文｜張妙玲

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，簡單地說就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用信息通信技術(shù)，將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合起來，在新的領(lǐng)域創(chuàng)造的一種新業(yè)態(tài)。比如，“互聯(lián)網(wǎng)+通信”就是即時通信，“互聯(lián)網(wǎng)+零售”就是電子商務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)銀行”有了支付寶，“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)交通”有了“快的”和“滴滴”，“互聯(lián)網(wǎng)+新聞”成為網(wǎng)絡(luò)媒體……互聯(lián)網(wǎng)與其他行業(yè)的融合效應(yīng)日益顯現(xiàn)。而就政治領(lǐng)域而言，互聯(lián)網(wǎng)將任何一個執(zhí)政團體都帶入了“網(wǎng)絡(luò)世界”，政治治理方式也不得不進行革新改變，由此可見，推進“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”已是大勢所趨。

“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)性。由于微博、微信、移動手機客戶端等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，結(jié)合受眾的接受習(xí)慣，通過推出微信公眾號、“黨員管理”APP應(yīng)用系統(tǒng)等，實現(xiàn)黨員管理、群眾參與等線上、線下同步進行的OTO運作模式，助推以黨建為引領(lǐng)的基層管理不斷豐富內(nèi)涵，吸引各方廣泛參與。

平臺化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的時代是一個平臺制勝的時代?；鶎狱h建充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺化理念，立足原有黨建基礎(chǔ)平臺，趁勢借力打造新的黨群共建平臺，補充和完善傳統(tǒng)黨建工作，讓投身社區(qū)管理成為社區(qū)黨員、駐區(qū)單位和居民群眾的自覺行為，營造條塊協(xié)同、鄰里關(guān)懷、社區(qū)關(guān)愛、社會關(guān)心的氛圍。

互動性。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代是一個由用戶參與互動、充分體驗來定義一切的時代。政府要“創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)”就必須在基層黨組織服務(wù)百姓的工作過程中，始終把群眾需求作為工作的著力點，把服務(wù)百姓的資源給到基層，讓群眾在公共事務(wù)中充分參與和互動體驗，達到提高基層黨組織工作效果的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的實現(xiàn)形式

把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引入黨建工作，主要是著眼于變革黨員教育、管理、服務(wù)模式，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)導(dǎo)入黨的建設(shè)，拓展基層黨建工作的領(lǐng)域和空間，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)扁平化、無邊界、零距離、大數(shù)據(jù)、高速度的特點，搭建微博、微信“兩微”黨建工作平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通、廣泛覆蓋、注重服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)黨建新體系，讓黨建信息“隨時可看，隨時可讀，隨時可享”，打破地域、時空界限和黨組織間的壁壘，擴大群眾對黨政工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。真正做到把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理、公共服務(wù)的優(yōu)勢，為切實加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供強有力的組織支撐和力量保障。

構(gòu)建信息采集發(fā)布平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)自身特有的信息來源廣、信息容量大、傳播速度快等特點，為黨建工作的開展提供了強有力的信息發(fā)布和采集平臺。黨和政府的各項路線方針政策和動態(tài)可以在第一時間通過互聯(lián)網(wǎng)進行發(fā)布；上級文件、工作部署和學(xué)習(xí)材料基本都能在網(wǎng)上瀏覽和下載?；ヂ?lián)網(wǎng)各級黨組織還可以通過轉(zhuǎn)載、整理和借鑒，及時將黨的路線方針和上級的指示精神、基層黨組織動態(tài)和工作安排、黨務(wù)公開信息等及時發(fā)布出去，使廣大黨員干部及時學(xué)習(xí)貫徹、組織落實，同時有效保障了廣大黨員的知情權(quán)。

流動黨員管理平臺。利用網(wǎng)絡(luò)高效快捷、開放、交互性強、不受時空制約等特點，通過建立“網(wǎng)上黨支部”“支部之家”等形式加強對流動黨員的管理，使流動黨員隨時隨地在網(wǎng)上開展組織生活、進行學(xué)習(xí)交流。

構(gòu)建教育培訓(xùn)平臺?！熬W(wǎng)絡(luò)黨建”極大地拓展了黨員和干部職工教育培訓(xùn)的時空領(lǐng)域，黨員群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以隨時獲取多方面的教育信息和資源，學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅包含必學(xué)材料，同時提供大量選學(xué)內(nèi)容，進行“點菜式”學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的自由度和選擇性大大提高，黨員教育內(nèi)容的豐富性、生動性、多樣性也得到極大增強。特別是對于辦公地點分散、集中學(xué)習(xí)組織困難的單位，只要措施得力，通過分部門集中學(xué)習(xí)和補課自學(xué)相結(jié)合的方式，黨員群眾的受教育面也可以得到進一步擴大。

構(gòu)建基層服務(wù)平臺。平臺以服務(wù)凝聚群眾為核心，以構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局為支撐，以創(chuàng)新社會治理為重點，通過公益眾籌的方式，黨員先行、公眾參與、匯聚社區(qū)點滴，實現(xiàn)以黨建推動區(qū)域進一步整合資源、服務(wù)群眾、推進共治的目標(biāo)。這方面，上海浦東新區(qū)滬東街道首創(chuàng)的“微心愿”社區(qū)公益服務(wù)平臺就是一個成功的嘗試。滬東“微心愿”公益平臺是以黨建工作為引領(lǐng)，以“黨員做公益”為切入口的一項基層黨建工作創(chuàng)新方式。在“微心愿”組織實施中，基層黨組織是核心，街道黨員干部在整個活動策劃，包括活動前期發(fā)動、中期組織和后期總結(jié)反饋中都發(fā)揮重要作用。該項活動自2012年7月開展以來，至今已進行了6年，實現(xiàn)率100%，平臺效應(yīng)輻射效應(yīng)越來越明顯，居民區(qū)、社區(qū)單位紛紛予以復(fù)制。新華社、人民日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、解放日報等主流媒體均有報道，網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載超過幾十萬次，被黨建專家認為是黨建引領(lǐng)下社會治理創(chuàng)新的有效載體和樣本，達到了知民情、解民憂、正民氣的目的。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”的主要措施

人才隊伍建設(shè)是堅實保障?；鶎狱h建工作要跟上信息網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)一支精通網(wǎng)絡(luò)的基層黨務(wù)工作者隊伍，是重中之重。從目前來看，基層黨務(wù)工作者中，不乏熟知黨務(wù)工作的人才，也不乏熟知網(wǎng)絡(luò)的人才，但二者兼有的復(fù)合型人才則少之又少。要構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的基層黨建工作新模式，則亟需一大批掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的資深黨務(wù)工作者。為此，必須做好在職基層黨務(wù)工作者多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的培訓(xùn)，使他們能夠熟練地駕馭網(wǎng)絡(luò)，運用網(wǎng)絡(luò)，做到政治信念堅定，黨建業(yè)務(wù)熟練，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過硬。

夯實和完善平臺建設(shè)是必要載體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)在于平臺化?；鶎狱h組織通過構(gòu)建各類功能性平臺，把黨的建設(shè)、公益服務(wù)、居民自治、社區(qū)治理等通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與每一個社區(qū)居民緊密連接，突破了區(qū)域、體制、領(lǐng)域、行業(yè)等限制，才能有效調(diào)動社區(qū)各方力量，優(yōu)化各類資源配置，滿足黨組織和黨員群眾的多樣化、差異化需求。

擴大群眾參與，激發(fā)群眾歸屬感是最終目的。以“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”為引領(lǐng)的社區(qū)治理創(chuàng)新的最終目的是要通過黨員帶動廣大群眾的共同參與增強民眾的獲得感和認同感，最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此，只有充分調(diào)動廣大群眾支持參與社區(qū)同創(chuàng)共建、自治共治的積極性和主動性，才能保持“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”的生命力和持久力。