理是國企改革的“牛鼻子”，企業(yè)人才的培養(yǎng)要與貫徹山西省委、省政府“一個指引兩手硬”重大思路和要求，落實山西省國資委“1+N”改革系列的精神充分結(jié)合起來，發(fā)揚契約精神，最大限度地發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才，邁向新征程、激發(fā)新作為，從而實現(xiàn)煤炭國有企業(yè)由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變。在黨管人才的指引下，國有企業(yè)人才的培養(yǎng)要堅持“五個結(jié)合”。

一、在煤炭企業(yè)改革發(fā)展中，培養(yǎng)人才要堅持“統(tǒng)分結(jié)合”

黨的十九大報告中對人才工作進行了新定位、提出了新要求、明確了新任務(wù)。對人才工作的重要論述構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中精彩的“人才篇”，充分體現(xiàn)了我們黨對人才規(guī)律的深刻把握和人才工作的高度重視，為我們做好新時代的人才工作提供了根本遵循。

要實現(xiàn)黨委的“統(tǒng)”。煤炭企業(yè)發(fā)展，離不開管理、技術(shù)和業(yè)務(wù)等各類人才的培養(yǎng)。人才是第一資源。黨管人才，就是要把各類人才“統(tǒng)”起來，站在煤礦和諧穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的高度，抓好人才戰(zhàn)略思想的研究，把握各類人才素質(zhì)提升規(guī)劃的制定、培養(yǎng)使用重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的規(guī)劃和重點專業(yè)人才的培養(yǎng)等，把人才工作納入黨政聯(lián)席會主要事宜，提高人才工作專項考核權(quán)重，對重點人才工作、重點人才政策、重點人才活動等進行全面部署，切實把人才“統(tǒng)”到黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的人才隊伍，組織和人事部門必須牽準(zhǔn)“線頭”，抓準(zhǔn)“定位”，理清“路徑”，其他用人部門要更加積極主動地抓好專業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)業(yè)務(wù)的人才培養(yǎng)工作，克服培養(yǎng)部門和用人部門之間的“錯位”，有效杜絕對人才資源的不合理分配和浪費。

實現(xiàn)部門的“分”。黨管人才就是要在黨委“統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)培養(yǎng)用人部門的“分”。組織、人事部門要有對各類人才分項培養(yǎng)的計劃，財務(wù)部門要建立人才專項基金。各部門分工明確、職責(zé)到位，才能使育人、選人、用人實現(xiàn)“閉合”。同時，用人部門要精準(zhǔn)提出對所需人才的要求和標(biāo)準(zhǔn)，與牽頭部門緊密接軌，盡最大限度克服育人和用人部門之間的相互脫節(jié)、相互掣肘。人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，更是改革創(chuàng)新的重大工程，黨委要以科學(xué)的頂層設(shè)計、求實的基層實踐，按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持分類管理原則，科學(xué)劃分人才工作職能部門職責(zé)，解決職責(zé)不清、多頭管理、力量分散等體制問題，形成推進人才工作的整體合力。

二、在煤炭企業(yè)改革發(fā)展中，培養(yǎng)人才要堅持“有無結(jié)合”

社會主義市場經(jīng)濟條件下，流動配置人才資源的機制可以概括為“兩只手”，即市場機制發(fā)生作用的“無形之手”，企業(yè)內(nèi)部宏觀調(diào)控與專業(yè)所需的“有形之手”。要深刻理解黨的十九大報告中提出的“一個加快”“三個更加”，即“堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國”和“更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”重要論斷，指出了人才工作堅持的原則、目標(biāo)和路徑。辯證看待市場與企業(yè)的關(guān)系，把“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

撒開“無形之手”的“手掌”。放手讓市場在人才資源流動配置中起決定性作用。體制上，要打破人才流動條塊分割，破除人才流動壁壘，人才在進入企業(yè)時實行試用制，讓進入企業(yè)的人才能夠在煤炭產(chǎn)業(yè)、非煤產(chǎn)業(yè)、機關(guān)部門等單位之間定期自由流動，讓人才對企業(yè)的整體發(fā)展有一定理解，從中選擇適合自己的系統(tǒng)和走向，讓人才“活”起來。盡量按意向選擇，真正使人力資源在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)自由流動與合理化配置。

握緊“有形之手”的“拳頭”。機制上，牽頭部門就要對人才的需求，從打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)角度出發(fā)，研究制定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重要政策、重大舉措和重大工程，利用人才配置趨于合理，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益不斷提高，真正建立起符合人才流動規(guī)律的供求機制、競爭機制，實現(xiàn)人才積極、合理、有序的流動，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

三、在國有企業(yè)改革發(fā)展中，培養(yǎng)人才要堅持“軟硬結(jié)合”。

黨管人才是人才工作的根本原則。隨著人才強國戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，黨管人才工作格局初步形成。同時也要清醒地看到，與人才發(fā)展的新形勢、新任務(wù)相比，人才工作就是要“統(tǒng)”得起來、落得下去，軟件和硬件同時具備，軟硬兼施。

要加大硬件的投入。就是要在物質(zhì)層面增加對人才的吸引力。比如靠薪酬留人、靠前途留人、靠感情留人。作為國有企業(yè)，需要設(shè)立一部分人才培養(yǎng)的專項基金，加強人才培養(yǎng)和團隊建設(shè)，要從企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，重點抓人才工作戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重要政策的統(tǒng)籌、創(chuàng)新工程的策劃、重點人才的培養(yǎng)和典型案例的宣傳，把人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中，提高人才工作專項考核的權(quán)重，運用好考核成果。

要注重軟件建設(shè)。要努力營造愛才、敬才的企業(yè)環(huán)境，通過企業(yè)用人的趨向改革，全方位、多角度拓展優(yōu)秀人才的上升空間，營造“人力資源是第一資源”的濃厚氛圍，分專業(yè)對相關(guān)人員進行分類導(dǎo)航、素質(zhì)攀升、訂單培訓(xùn)，為不同專業(yè)、不同系統(tǒng)的創(chuàng)新人才搭建創(chuàng)新平臺，聚焦、吸納、培育一大批人才。企業(yè)內(nèi)部鼓勵各單位要搭建創(chuàng)新平臺、開發(fā)人才職業(yè)生涯導(dǎo)航，定期評價、流動配置、激勵保障，打好全面人才工作的“組合拳”，為各類人才的創(chuàng)新培養(yǎng)提供較為完備的政策保障，為人才的培養(yǎng)暢通“綠色通道”。

黨委高度重視。黨委領(lǐng)導(dǎo)要樹立強烈的人才意識，帶頭定期開展人才工作調(diào)研，協(xié)調(diào)解決人才工作的重大問題，發(fā)揮示范作用。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）聯(lián)席會議制度，對重要人才工作、重點人才政策、重大人才活動進行協(xié)調(diào)部署，在“軟件”和“硬件”方面施力，加大黨管人才機制的推行。

四、在煤炭企業(yè)改革發(fā)展中，培養(yǎng)人才要堅持“點面結(jié)合”。

小智治事，中智治人，大智立法。黨的十九大報告指出，深化國有企業(yè)改革，人才就是推動改革的“先行軍”。在黨的十九大精神引領(lǐng)下，對新時代人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求，在煤炭企業(yè)內(nèi)部，需要一支既鉆技術(shù)又懂管理、既要有豐富的知識素養(yǎng)又有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人才大軍，因此，培養(yǎng)人才，要堅持“點面共存”。

注重各類人才典型的選樹。近年來，在管理技術(shù)人才培養(yǎng)方面，要注重重點培養(yǎng)對象的選樹。在各類人才中，對基礎(chǔ)好、學(xué)歷高、專業(yè)對口且又能吃苦的人才進行專項引導(dǎo)，建立科學(xué)有效的激勵機制，采用“導(dǎo)師帶徒”“職業(yè)生涯導(dǎo)航”等人才培育機制，對重點培養(yǎng)對象進行考評，從物質(zhì)、精神、政治等方面給予優(yōu)厚的待遇，使其能夠?qū)Ｐ?、用心、安心地在井下一線或者所屬專業(yè)領(lǐng)域進行研究創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造，將這些“典型”作為大眾人才學(xué)習(xí)的榜樣和努力的方向，形成“人人學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)”的良好人才培育環(huán)境，以典型的“點”帶動群體的“面”。

注重大眾人才的總體發(fā)展趨勢。一套科學(xué)合理的人才培養(yǎng)制度是對企業(yè)員工最好的獎賞，是形成長效激勵機制的最佳方法。在職工群體內(nèi)，有一大批知識型、技能型、創(chuàng)新型的人才，必須從制度機制等方面不斷規(guī)范和改進人才培養(yǎng)方式方法，制定長遠(yuǎn)科學(xué)合理的制度來給予職工足夠的保障、給予精準(zhǔn)的支持，在企業(yè)范圍內(nèi)形成“學(xué)比趕超”的濃厚氛圍。在人才機制改革方法上采取先易后難、先“小塊試驗”再“大田移植”的辦法，形成穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，促進各類積極要素向高端人才集聚的局面，讓每一個人才都有用武之地。

五、在煤炭企業(yè)改革發(fā)展中，培養(yǎng)人才要堅持“嚴(yán)寬結(jié)合”。

致天下之治者在人才。人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，更是國家富強的根基。黨的十九大報告指出：“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍?！边@為我們開展人才培養(yǎng)工作指明了方向。知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者屬于復(fù)合型人才。在人才的引導(dǎo)培養(yǎng)方面必須要做到“嚴(yán)寬相濟”。

要嚴(yán)格人才管理機制，制度管人。在建立健全人才培養(yǎng)機制的基礎(chǔ)上，按照制度和流程對人才進行培養(yǎng)教育、考核評比。唯有按制度執(zhí)行，考核評比到位，才能使人才在風(fēng)清氣正的大環(huán)境中長久成長，為企業(yè)做貢獻。如果原地不動，就會在市場經(jīng)濟的沖擊下“退潮”。唯有嚴(yán)格的制度管理，企業(yè)發(fā)展才能勇立潮頭、蹄疾步穩(wěn)。

建立寬松的成長環(huán)境，以文化人。過去，國有企業(yè)粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。在以人民為中心、以人為本的新時代，在注重物質(zhì)文明的同時，一定更重視人的精神文明建設(shè)。因此，在人才培養(yǎng)上，必須依靠各種思想道德建設(shè)平臺，從思想和心理入手，保證人才信念的堅定、思想的正確、提升深刻看待問題、處理問題的能力。

“人才蔚，事業(yè)興”，人才已經(jīng)成為我國社會主義事業(yè)發(fā)展的“第一資源”,只有激活這個資源，其他所有資源才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。新形勢下，激活的動力來自于深化改革。因此，煤炭企業(yè)培養(yǎng)人才必須站在國家至上、企業(yè)至上、職工至上的高度，擁有胸懷大局、心有大我的格局,緊緊圍繞國有煤炭企業(yè)經(jīng)濟競爭力的核心關(guān)鍵，不斷增加知識積累，強化創(chuàng)新意識，提升創(chuàng)新能力，攀登創(chuàng)新高峰,形成煤炭國有企業(yè)未來發(fā)展的核心競爭力。