宇運(yùn)枝

[摘 要] 近年來，我國加強(qiáng)電力體制改革，不斷升級優(yōu)化，最為突出的是一些省市級的供電企業(yè)不斷促進(jìn)縣級供電企業(yè)的發(fā)展，起到一定的管理監(jiān)督作用。因而縣級供電企業(yè)也迎來了前所未有的挑戰(zhàn)。供電企業(yè)必須注意的是，如果想要在競爭市場中得以生存發(fā)展，就需要根據(jù)內(nèi)外在條件的發(fā)展趨勢，不斷加強(qiáng)成本管理升級，使企業(yè)獲得更高的價值。其中，財(cái)務(wù)管理的重要部分是成本管理。因此，只有做好成本控制工作才能更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文圍繞縣級供電企業(yè)的成本控制進(jìn)行探討，對其中存在的問題進(jìn)行陳述，并提出相應(yīng)的措施和具體解決辦法，為縣級供電企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

[關(guān)鍵詞] 縣級供電企業(yè)；成本控制；問題及解決方案

1 供電企業(yè)存在的主要問題

1.1 供電企業(yè)對成本控制缺乏危機(jī)感

雖然，越來越多的企業(yè)逐漸意識到成本控制的意義，但具體到各級各部門的工作中，還是存在對成本控制的力度不夠，這主要在于企業(yè)思想意識管理不到位，沒有給予員工緊迫感和對成本管理的正確認(rèn)識。他們往往認(rèn)為成本管理是少部分人員的工作，因此，工作中時常有鋪張浪費(fèi)的情況發(fā)生；同時，企業(yè)的成本費(fèi)用的考核力度也不夠深入，供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于成本管理的重要性和必要性都沒有深刻的認(rèn)識，進(jìn)而在制定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的同時沒有把成本管理的問題考慮進(jìn)去，最終導(dǎo)致成本管理缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃，影響了供電企業(yè)的長期良好的發(fā)展。

1.2 供電企業(yè)的預(yù)算管理較為粗放

就目前而言，部分縣級供電企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的組織結(jié)構(gòu)相對比較簡單，工作的執(zhí)行比較隨意，因此，財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性得不到保證，對經(jīng)營管理等活動也沒有得到有效的保護(hù)力度。而且，企業(yè)對財(cái)務(wù)預(yù)算沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，預(yù)算與實(shí)際相矛盾。甚至不能及時解決成本運(yùn)行中出現(xiàn)問題。根據(jù)企業(yè)預(yù)算考核要求來看，企業(yè)的預(yù)算不編制設(shè)置的不合理，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算超支等問題時往往難以把問題歸咎到直接責(zé)任人上，責(zé)任主體不明確。

1.3 企業(yè)成本核算機(jī)制不夠規(guī)范

就實(shí)際情況來言，大部分縣級供電企業(yè)的成本核算體制沒有預(yù)想的良好，主要存在認(rèn)識度不強(qiáng)，不能準(zhǔn)確的表現(xiàn)“分項(xiàng)成本”的真實(shí)度。分項(xiàng)控制相當(dāng)于一個擺設(shè)，這直接導(dǎo)致了縣級的供電企業(yè)在成本項(xiàng)目中列出固定資產(chǎn)項(xiàng)目，在技改項(xiàng)目中增設(shè)收益性支出的情況時有發(fā)生，不利于企業(yè)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作，進(jìn)而影響企業(yè)的整體發(fā)展。

1.4 員工的成本費(fèi)用增加，施加壓力

據(jù)相關(guān)資料了解供電企業(yè)不符合勞動密集型企業(yè)的要求，但在現(xiàn)階段絕大多數(shù)供電企業(yè)都存在超員的現(xiàn)象，因此，這將產(chǎn)生一系列的麻煩，比如：不合理的管理結(jié)構(gòu)將使部分優(yōu)秀員工離職，導(dǎo)致優(yōu)秀資源流失。生產(chǎn)效率跟不上，以及員工的工資以及福利成本過大等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)的成本控制

2.1 加強(qiáng)全面成本控制觀念

思想影響行為，企業(yè)的管理理念會影響到企業(yè)的整體發(fā)展。因此應(yīng)該把成本控制的觀念深入到供電企業(yè)的每一個部門，每一個員工以及每一個工作過程中去。供電企業(yè)應(yīng)該確立“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心，財(cái)務(wù)管理以成本管理為中心，成本管理以成本控制為中心”的思想理念，努力打造集約經(jīng)營、細(xì)致高效的良好型企業(yè)管理。

2.2 正確認(rèn)識成本效益

準(zhǔn)確的認(rèn)識成本效益是當(dāng)下供電企業(yè)重視的問題，因?yàn)樗梢詫⒐╇娖髽I(yè)落后的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)化為新興的現(xiàn)代成本效益理念，符合現(xiàn)階段發(fā)展。在企業(yè)投入產(chǎn)出中，企業(yè)應(yīng)該盡力減少成本的投入，盡量多的創(chuàng)造新的價值，從而使企業(yè)增加新的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在日常的成本管理中應(yīng)該關(guān)注企業(yè)的投入產(chǎn)出的關(guān)系，提高企業(yè)的成本預(yù)測和決策的科學(xué)性，控制成本。

2.3 加強(qiáng)大成本觀念

企業(yè)要想進(jìn)行全面的成本控制，就要想法設(shè)法去掉落后的“小支出”思想，借鑒并引進(jìn)全面預(yù)算管理機(jī)制，目標(biāo)從小成本轉(zhuǎn)化為大成本，具體做法，應(yīng)該在采購、生產(chǎn)、安裝、運(yùn)營、維修、改造、報(bào)廢等過程中開始著手，全方面控制成本。并且，在成本控制過程中，還需要正確認(rèn)識“大成本”觀念，制定由生產(chǎn)經(jīng)營成本、工程成本、資金成本為主體的全面成本管理機(jī)制。并且對于成本管理應(yīng)盡可能細(xì)分化，明確成本定額，根據(jù)管理的規(guī)定，進(jìn)一步對可控費(fèi)用審核、把控。

3 如何提高企業(yè)成本控制的管理，具體方法要求。

3.1 樹立正確的成本節(jié)約理論

（1）供電企業(yè)需要對內(nèi)部的全員進(jìn)行成本控制意識的培養(yǎng)，使成本控制觀念根植在每個員工的腦中，讓成本控制工作變?yōu)槿珕T的工作，同時，合理認(rèn)識生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)消耗的關(guān)聯(lián)性，按月進(jìn)行定期的成本分析，在一定程度上落實(shí)了成本控制。而當(dāng)企業(yè)樹立起全員的成本控制意識時，就能調(diào)動每個員工對成本控制的積極性，供電企業(yè)還應(yīng)遵循“嚴(yán)正勤實(shí)、勤儉節(jié)約”的思想理念，促進(jìn)各級人員對成本控制的思想認(rèn)識，做好節(jié)約工作，認(rèn)真組織落實(shí)成本控制工作。此外，員工的綜合素養(yǎng)以及主要思想會間接影響成本控制的水平。所以，員工在完善成本控制中起重要作用，加強(qiáng)員工對成本控制的認(rèn)識，了解成本控制對自身工作的作用性和對企業(yè)發(fā)展的重要性，讓員工自發(fā)減少生產(chǎn)成本的支出，減少不必要的浪費(fèi)。

（2）供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識到成本控制的意義和重要性，只有更深度的認(rèn)識成本控制，拋掉以往的舊思想，科學(xué)的認(rèn)識成本控制的作用和對企業(yè)的發(fā)展影響，從而使企業(yè)全體員工意識到成本控制的重要性，并全面投入到成本控制的工作中，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

3.2 增強(qiáng)對成本核算的管理工作

（1）落實(shí)做好成本核算的主要任務(wù)。為加強(qiáng)成本核算的合理性，供電企業(yè)應(yīng)做好成本核算供的首要任務(wù)，精耕細(xì)作，把基礎(chǔ)性的東西做好，獲得的預(yù)算結(jié)果也就具有有效性。因此企業(yè)要認(rèn)真履行企業(yè)相關(guān)成本上的要求，把控好費(fèi)用支出的安全運(yùn)行。

（2）合理的將成本費(fèi)用進(jìn)行分類。企業(yè)的費(fèi)用支出不是隨便的支出，要根據(jù)其性質(zhì)和功能給予支出，減少資金浪費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)必須嚴(yán)格保障成本費(fèi)用支出的真實(shí)性和有效性。

（3）確定會計(jì)工作人員的權(quán)利與責(zé)任，提高會計(jì)人員的能力素養(yǎng)。企業(yè)要正確的認(rèn)識權(quán)利和責(zé)任的關(guān)系，在企業(yè)經(jīng)營活動中分清權(quán)利和責(zé)任的意義，科學(xué)管理。相關(guān)會計(jì)工作人員的綜合能力素養(yǎng)影響著得出的數(shù)據(jù)信息質(zhì)量的好壞，所以，必須不斷完善會計(jì)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)員工職業(yè)的道德教育，對會計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)工作刻不容緩。

3.3 增強(qiáng)對成本預(yù)算的管理

（1）研究制定成本費(fèi)用的管理制度。嚴(yán)格按照上級分配的成本預(yù)算要求和目標(biāo)執(zhí)行，具體是省市級供電企業(yè)將一年的預(yù)算目標(biāo)任務(wù)下達(dá)到縣級供電企業(yè)，縣級供電企業(yè)把獲得的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分析研究，制定相關(guān)策略，嚴(yán)格把控預(yù)算成本的支出情況，定期考察、審核，有序、合理的完成預(yù)算目標(biāo)。

（2）嚴(yán)格把控成本預(yù)算。供電企業(yè)必須堅(jiān)持先下達(dá)、再執(zhí)行、然后進(jìn)行考核與差異分析、分析糾偏、最后再考核這幾道管理步驟，實(shí)現(xiàn)對成本的動態(tài)跟蹤分析，從而提高預(yù)算的執(zhí)行力。

（3）建立健全科學(xué)合理的預(yù)算管理體系。企業(yè)應(yīng)該建議一個全員，全面，全過程的預(yù)算管理系統(tǒng)?！叭珕T”是指所有部門的員工都要參與到預(yù)算管理的過程中來，每個員工都有自己明確的分工和責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)歸口管理；“全面”是指一切的經(jīng)濟(jì)活動包括其中的各個環(huán)節(jié)都要算到預(yù)算中，達(dá)到個體與總體的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致；“全過程”是指企業(yè)要對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行事前規(guī)劃、事中控制以及事后考核三方面的工作。

3.4 降低可控成本

供電企業(yè)要想盡可能降低可控的成本，可以通過降低運(yùn)行維護(hù)各類消耗等措施來實(shí)現(xiàn)，此外還要嚴(yán)格處理相關(guān)部門的辦公、招待等費(fèi)用，盡可能減少成本支出，降低可控成本。供電企業(yè)如果能夠很好的對可控成本進(jìn)行管理，將會大大降低供電企業(yè)的運(yùn)營成本，提高企業(yè)的工作效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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