文｜本刊評(píng)論員 朱薇

習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，為海南未來(lái)發(fā)展舉旗定向，明確了“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，賦予了海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的歷史使命。一時(shí)之間，企業(yè)到海南投資的熱情一路高漲。要將這種投資熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀，關(guān)鍵是營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，用“軟實(shí)力”吸引頂尖企業(yè)、留住更多人才。

海南的營(yíng)商環(huán)境好不好？這曾經(jīng)是一個(gè)讓人又愛(ài)又恨的話題。在七屆省政府二次全會(huì)上，省長(zhǎng)沈曉明從“走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”“消極搪塞、冷漠怠慢”等十個(gè)方面深刻剖析了我省政府執(zhí)行力不強(qiáng)的主要表現(xiàn)和根源。這十個(gè)方面的問(wèn)題，同樣是海南打造一營(yíng)商環(huán)境的“軟肋”。筆者曾在海南相關(guān)媒體看過(guò)這樣的報(bào)道，一家企業(yè)在手續(xù)完備的情況下，想要辦一個(gè)林權(quán)證，竟然花了3年時(shí)間；一家沉香花梨種植企業(yè)先后被偷盜45次，每次向公安部門反映并提供證據(jù)，但公安部門登記后就音訊全無(wú)……

服務(wù)企業(yè)需要下大力氣，全心全意，而非嘴上說(shuō)說(shuō)、敷衍了事。值得注意的是，在服務(wù)企業(yè)的過(guò)程中，切勿揠苗助長(zhǎng)，如果把握不好尺度和分寸，就會(huì)后患無(wú)窮。比如，有的部門對(duì)企業(yè)創(chuàng)新“不放心”，索性墨守成規(guī)，牢牢管死；有的部門只注重短期政績(jī)，甚至不惜違背市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。凡此種種，看似狠抓，實(shí)則反映了“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的狹隘思想。長(zhǎng)此以往，將對(duì)企業(yè)的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

打造一流的營(yíng)商環(huán)境，并非朝夕之事。近年來(lái)，通過(guò)實(shí)施“放管服”改革等一系列舉措，海南營(yíng)商環(huán)境有了很大改善，目前已建成覆蓋省、市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）的全省“一張審批網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，以及審批信息高度共享和公開，積極推進(jìn)政務(wù)信息整合共享工作。與此同時(shí)，海南還積極從貿(mào)易便利化、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行政管理透明度和糾紛的國(guó)際化解決機(jī)制等方面不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

如今，極簡(jiǎn)審批已成為海南對(duì)外招商的一張“名片”。迅捷的審批速度、減少辦事環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)有著強(qiáng)烈的吸引力，這為企業(yè)節(jié)省了制度性成本，贏得了市場(chǎng)先機(jī)。但是，我們?nèi)匀灰⒁猓鞑块T在事中、事后監(jiān)管中需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，并及時(shí)通知企業(yè)整改。如此，既能減少企業(yè)損失，又能為聯(lián)合驗(yàn)收工作打好基礎(chǔ)。

毋庸置疑，海南未來(lái)的建設(shè)需要眾多國(guó)內(nèi)外企業(yè)積極參與，這不僅可以促進(jìn)海南本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力本地建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，還能借助企業(yè)落戶推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為人們提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并進(jìn)一步推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。

鼎泰生物科技(海南)有限公司負(fù)責(zé)人肖柏海曾對(duì)媒體表示：“比風(fēng)景更吸引人的是營(yíng)商環(huán)境，海南超快的審批速度把我們吸引過(guò)來(lái)?！痹谄渌胤叫枰鸺?jí)審批的生產(chǎn)許可證，鼎泰生物科技在海南只用了一個(gè)半月就順利拿到了，這樣的優(yōu)化措施令企業(yè)更加信心倍增。

自今年5月20日海南“百日大招商（項(xiàng)目）”活動(dòng)正式啟動(dòng)以來(lái)，海南不斷創(chuàng)新招商方式，接洽了132家重點(diǎn)企業(yè)。截至8月24日，已有26家企業(yè)在?？谧?cè)39家公司，其中不乏阿里巴巴、騰訊、京東、光大銀行、淡馬錫、戴德梁行等知名企業(yè)。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，今年5月至7月，海南新增企業(yè)18601戶，同比增長(zhǎng)65%。

眾多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)為何紛至沓來(lái)，登陸瓊島？眾所周知，

海南風(fēng)景秀美，是聞名遐邇的度假天堂；但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，真正的天堂是充滿活力的市場(chǎng)。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)各大城市改革發(fā)展競(jìng)速，如今也正在轉(zhuǎn)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)速。創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，需要我們主動(dòng)找差距、尋不足，以制度創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，以刀刃向內(nèi)的勇氣和態(tài)度去改革，才能真正涵養(yǎng)出營(yíng)商環(huán)境的“清新空氣”。