文｜毛志華

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。當(dāng)前，世情國(guó)情黨情發(fā)生了深刻變化，堅(jiān)持好黨的群眾路線也面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)。有沒(méi)有堅(jiān)持和發(fā)展“最大優(yōu)勢(shì)”的政治定力，有沒(méi)有防范和化解“最大危險(xiǎn)”的政治自覺(jué)，能不能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持好黨的群眾路線，不僅考驗(yàn)著共產(chǎn)黨人的勇氣、智慧、擔(dān)當(dāng)，更關(guān)系著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗。

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨最大政治優(yōu)勢(shì)

在社會(huì)，任何政黨的根基都需要完成對(duì)群眾的動(dòng)員、代表和領(lǐng)導(dǎo)，否則政黨就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，這是人類(lèi)政治文明的基本常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。但如何看待和對(duì)待人民群眾，中國(guó)共產(chǎn)黨和西方政黨有著本質(zhì)區(qū)別，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。

馬克思主義的真理性和實(shí)踐性是中國(guó)共產(chǎn)黨獲得最大政治優(yōu)勢(shì)的根本保障。中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來(lái)的政黨，而馬克思主義是科學(xué)的理論體系，是被實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的真理。就黨群關(guān)系而言，我們黨創(chuàng)造性地將馬克思主義唯物史觀同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史進(jìn)程中，形成并不斷完善了黨的群眾路線，這是對(duì)黨群關(guān)系的理論概括和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。首先，唯物史觀關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的觀點(diǎn)，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持“一切為了群眾”。人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和，人的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等權(quán)益，歸根到底是為人的發(fā)展服務(wù)的。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”，自由人的聯(lián)合體是共產(chǎn)主義理想的最高追求和價(jià)值目標(biāo)。其次，唯物史觀關(guān)于人民群眾是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定性力量的觀點(diǎn)，決定了黨必須“一切依靠群眾”。人民群眾是歷史的真正主人，是社會(huì)物質(zhì)、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，一切社會(huì)發(fā)展都依賴(lài)于人民群眾的實(shí)踐，一切社會(huì)變革都要通過(guò)人民群眾的實(shí)踐來(lái)完成。黨的群眾路線的創(chuàng)立、發(fā)展和完善，始終是圍繞人民創(chuàng)造歷史來(lái)推進(jìn)和展開(kāi)的。再次，唯物史觀關(guān)于“合力論”的觀點(diǎn)，決定了黨必須實(shí)行“從群眾中來(lái)、到群眾中去”。強(qiáng)調(diào)人民群眾在社會(huì)歷史發(fā)展中的決定作用，同時(shí)又承認(rèn)個(gè)人對(duì)歷史發(fā)展的貢獻(xiàn)，是唯物史觀在人民群眾和個(gè)人歷史作用問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)。從群眾中來(lái)、到群眾中去，就是要發(fā)揮“個(gè)人”作用，將群眾個(gè)別的、分散的意見(jiàn)集中起來(lái)，變成理性認(rèn)識(shí)，再將這種理性認(rèn)識(shí)，回到群眾中去作宣傳解釋、形成共識(shí)，使群眾堅(jiān)持下去，見(jiàn)之于行動(dòng)，即通過(guò)物質(zhì)到精神，精神到物質(zhì)的循環(huán)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的飛躍，一次比一次更正確、更生動(dòng)、更豐富。

精英統(tǒng)治的固有秉性，決定了西方政黨與民眾只能是選舉與被選舉的關(guān)系。西方政黨制度的理論基礎(chǔ)是歷史唯心主義和資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)。正如馬克思所指出的，“一切唯心主義者，不論是哲學(xué)上的還是宗教上的，不論是舊的還是新的，都相信靈感、啟示、救世主、奇跡創(chuàng)造者，至于這種信仰是采取粗野的、宗教的形式還是文明的哲學(xué)的形式，這僅僅取決于他們的教育程度”“在唯心主義者看來(lái)，任何改造世界的運(yùn)動(dòng)只存在于某個(gè)上帝特選的人的頭腦中，世界的命運(yùn)取決于這個(gè)把全部智慧作為自己的私有財(cái)產(chǎn)而占有的頭腦在宣布自己的啟示之前，是否受到了某塊現(xiàn)實(shí)主義的石塊的致命打擊”。基于此，西方社會(huì)素有精英政治的傳統(tǒng)。在西方資產(chǎn)階級(jí)看來(lái)，群眾應(yīng)該通過(guò)選舉將自己的權(quán)力讓渡給“精英”來(lái)行使。當(dāng)然，隨著西方社會(huì)政治生態(tài)的不斷變化，一些國(guó)外政黨也開(kāi)始積極建立健全政黨聯(lián)系群眾的組織機(jī)構(gòu)體系，發(fā)展政黨外圍組織，完善黨群聯(lián)系制度，以增強(qiáng)政黨對(duì)民眾的吸引力和影響力，但群眾被當(dāng)作一種政治標(biāo)簽、文件術(shù)語(yǔ)、競(jìng)選口號(hào)和表演姿態(tài)的本質(zhì)并未改變。由此可以更加深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨不是群眾之外、群眾之上的“精英”和“統(tǒng)治者”，而是與人民具有魚(yú)水關(guān)系的生命交融。也正因此，中國(guó)共產(chǎn)黨才能表現(xiàn)出強(qiáng)大的政治引領(lǐng)力、強(qiáng)大的民心感召力、強(qiáng)大的組織動(dòng)員力、強(qiáng)大的自我革新力。與人民之間的血肉聯(lián)系，是我們黨全部路線方針政策的靈魂和全部政治經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是最大的政治優(yōu)勢(shì)。

始終警惕脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)

民心是最大的政治。中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。革命時(shí)是這樣，執(zhí)政后更是這樣。習(xí)近平總書(shū)記指出，“只有回看走過(guò)的路、比較別人的路、遠(yuǎn)眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來(lái)、往哪兒去，很多問(wèn)題才能看得深、把得準(zhǔn)”。在新時(shí)代，要克服脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，我們必須有這樣宏闊的視野、深邃的眼光。

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。密切聯(lián)系群眾而不是脫離群眾，是我們黨能夠克服艱難險(xiǎn)阻、化險(xiǎn)為夷，從勝利走向勝利的根本原因，是用時(shí)間、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)換來(lái)的真理性認(rèn)識(shí)。在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，艱苦卓絕的斗爭(zhēng)環(huán)境催生了我們黨密切聯(lián)系群眾的探索，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系不僅是我們黨的自覺(jué)意識(shí)，而且是客觀形勢(shì)的迫切需要和必然要求。紅軍時(shí)期，面對(duì)圍剿屠殺，“鄉(xiāng)上絕大多數(shù)15歲以上的男人都跟隊(duì)伍走了”；延安時(shí)期，“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”，有志青年、知識(shí)分子紛紛奔赴延安，有時(shí)一天就1000多人；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，“淮海戰(zhàn)役是人民用小推車(chē)推出來(lái)的”，這些都生動(dòng)詮釋了為什么群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。執(zhí)政后，我們黨始終保持高度的政治自覺(jué)，從“要依靠人民群眾向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門(mén)進(jìn)軍，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍”到“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)擺在我們的面前。黨只有緊緊地依靠群眾，密切地聯(lián)系群眾，才能形成強(qiáng)大的力量，順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)”，再到“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們黨的奮斗目標(biāo)”，正是靠著這樣的“一塊過(guò)、一塊苦、一塊干”，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)群眾讓強(qiáng)盛的中國(guó)巍然屹立于世界東方。

國(guó)外大黨大國(guó)教訓(xùn)的深刻汲取。早在1920年代初，列寧就尖銳地指出，對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾”。但是，權(quán)力是把“雙刃劍”，脫離群眾是所有執(zhí)政黨都容易犯的錯(cuò)誤。1991年，蘇共在其成立93年、執(zhí)政74年之際轟然倒臺(tái)。蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的原因有很多，但說(shuō)到底是蘇共把自己與人民群眾對(duì)立起來(lái)，把自己的利益與群眾的利益對(duì)立起來(lái)，失去了執(zhí)政的根源。兩組數(shù)據(jù)令人警醒，蘇共高薪官僚特權(quán)集團(tuán)與一般人員的工資差距巨大，1936年高低工資差距是30多倍，1953年是50多倍，到20世紀(jì)八十年代是100多倍；在蘇共執(zhí)政晚期，《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰(shuí)”為題在部分群眾中進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，認(rèn)為蘇共代表代表黨的官僚和干部的占85%，認(rèn)為代表勞動(dòng)群眾的只占7%?！扒厝瞬幌咀园?，而后人哀之；后人哀之而不鑒之，亦使后人而復(fù)哀后人也”。這正是習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)告誡全黨，“黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)，過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有”的根本原因。

黨的歷史使命的鮮明昭示。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民求解放的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國(guó)家政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為在改革開(kāi)放環(huán)境和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新變化并不意味著黨面臨的矛盾和困難會(huì)減少，也不意味著黨面臨的脫離群眾的危險(xiǎn)在減小。相反，在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下與和平穩(wěn)定的環(huán)境中，特別是隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，黨群密切聯(lián)系的內(nèi)部動(dòng)力有所松懈、外部壓力大為減小，權(quán)力也更加容易找到尋租的空間，黨脫離群眾的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。正因如此，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育，無(wú)不包含著密切聯(lián)系群眾的要求。愈大愈懼、俞強(qiáng)愈恐，唯有保持這樣的戰(zhàn)略清醒，才能居安思危、勵(lì)精圖治，使中國(guó)共產(chǎn)黨能夠始終保持與群眾的血肉關(guān)系，永不懈怠、永不僵化、永遠(yuǎn)年輕，始終得到人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。

新時(shí)代要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

時(shí)代潮流浩浩蕩蕩，歷史車(chē)輪滾滾向前。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史關(guān)口，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央賦予海南全島建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港重大責(zé)任使命，要求海南成為新時(shí)代全面深化改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，形成更高層次改革開(kāi)放新格局。面對(duì)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略和海南發(fā)展新的重大歷史機(jī)遇，我們必須牢牢把握群眾路線這條生命線和根本工作路線，始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，匯聚廣泛共識(shí)，堅(jiān)定信心，催生奮進(jìn)力量，凝聚強(qiáng)大合力。

勇于進(jìn)行自我革命。黨興則事業(yè)興、黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。只有毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能調(diào)動(dòng)起一切積極因素，在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)上形成巨大合力。狠抓作風(fēng)建設(shè)。修于內(nèi)而形于外，作風(fēng)是黨的性質(zhì)宗旨的外化，直接而深刻地反映黨對(duì)群眾的態(tài)度。要以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定黨員理想信念，在增強(qiáng)脫離群眾的憂(yōu)患意識(shí)上下功夫，在增進(jìn)群眾感情上下功夫，引導(dǎo)黨員自覺(jué)追求在任何時(shí)候、任何情況下都做到與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不忘，群眾是真正英雄的唯物史觀點(diǎn)不丟的“高線”。要繼續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，持之以恒地反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，馳而不息地懲治和預(yù)防腐敗，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，以嚴(yán)守“底線”的實(shí)際成效，贏得廣大人民群眾的信任和支持。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民對(duì)美好生活的需求日益廣泛，對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作提出了更高要求：要善于用戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面；面對(duì)改革中利益關(guān)系的調(diào)整和利益格局的變化，要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導(dǎo)群眾正確分析形勢(shì)，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)自己的根本利益和實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑，自覺(jué)為海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，要更加關(guān)注民生，努力改善民生，始終把群眾的利益放在首位，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，認(rèn)真解決就業(yè)住房、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等方面的突出問(wèn)題，特別是要打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷給群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，更好的共享海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)成果。

依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是建設(shè)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港的決定性力量。堅(jiān)持人民主體地位，牢牢把握社會(huì)主義民主政治的根本要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一；充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益；創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。尊重群眾首創(chuàng)精神。在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)程中，始終發(fā)揮摸著石頭過(guò)河的重要作用，對(duì)于基層和群眾創(chuàng)造的生動(dòng)鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不斷提煉、積極推廣，不斷為頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；對(duì)于探索中的一些失誤和不足，積極加以引導(dǎo)、不斷改進(jìn)完善；要克服“四唯”傾向，防止“逆淘汰”，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正、英才輩出、人才濟(jì)濟(jì)的良好局面，真正把蘊(yùn)藏于人民群眾之中的力量挖掘出來(lái)、釋放出來(lái)，激發(fā)群眾奮進(jìn)力量。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。要教育引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)把個(gè)人理想融入到海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)的偉業(yè)之中，既不好高騖遠(yuǎn)，也不妄自菲薄，從日常工作做起，從身邊點(diǎn)滴做起，始終與大局同向發(fā)力、同頻共振；要不斷增強(qiáng)實(shí)干精神，煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，用自己的辛勤勞動(dòng)和艱苦創(chuàng)造，解決個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，創(chuàng)造更加美好的生活；要心懷夢(mèng)想、不懈追求，齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，凝聚起勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，以主人翁姿態(tài)為新時(shí)代海南全面深化改革開(kāi)放作出自己的貢獻(xiàn)。