（2018年8月31日）

劉賜貴

各位省委委員、候補(bǔ)委員，同志們：

這次全會(huì)是在海南開(kāi)啟新一輪全面深化改革開(kāi)放、全面加快建設(shè)美好新海南的大背景下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，根據(jù)中央巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的要求，專題研究制定我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，動(dòng)員全省上下以脫貧攻堅(jiān)為突破口、以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好海南的“三農(nóng)”問(wèn)題，為加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在今天的審議中，大家暢所欲言，為修改完善剛才表決通過(guò)的《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和全會(huì)決議提供了很多好的建議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、凝聚了力量。各級(jí)黨委政府和各部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，精心組織抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。下面，我代表省委強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。近年來(lái)，我省在全國(guó)率先試點(diǎn)省域“多規(guī)合一”改革，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治和社會(huì)文明大行動(dòng)，實(shí)施美麗海南百鎮(zhèn)千村工程，推進(jìn)全域旅游等，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興打下了良好基礎(chǔ)。

與全國(guó)其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)有廣大的農(nóng)村，我們80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中農(nóng)業(yè)占了20%以上的比重，這就決定了農(nóng)村是海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，農(nóng)民是參與海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要力量，農(nóng)業(yè)是我們必須著力做優(yōu)做強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展正處于爬坡過(guò)坎、提擋升級(jí)的關(guān)鍵階段。農(nóng)業(yè)所占比重大但不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；袌?chǎng)化產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)平均水平，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)滯后；農(nóng)村貧困人口絕對(duì)數(shù)盡管不多但都是難啃的硬骨頭，等等。可以說(shuō)，我省全面建成小康社會(huì)，全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，最大的短板在農(nóng)村，最薄弱的基礎(chǔ)是“三農(nóng)”。

習(xí)總書(shū)記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件都對(duì)海南的鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)提出了很具體的要求，并且把與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為到2020年的發(fā)展目標(biāo)之一。海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三年內(nèi)要取得重大成就，為中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)打好基礎(chǔ)，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)村的短板，夯實(shí)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)。這些都決定了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、解決好海南的“三農(nóng)”問(wèn)題是建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重要前提和底線目標(biāo)，也是加快建設(shè)美好新海南、全面建成小康社會(huì)的必然要求和關(guān)鍵舉措。如果連脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興這樣的基礎(chǔ)性工作都干不好，我們?nèi)绾闻c全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康？如何向黨中央、國(guó)務(wù)院交賬，向全省人民交賬？還有什么資格建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港？還有什么底氣打造新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿？美好新海南的奮斗目標(biāo)又怎么去實(shí)現(xiàn)？

這次以全會(huì)這種地方黨組織最高機(jī)構(gòu)的名義審議通過(guò)《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》兩個(gè)重要文件，專題部署脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的極端重要性，充分表明了省委省政府進(jìn)一步推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。希望各級(jí)黨委政府一定要有充分的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，努力使脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興走在全國(guó)前列，讓宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的海南鄉(xiāng)村成為中國(guó)新農(nóng)村的靚麗名片。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)現(xiàn)貧困人口長(zhǎng)久脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的重要支撐。習(xí)總書(shū)記早在2013年就要求我們使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌；在今年“4·13”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，海南要做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，進(jìn)一步打響海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌；在今年視察?？谑┎璐鍟r(shí)指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要走出一條人無(wú)我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實(shí)際的道路，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民群眾立足本地資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。海南農(nóng)業(yè)有特色，但存在“小散弱”，低端農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩與高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不足并存，產(chǎn)業(yè)化水平低，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。我們一定要積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)大方向，立足自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)新形勢(shì)，融入國(guó)家重大戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須充分放大海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)：一是種業(yè)優(yōu)勢(shì)。海南作為熱帶島嶼，擁有發(fā)展種業(yè)的獨(dú)特條件，我們要加快建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地和國(guó)家南繁科研育種基地，特別是要建設(shè)好種業(yè)國(guó)際貿(mào)易中心和南繁科技城，發(fā)展面向“一帶一路”地區(qū)的種業(yè)貿(mào)易，在區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)價(jià)值鏈上游。二是熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。海南熱帶農(nóng)業(yè)科研水平在東南亞和非洲等地是有口碑的。要發(fā)揮中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)科院、海南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的作用，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和瓊海農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，積極推動(dòng)瓊臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流，扎實(shí)推進(jìn)熱帶農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣，既破解海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，提高全要素生產(chǎn)率，又加強(qiáng)與世界熱區(qū)的技術(shù)合作、技術(shù)輸出，推動(dòng)農(nóng)墾集團(tuán)等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去。三是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。海南空氣好、水質(zhì)好，土壤富硒、基本無(wú)重化工重金屬污染，光熱水條件充足，是天然大溫室，是國(guó)家冬季菜籃子重要基地，具有保障國(guó)家種業(yè)和糧食安全的獨(dú)有資源，又是全國(guó)熱帶作物資源最豐富的地區(qū)，中央授權(quán)管轄全國(guó)最大的海域面積，資源得天獨(dú)厚。只要我們把這些比較優(yōu)勢(shì)充分利用好，就能培育海南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，真正打造好熱帶特色農(nóng)業(yè)王牌。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)定不移實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)和品牌興農(nóng)，注重把握好三個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)扶貧“無(wú)縫對(duì)接”。一方面，所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要與減貧任務(wù)掛鉤。另一方面，今后三年產(chǎn)業(yè)扶貧的資金投入多、實(shí)施項(xiàng)目多、帶動(dòng)主體多，不僅是貧困戶脫貧致富的治本之策，也是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的難得機(jī)遇。要按照現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，選擇符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、特色資源的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，不能走傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)的老路。要通過(guò)大企業(yè)引領(lǐng)、大資金投入、大項(xiàng)目帶動(dòng)，做大做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建壯大一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批組織化程度高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的龍頭企業(yè)，造就一批集體經(jīng)濟(jì)組織和致富能人，全面提升海南農(nóng)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平。二是做大品牌、擴(kuò)大規(guī)模。目前我省農(nóng)產(chǎn)品品牌不少，但成規(guī)模的不多，高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，一定要下決心破解這個(gè)難題。要打破市縣區(qū)域分割，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，打造地方特色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，實(shí)現(xiàn)“多縣一品”甚至全省共用一個(gè)品牌，擴(kuò)大綠色優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，滿足市場(chǎng)需求。要大力培育發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”。今年海南的熱帶水果豐產(chǎn)不豐收、價(jià)賤賣難的現(xiàn)象折射出我們的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等方面還存在嚴(yán)重的短板。一定要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升加工轉(zhuǎn)化增值率和副產(chǎn)物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多重價(jià)值；發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的引領(lǐng)支撐，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，促進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有效連接；抓好農(nóng)產(chǎn)品包裝、冷藏、儲(chǔ)運(yùn)、深加工、營(yíng)銷的鏈條建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，推廣農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)旅等多種形式的產(chǎn)銷對(duì)接，形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

三、提升美麗海南百鎮(zhèn)千村建設(shè)水平

建設(shè)美麗海南百鎮(zhèn)千村，是從根本上改善提升城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、創(chuàng)建全域旅游示范省的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。特別是當(dāng)前全島商品房限購(gòu)，我們要大力引導(dǎo)游客、候鳥(niǎo)到美麗鄉(xiāng)村租房度假，帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)和發(fā)展，幫助農(nóng)民在家門口增收致富。目前全省開(kāi)工建設(shè)87個(gè)特色小鎮(zhèn)、基本建成520個(gè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展勢(shì)頭很好，但也存在規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量不高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、人居環(huán)境不理想、產(chǎn)業(yè)支撐不足等問(wèn)題。我們要查找差距，加快提升百鎮(zhèn)千村建設(shè)水平。

一要持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和管控?？茖W(xué)管用的規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。目前，我省已經(jīng)完成95%的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，75%的村鎮(zhèn)規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施，但有的規(guī)劃不接地氣，管控不到位，農(nóng)村違法用地和違法建筑大量存在。如果鄉(xiāng)村建設(shè)無(wú)序，何來(lái)美麗鄉(xiāng)村？各市縣要在“多規(guī)合一”指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村文化內(nèi)涵、村莊風(fēng)貌和資源條件，優(yōu)化村莊規(guī)劃，既要簡(jiǎn)化、管用，更要得到村民認(rèn)同和自覺(jué)遵從；盡快完善宅基地管理和村鎮(zhèn)住宅報(bào)建政策，要求農(nóng)民逢建必報(bào)，規(guī)劃部門也要簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)；著力解決全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員少、現(xiàn)有人員往往被抽調(diào)做其他工作的問(wèn)題，加快建立健全覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的鄉(xiāng)村規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和村委會(huì)報(bào)建管理機(jī)制，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃有人管、管得??；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村新建住房高度不超過(guò)椰子樹(shù)的管控和“兩違”整治工作，露頭就打，特別要嚴(yán)厲打擊違法占用基本農(nóng)田和公益林，非法買賣土地，以及破壞重要景觀節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌的違建。

二要推進(jìn)鄉(xiāng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。近年來(lái)，我省鄉(xiāng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善，但“最后一公里”的問(wèn)題還沒(méi)根本解決。省有關(guān)部門和各市縣要將“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)到村入戶全覆蓋。要解決好農(nóng)村地區(qū)道路點(diǎn)線連接不暢、會(huì)車不便等問(wèn)題，統(tǒng)籌建設(shè)串聯(lián)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路。到2022年，具備條件自然村要100%通硬化路，100%消滅農(nóng)村公路現(xiàn)有危橋，100%解決農(nóng)村公路安全防護(hù)問(wèn)題，具備條件行政村100%通客車、通快遞。要將光網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步向自然村、農(nóng)場(chǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有步驟地部署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。?？?、三亞郊區(qū)在內(nèi)的我省廣大農(nóng)村地區(qū)手機(jī)通話、上網(wǎng)常?！笆ъ`”，必須重視解決，盡快消除通信“盲區(qū)”。要在明年底前完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)，全面解決農(nóng)村生產(chǎn)生活用電問(wèn)題，推動(dòng)全省農(nóng)村從“有電用”向“用好電”轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)向村鎮(zhèn)延伸，推動(dòng)天然氣下鄉(xiāng)進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)“氣代柴薪”，讓更多鄉(xiāng)村用上清潔能源。要大力完善全省農(nóng)田水利水網(wǎng)，加快建設(shè)干渠、支渠和毛渠等配套水利設(shè)施，疏通管護(hù)好農(nóng)田水利毛細(xì)血管，到2022年完成主要灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)到99%。

三要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與建設(shè)。建設(shè)美麗海南百鎮(zhèn)千村要堅(jiān)持政府引導(dǎo)，引進(jìn)市場(chǎng)主體系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。目前我省百鎮(zhèn)千村做得好的，基本上都有企業(yè)參與。各級(jí)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為招商的重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝和過(guò)程管控，以最好的資源吸引最好的投資，引入有實(shí)力、有情懷、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)共同參與建設(shè)，并給予必要的政策支持，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)收獲實(shí)實(shí)在在的回報(bào)。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、出資入股、房屋出租、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方式參與，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)增收致富，與企業(yè)互利共贏，千萬(wàn)不能富了老板、虧了老鄉(xiāng)。

四要營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。綠水青山就是海南老百姓持續(xù)共享的金山銀山。我們不僅要讓大的生態(tài)環(huán)境好，還要讓老百姓的人居環(huán)境好。目前我省農(nóng)村特別是一些村莊還存在臟亂差，不少地方污水橫流、垃圾圍村。各市縣要深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“六大”專項(xiàng)整治，落實(shí)好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案；加強(qiáng)農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)面源污染治理；持續(xù)整治農(nóng)村隨意焚燒垃圾、秸稈和施工揚(yáng)塵，依法嚴(yán)厲打擊偷排、直排、超標(biāo)排污、非法采砂、非法養(yǎng)殖等違法行為；積極推進(jìn)林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)；加快農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善清掃保潔收運(yùn)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，到2022年農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%、無(wú)害化處理率超90%，到2020年全省85%的農(nóng)戶用上無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

四、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

近四個(gè)月來(lái)，我們把抓國(guó)務(wù)院扶貧辦督查意見(jiàn)和中央巡視組反饋意見(jiàn)的整改作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，成立省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)178個(gè)、行政村脫貧攻堅(jiān)中隊(duì)2023個(gè)，全面建立從省到自然村的五級(jí)戰(zhàn)斗體系，派出9個(gè)觀摩團(tuán)和9個(gè)省委脫貧攻堅(jiān)督查組深入18個(gè)市縣觀摩問(wèn)題整改情況、進(jìn)行交叉抽查，推動(dòng)全省形成了上下齊心、比學(xué)趕超，奮力整改的良好氛圍，初步扭轉(zhuǎn)了脫貧攻堅(jiān)工作的被動(dòng)局面。但要解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題非一日之功，需要持續(xù)發(fā)力，我們要拿出背水一戰(zhàn)的決心，實(shí)施好全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)一步一個(gè)腳印、一年一大跨越，到2020年奪取全省脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

一要著力解決壓力層層遞減的問(wèn)題，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。壓力層層遞減是影響我省脫貧攻堅(jiān)成效的突出問(wèn)題，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)最前線村一級(jí)的責(zé)任是關(guān)鍵。這里講的村一級(jí)不僅是村兩委干部，還包括駐村工作隊(duì)。各市縣要把部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與扶貧的大多數(shù)干部壓到村一級(jí)，并且要從行政村延伸到貧困戶多、任務(wù)重的自然村，所有隊(duì)員必須吃住在村里，密切聯(lián)系貧困群眾；各市縣、各部門要調(diào)集骨干力量“盡銳出戰(zhàn)”、一戰(zhàn)到底，保持隊(duì)伍的相對(duì)固定，確保壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)到位。同時(shí)要從政治上、生活上關(guān)心一線扶貧干部。

二要牢牢扭住“精準(zhǔn)”靶向發(fā)力。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基本方略。識(shí)別不精準(zhǔn)是中央巡視組反饋的一大問(wèn)題。怎樣才能扣好第一顆扣子？既要發(fā)動(dòng)群眾如實(shí)申報(bào)收入，也要根據(jù)農(nóng)戶擁有土地、家畜等生產(chǎn)資料及務(wù)工情況進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，同時(shí)應(yīng)用大數(shù)據(jù)對(duì)比甄別，嚴(yán)格民主評(píng)議等規(guī)范程序，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出，確?！耙蝗瞬宦⒁蝗瞬诲e(cuò)”。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、綜合保障性扶貧、精神扶貧、社會(huì)扶貧等十大工程，因地制宜、分類施策，精準(zhǔn)落實(shí)政策，做到扶真貧、真扶貧，脫真貧、真脫貧。

三要堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)辦好電視夜校，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立“勤勞致富光榮，不勞而獲可恥”的思想，摒棄“等靠要”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。教育引導(dǎo)農(nóng)民講誠(chéng)信，不要搞虛假申報(bào)，擠進(jìn)貧困戶騙取扶貧資金和物資。加大對(duì)貧困群眾的培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，變輸血式扶貧為造血式扶貧。

四要堅(jiān)決遏制形式主義，突出實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)所有政策設(shè)計(jì)、工作方法、工作路徑都要實(shí)打?qū)?，具體到檢查、評(píng)比、督查、填表等環(huán)節(jié)都要突出實(shí)效。要堅(jiān)決防止不切實(shí)際的考核評(píng)比，原則上省對(duì)市縣的脫貧攻堅(jiān)考核每年不超過(guò)兩次。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、扶貧等部門監(jiān)督的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、民主黨派和新聞媒體的監(jiān)督作用。

五要堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，專題研究扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理。各級(jí)黨委要將中央巡視組交辦的、省委巡視和市縣巡察發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域案件，作為重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)，市縣委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自抓，親自關(guān)注案件，一件一件抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)好“五個(gè)絕對(duì)不允許”，確保扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

五、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明大行動(dòng)

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。各級(jí)各部門要把鄉(xiāng)村文明建設(shè)擺在重要位置，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神力量。

一要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，牢牢守住農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地。近年來(lái)，我省農(nóng)村非法宗教活動(dòng)有所蔓延。這說(shuō)明我們不守牢農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地，非法傳教、邪教和封建殘余就會(huì)乘虛而入。各級(jí)各部門特別是農(nóng)村基層黨組織要徹底糾正意識(shí)形態(tài)與農(nóng)村關(guān)系不大的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，要結(jié)合海南農(nóng)村特點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法和載體，加強(qiáng)農(nóng)村宗教活動(dòng)、宗教場(chǎng)所的管理，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在農(nóng)民群眾心中落地生根，引導(dǎo)他們聽(tīng)黨話跟黨走。

二要不斷豐富農(nóng)民精神文化生活。近年來(lái)，我省農(nóng)民物質(zhì)生活改善了，但精神文化生活相對(duì)匱乏，一些農(nóng)村酗酒、賭博、吸毒、封建迷信等現(xiàn)象屢禁不止。各級(jí)黨委政府必須重視農(nóng)村文化建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)全省行政村文體活動(dòng)中心全覆蓋，創(chuàng)新機(jī)制發(fā)揮好“農(nóng)村書(shū)屋”的作用，把更多優(yōu)質(zhì)的電影、圖書(shū)、科普活動(dòng)等送到農(nóng)民中間；要充分運(yùn)用傳統(tǒng)節(jié)日和“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等節(jié)慶，組織開(kāi)展豐富多彩的民俗文化活動(dòng)；要鼓勵(lì)文藝工作者深入鄉(xiāng)村保護(hù)利用好瓊劇、黎苗民歌、人偶戲、山歌調(diào)聲、竹竿舞等鄉(xiāng)土文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造出更多接地氣、有泥土芬芳的作品，以文惠民，以文化人，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善。

三要深入開(kāi)展移風(fēng)易俗。要引導(dǎo)教育村民自我約束、自我管理、自我提高，堅(jiān)決革除封建迷信、男尊女卑、厚葬薄養(yǎng)、婚喪嫁娶大操大辦、公期鋪張浪費(fèi)等舊俗陋習(xí)。要堅(jiān)持教化在先、疏堵結(jié)合，加快建設(shè)殯葬設(shè)施，積極推廣樹(shù)葬、花葬、海葬等生態(tài)殯葬。要廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、最美家庭、身邊好人等群眾性精神文明創(chuàng)建，用身邊最直觀、最鮮活的榜樣示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)良好風(fēng)尚。

四要不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。在全省鄉(xiāng)村推動(dòng)制訂和完善村規(guī)民約，發(fā)揮議事會(huì)、紅白理事會(huì)等村民自治組織的作用，創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加大農(nóng)村普法力度，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法。深入開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙、“兩搶一盜”、宗族黑惡勢(shì)力等違法犯罪活動(dòng)。禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)要把農(nóng)村地區(qū)作為重點(diǎn)，深入實(shí)施“八嚴(yán)工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)基層和一線禁毒隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決堵毒源、斷流通、嚴(yán)管控，打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

六、完善落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

當(dāng)前制約鄉(xiāng)村發(fā)展歸根結(jié)底還是資金、土地、人才等資源要素的缺乏，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的不均等。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須加大強(qiáng)農(nóng)富民政策的支持落實(shí)力度，最大程度推動(dòng)資源和公共服務(wù)下沉基層，最大程度激活“人、地、錢”等要素活力。

一要提升鄉(xiāng)村教育醫(yī)療水平。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把民生資金和民生項(xiàng)目向農(nóng)村傾斜，把教育和醫(yī)療作為提升農(nóng)村公共服務(wù)均等化水平的重中之重。要加快推進(jìn)農(nóng)村幼兒園建設(shè)，到2022年基本普及農(nóng)村學(xué)前三年教育；著力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)每一所貧困地區(qū)學(xué)校都有對(duì)口支援學(xué)校、全省國(guó)定貧困縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋，確保農(nóng)村適齡殘疾兒童接受義務(wù)教育，基本實(shí)現(xiàn)市縣（區(qū)）域范圍內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)師資均衡配置。用5年時(shí)間完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、行政村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城市醫(yī)師下基層服務(wù)機(jī)制，讓省、市縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源更多沉到鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民。二要完善財(cái)政投入政策。持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的投入支持，建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，各類涉農(nóng)資金盡可能打捆使用，形成合力。要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、擔(dān)保等方式，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。三要強(qiáng)化金融支農(nóng)。引導(dǎo)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)把更多金融資源配置到“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，培育村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融服務(wù)主體，持續(xù)實(shí)施農(nóng)民小額貸款貼息政策，更好滿足鄉(xiāng)村振興多元化的金融需求。落實(shí)農(nóng)戶參保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，探索“訂單農(nóng)業(yè)+保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”試點(diǎn)。四要?jiǎng)?chuàng)新用地保障機(jī)制。在鄉(xiāng)村振興中，項(xiàng)目用地是個(gè)瓶頸問(wèn)題，要用改革的辦法來(lái)解決。中央12號(hào)文件允許我們“扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，在全省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)”，我們要在今年底前基本完成文昌市國(guó)家農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣；要在符合“多規(guī)合一”的前提下，調(diào)整優(yōu)化村莊布局，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地；對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。我再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁打著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的旗號(hào)變相搞房地產(chǎn)，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)查一起。五要提供人才保障。以“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”為契機(jī)，有針對(duì)性地引導(dǎo)懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的各類人才投入脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。要研究制定公職人員回鄉(xiāng)任職管理辦法，允許農(nóng)技人員通過(guò)增值服務(wù)合理取酬，引導(dǎo)省農(nóng)科院等單位的科研人員到農(nóng)村發(fā)揮作用，支持企業(yè)人才投身“三農(nóng)”、帶活鄉(xiāng)村。要實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)村專業(yè)人才培育工程、科技人才支撐工程、社會(huì)人才鄉(xiāng)村服務(wù)工程，提高海南農(nóng)業(yè)的科技含金量。

海南農(nóng)墾是我省最大的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)群體，要進(jìn)一步深化改革，充分利用資源、產(chǎn)業(yè)、組織優(yōu)勢(shì)，在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。一要堅(jiān)定不移推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化，穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地資源資產(chǎn)化和資本化，增強(qiáng)墾區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)能力。二要持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三要墾地聯(lián)手做好產(chǎn)業(yè)扶貧，既要引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)貧困職工發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)造血功能，也要通過(guò)“墾地+企業(yè)+農(nóng)戶”的扶貧模式，帶動(dòng)職工及周邊農(nóng)村貧困戶增收致富。

七、全面加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

一要完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制。各級(jí)黨委政府要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持“三農(nóng)”重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作由黨組織討論決定，實(shí)行省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。市縣委書(shū)記要下大氣力抓好“三農(nóng)”工作，當(dāng)好“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記要身體力行，敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好先鋒。各部門要按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合，形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作合力。

二要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。抓好“三農(nóng)”工作關(guān)鍵在基層黨組織，我們要把抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織職能，對(duì)軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)、不理事的班子抓緊整頓，配強(qiáng)用好第一書(shū)記，對(duì)不合格不稱職不勝任的及時(shí)調(diào)整，多從有一定政治素質(zhì)、眼界和能力的返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、農(nóng)民工中培養(yǎng)帶頭人，決不允許宗族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力染指村級(jí)組織。

三要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。農(nóng)村基層干部最貼近老百姓，一言一行都關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展與穩(wěn)定大局。要以“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)真抓實(shí)干、埋頭苦干，激勵(lì)他們?cè)诿撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興中勇當(dāng)先鋒、做好表率。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，大力查處發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域的不正之風(fēng)和貪腐行為。要關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。

同志們，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使命光榮，責(zé)任重大。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，拼搏實(shí)干，一心為農(nóng)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)美好新海南、努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生動(dòng)范例而不懈奮斗！