（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)）姚洋

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不需要過(guò)分懼怕外資進(jìn)入和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)也是不利的，那么特朗普為何仍然堅(jiān)持？我們應(yīng)該把注意力從貿(mào)易上移開(kāi)，因?yàn)槲辶賰|美元的制裁看似很多，其實(shí)只占中國(guó)出口總量很小的比例，作用非常有限。但除了貿(mào)易以外，特朗普還要對(duì)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的并購(gòu)進(jìn)行限制，這才是更危險(xiǎn)的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾指出，如果中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的那些產(chǎn)品上發(fā)揮出來(lái)，美國(guó)就會(huì)遭受更大的損失。

對(duì)于目前的中國(guó)來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)提升技術(shù)實(shí)力的最便捷途徑就是通過(guò)并購(gòu)和購(gòu)買(mǎi)的方式，從歐美獲得技術(shù)。過(guò)去這種方法起到了很好的效果，但現(xiàn)在歐美都已經(jīng)明確把中國(guó)定義為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，設(shè)置各種技術(shù)障礙。表面上看，目前貿(mào)易戰(zhàn)引起了熱烈的爭(zhēng)論，主要關(guān)乎到短期部分領(lǐng)域的貿(mào)易和國(guó)家形象，影響其實(shí)可以忽略不計(jì)，但美國(guó)對(duì)中國(guó)公司技術(shù)的限制是真實(shí)且緊迫的，對(duì)中國(guó)發(fā)展的制約也是根本性的。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)？主要的功夫應(yīng)該花在國(guó)內(nèi)，要做好三件事。

首先要降低關(guān)稅。目前我國(guó)的高關(guān)稅，直接造成的是市場(chǎng)的分割，國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品到中國(guó)，形成了非常駭人的奢侈品市場(chǎng)。但另一面，中國(guó)的本土產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量又不夠高，不能滿足中等收入群體的需求，這些領(lǐng)域還有巨大的發(fā)展空間。一個(gè)有啟發(fā)意義的例子是汽車(chē)市場(chǎng)，過(guò)去我們對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收的關(guān)稅是85%，加入世貿(mào)組織后降到25%，當(dāng)時(shí)很多人擔(dān)憂我國(guó)的本土汽車(chē)行業(yè)面臨危機(jī)。但隨后的事實(shí)證明，恰恰是我們加入世貿(mào)組織之后，關(guān)稅下降，才讓國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠商有了生產(chǎn)低價(jià)汽車(chē)的動(dòng)力，也讓國(guó)際廠商有了生產(chǎn)低價(jià)汽車(chē)的動(dòng)力，我們才看到更高效的競(jìng)爭(zhēng)和隨之而來(lái)井噴式的汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。

其次要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和研發(fā)能力上都已經(jīng)達(dá)到世界一流水平，但仍存在效率較低、轉(zhuǎn)型較慢等問(wèn)題，最直接的原因是內(nèi)部激勵(lì)不足和外部競(jìng)爭(zhēng)不充分。只有完善國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行混合所有制改革，同時(shí)引入適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，才能把國(guó)有企業(yè)的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行的效率。

最后，要加強(qiáng)負(fù)面清單管理。過(guò)去，中國(guó)對(duì)商業(yè)活動(dòng)各方面的限制比較嚴(yán)格，很多行業(yè)對(duì)外資有更嚴(yán)苛的準(zhǔn)入條款，其中的一些限制在某種程度上約束了國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分行業(yè)和企業(yè)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不需要過(guò)分懼怕外資進(jìn)入和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。比如我國(guó)銀行業(yè)在加入WTO之后，反而經(jīng)營(yíng)得越來(lái)越好。如果說(shuō)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石，就更不應(yīng)該通過(guò)種種條款把希望來(lái)中國(guó)投資的外商擋在門(mén)外。如果壓艙石都沒(méi)了，中美關(guān)系的穩(wěn)定性可能進(jìn)一步降低。