韋蘇倢

【摘 要】 廣西北部灣港口群因其優(yōu)越的區(qū)位條件、資源稟賦和外部環(huán)境在西部大開發(fā)和環(huán)北部灣經(jīng)濟圈中具有重要的戰(zhàn)略地位。其戰(zhàn)略定位與發(fā)展對策是關(guān)系到區(qū)位優(yōu)勢能否真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢 ，以推動整個北部灣經(jīng)濟圈以及廣西的發(fā)展。本文通過分析廣西北部灣港口群三大港口的競爭優(yōu)勢，闡述長期以來北部灣三大港口在競爭與合作方面的情況，從而提出廣西北部灣港口群競爭與合作發(fā)展建議。

【關(guān)鍵詞】 廣西北部灣；港口群；競爭；合作

[Abstract] Guangxi Beibu Gulf port group have important strategic position in the western development and the Beibu gulf economic circle due to their superior location condition， resource endowment and external environment. Its strategic positioning and development strategy are related to whether the location advantage can truly transform into economic superiority and competitive advantage， and promote the development of the whole Guangxi and Beibu gulf economic circle. Based on the analysis of the three major port in Guangxi present development situation and its cooperation and competition situation， the paper give some suggests on the ports development of competition and cooperation.

[Keywords] Guangxi North Gulf； port group； competition； cooperation

1 引言

廣西北部灣港口群是促進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的區(qū)域，它是中國向東盟進出口貨物的主要通道。防城港、北海、欽州是廣西北部灣港口群組成部分，這些港口也是中國東盟最便捷的出口港岸?！耙粠б宦贰北尘跋?，北部灣作為“海上絲綢之路”上重要的區(qū)域合作平臺之一，面對新的機遇和挑戰(zhàn)仍然存在諸多欠妥因素，比如：三大港口之間缺乏相互協(xié)調(diào)合作，港口服務(wù)物流設(shè)備相對落后，服務(wù)意識不高，與區(qū)外合作對接不足等。本文分析三大港口的競爭與合作與現(xiàn)狀，從而為其發(fā)展提出戰(zhàn)略構(gòu)想。

2 廣西北部灣港口群發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 防城港發(fā)展現(xiàn)狀

防城港的橋頭堡的作用體現(xiàn)在中國的東進西出中它的地理位置優(yōu)越。它是西南地區(qū)走向世界的主要海上通道，為中國與東盟互聯(lián)互通做出了重要貢獻。防城港區(qū)現(xiàn)擁有近80個萬噸級以上泊位，基礎(chǔ)能夠滿足最繁忙的季節(jié)的運輸。其中，最大靠泊能力達到了20萬噸級。防城港注重碼頭的建設(shè)，積極擴展碼頭庫場面積，現(xiàn)有的庫存能力已達2000萬4 噸。目前防城港在糧油加工、金屬礦石產(chǎn)品方面是中國重要的進出口基地，同時還是重要的煤炭儲備配送中心。已建成專用倉儲和裝卸船系統(tǒng)，主要貨種有鐵礦石、硫磺、煤炭、化肥、木片、液體化工、水泥、植物油等，港口的貨物以礦產(chǎn)居多。防城港進行倉儲中轉(zhuǎn)聯(lián)運業(yè)務(wù)。裝卸各種集裝箱、液體化工產(chǎn)品、散、雜貨也是港口的用途之一。港口陸路與全國干線連網(wǎng)，通過周邊的城市可以保證連通至全國的運輸；海路已通航上百個國家和地區(qū)；航線也全面拓展。防城港中轉(zhuǎn)存有著自身的特點：首先，貨物來源方面，主要以西南地區(qū)的貨物為主，占80%以上。其次，貨物包裝方面，該港以散件貨、大宗貨為主，占80%以上。此外，貨物內(nèi)容方面，以礦產(chǎn)品為主，占85%以上。從貨物去向來看，以外貿(mào)貨物為主，占到總吞吐量85%以上。2017年防城港市港口貨物吞吐量完成1.03億噸。

2.2 欽州港發(fā)展現(xiàn)狀

2017年欽州港貨物吞吐量0.83億噸，同比增長19.9%。欽州港的泊位不算多，但也有萬噸級泊位，還有專用液化氣泊位。相比防城港而言，其倉庫和堆場面積也不大，分別為6萬平方米和8萬平方米。目前港口可存放20萬噸的貨物。港口的5萬噸級航道可進出載貨10萬噸左右船舶。欽州保稅港區(qū)由碼頭作業(yè)區(qū)、保稅物流區(qū)、出口加工區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)組成，具有國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示、口岸等功能。

2.3 北海港發(fā)展現(xiàn)狀

在中國國內(nèi)，北海市公路距離欽州108千米，兩港交通便利。北海離南寧204千米，距離玉林243千米。海路更是與國內(nèi)多個經(jīng)濟發(fā)展較好的城市接近，按從近到遠的距離，相距防城港62海里、距?？?24海里、距湛江255海里、距香港425海里、距廣州480海里。此外，與兩個東南亞國家新加坡、越南的距離分別是1295海里157海里。廣西沿海地區(qū)的港口城市到西南地區(qū)的高速公路已經(jīng)相繼建成通車，這又大大提高了港口城市與內(nèi)陸城市的物流速度。鐵路與全國鐵路網(wǎng)連成一片。機場也有通往全國各大中型城市的十多條航線。北海港的貨物交易種類較集中，貨物交易量最大的是石油、天然氣及其制品，其次是輕工醫(yī)藥產(chǎn)品，非金屬礦石排列第三，排在第四和第五的分別是化學(xué)肥料及農(nóng)藥和糧食等，所占比重分別為19.14%，、18.51%、16.52%，8.6%，7.2%。2017年防城港貨物吞吐量達0.32億噸，同比增長15.2%。

3 廣西北部灣港口群競爭與合作

3.1 廣西北部灣三大港口競爭優(yōu)勢

3.1.1 防城港競爭優(yōu)勢 防城港的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在幾個方面：首先，水陸交通便利。有直達港口的南防高速公路，高速公路的建成進一步推動了港口的物流效率，使得防城港可以直接與全國公路聯(lián)網(wǎng)。水路方面，其國內(nèi)海運航線聯(lián)接“珠三角”、“長三角”、環(huán)渤海灣等經(jīng)濟圈，大大改善了與國內(nèi)物流的互聯(lián)互通效率。而這些航線又與70多個國家和地區(qū)的220多個港口通航，可以說海運網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全球。其次，形成了全球集裝箱公共快線。集裝箱運輸目前已經(jīng)是國際運輸?shù)闹匾\輸方式，防城港的集裝箱航線開辟了到國內(nèi)澳門、香港的航線。國外的航線可達東北亞、東南亞、歐洲、中東、美西、美東。由于地處中國大西南，防城港的農(nóng)林海洋資源和礦產(chǎn)資源較為豐富。據(jù)統(tǒng)計，50多種礦藏儲量居全國前10位。

3.1.2 欽州港競爭優(yōu)勢 欽州港的競爭優(yōu)勢有：一、該港是國家的第六個保稅港，由于港口的地理位置和地理條件，其具有建設(shè)成為國際貿(mào)易深水港口的優(yōu)良條件。二、淡水資源、土地資源以及電力資源均較為豐富，臨港工業(yè)初具模型。三、交通方便。欽州港連結(jié)華南經(jīng)濟圈與西南經(jīng)濟圈。

3.1.3 北海港競爭優(yōu)勢 北海港的競爭優(yōu)勢主要在于：第一，有著充足的倉儲堆場，堆場面積已達43.6萬平米。第二，裝卸設(shè)備充裕，配套設(shè)施完善。第三，海陸空配套的立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)形成，公路集疏運能力大，鐵路與全國鐵路網(wǎng)絡(luò)連成一片，開通了到全國各大中型城市的十多條航線。

3.2 廣西北部灣港口群三大港口的競爭與合作情況

由于港口功能相近，廣西北部灣港口群的三大港口競爭大于合作。在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成以及“一帶一路”的背景下，北部灣三大港口的重要樞紐地位日趨明顯，但這三大港口存在競爭問題：第一，腹地重復(fù)。第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。第三，港口定位相近。以上的競爭問題長期以來都存在。久而久之，導(dǎo)致了三大港口惡性競爭和重復(fù)投資。在別無它法的情況下，各港口都競相增強自身的吞吐能力。為獲得貨源，各港口紛紛打起價格戰(zhàn)，以降低物流及裝卸費用來爭奪客戶，整體上缺乏分工合作。

4 廣西北部灣港口群競爭與合作前景及戰(zhàn)略構(gòu)想

針對廣西北部灣港口群各自競爭優(yōu)勢，結(jié)合目前三大港口的競爭與合作現(xiàn)狀，提出以下三大港口未來合作與競爭的戰(zhàn)略構(gòu)想。

4.1 資源整合

三大港口各自資源豐富度和偏向并不一樣，需整合三大港口的資源，對于重復(fù)建設(shè)等項目要加以制止和協(xié)調(diào)，提高和突顯各港口的各自優(yōu)勢，降低經(jīng)營風險，這樣有利于降低成本提高經(jīng)濟效益，是建設(shè)國際港口的必然趨勢。

4.2 建立組合港，進行物流分配

廣西北部灣港口群應(yīng)建立組合港。政府應(yīng)系統(tǒng)優(yōu)化整個港口資源，挖掘和培養(yǎng)各港口的核心競爭力。由于廣東湛江湛和海南港相距較近，廣西三大港口在資源整合上還必須正視與這兩個港口的合作問題。可以搭建合作平臺，從信息互通、資源分配、管理統(tǒng)一、文化趨同等方面合作。

5 建設(shè)統(tǒng)一的服務(wù)機制以及管理機制

降低港口成本是提高經(jīng)濟效益的重要內(nèi)容。改善港口的組織機構(gòu)、提高港口各個部門的服務(wù)水平對降低港口成本有著重要的作用。應(yīng)從港口管理機構(gòu)設(shè)置、管理服務(wù)水平、管理機制內(nèi)容等多方面進行考慮，為港口的管理和服務(wù)提供高水平的保障，從而才能使廣西北部灣港口群得以良好運營。

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