文/于紅娟
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前社會(huì)保障系統(tǒng)的重要組成部分,是職工符合國(guó)家的退休年齡或是因?yàn)樘厥庠蛐枰x職退出崗位后的生活基礎(chǔ)保障。由于企業(yè)離職人員的意識(shí)觀念相對(duì)薄弱,企業(yè)對(duì)其沒(méi)有給予足夠的重視度,使得企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)斷保情況始終存在,并沒(méi)有得到有效地緩解。這不僅會(huì)影響到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還會(huì)讓職工的自身利益受到一定的危害,單位離職職工的生活缺乏基礎(chǔ)保障之后,就會(huì)使得社會(huì)矛盾被激發(fā),影響到社會(huì)的穩(wěn)定和正常秩序。
相關(guān)政府部門要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)體系,增強(qiáng)繳費(fèi)彈性,要適應(yīng)不同層次從業(yè)人員的要求,逐步確立多元化、多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓其富有彈性。具體如下:第一,繳費(fèi)年限滿十五年,依然未達(dá)到國(guó)家法定年齡要求,養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)中斷的問(wèn)題,在退休時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇也會(huì)減少。為有效防止問(wèn)題的發(fā)生,國(guó)家政府部門應(yīng)該強(qiáng)化政策的指引,防止職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷的情況;第二,一次性買斷工齡,或是已經(jīng)與企業(yè)解除勞務(wù)關(guān)系的職工,可以在選擇發(fā)放安置費(fèi)用以及事業(yè)保障金的同時(shí),一次性繳納全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,這樣其在達(dá)到法定退休年齡后,還是可以享受正常的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,確保老年生活的維系;第三,針對(duì)已經(jīng)“斷?!甭毠ぃ咧贫ǚ矫嬉紤]職工的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,以實(shí)際情況為不同標(biāo)準(zhǔn),讓其繳納養(yǎng)老金。
政府可以進(jìn)一步優(yōu)化社保轉(zhuǎn)移平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間數(shù)據(jù)的共享,讓養(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠不斷優(yōu)化和完善,將養(yǎng)老保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)移的難點(diǎn)盡可能解決。工作人員將社會(huì)信息資源進(jìn)行整合,構(gòu)建政府、企業(yè)與個(gè)人就業(yè)的信息平臺(tái)。這一平臺(tái)的建建設(shè),可以讓信息資源共享,也對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與勞動(dòng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息能夠更好的掌握。按照相關(guān)的調(diào)查顯示,四十到五十歲之間的職工失業(yè)人數(shù)較多,因此,社保機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)失業(yè)人員更為關(guān)注,保證他們?cè)诰蜆I(yè)之后不會(huì)耽誤養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納。
我們可以加快養(yǎng)老保障法律的建設(shè),出臺(tái)相關(guān)的法律政策,例如“養(yǎng)老保險(xiǎn)法”“養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳法”。政府部門要構(gòu)建相關(guān)的法律制度體系,加強(qiáng)法律監(jiān)管的力度,使其能夠步入正常的軌道當(dāng)中?,F(xiàn)階段,政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)繳費(fèi)情況執(zhí)法監(jiān)督和稽核工作進(jìn)行強(qiáng)化。政府則要對(duì)企業(yè)的實(shí)際繳費(fèi)情況進(jìn)行有效地監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)中的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納人數(shù)與工資基數(shù)進(jìn)行重點(diǎn)稽核,強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金征繳社保機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)作用,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)金可以按時(shí)征繳。
政府部門應(yīng)該提高基金征繳工作的執(zhí)行能力,可以以垂直管理代替現(xiàn)在的屬地管理體制,提升經(jīng)辦結(jié)構(gòu)能力。相關(guān)制度的建設(shè)的全覆蓋,不但能夠有效緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金帶來(lái)的財(cái)務(wù)壓力,拓寬資金的渠道,還對(duì)“老有所養(yǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有良好的促進(jìn)作用。資方政府則要加強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度,讓保險(xiǎn)事業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展,因此,應(yīng)該做到下面幾點(diǎn):第一,對(duì)社保部門的實(shí)際工作量與工作強(qiáng)度進(jìn)行綜合考慮,增加人員的數(shù)量;第二,社保方面則要有充足的經(jīng)費(fèi)投入,大力推進(jìn)辦公系統(tǒng)的信息化建設(shè),確保經(jīng)費(fèi)不受影響。
在當(dāng)前的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)程中,存在企業(yè)未按照真實(shí)基數(shù)繳費(fèi)的情況。對(duì)此,相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)繳費(fèi)的監(jiān)察力度,如果企業(yè)出現(xiàn)拖繳或欠繳的情況,一旦達(dá)到一定時(shí)間,可以按照比例扣取滯納金。對(duì)于不服從的企業(yè),可采取必要的強(qiáng)制手段,維護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)于企業(yè)中的管理者,更需要相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控,防止出現(xiàn)上述情況,影響企業(yè)的合法權(quán)益,成為漏網(wǎng)之魚。加大稽查力度不僅有利于優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,對(duì)于企業(yè)的持久發(fā)展也大有裨益。
總而言之,員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)是社保中不可忽視的一部分,員工養(yǎng)老保險(xiǎn)一旦出現(xiàn)“斷?!鼻闆r,民生和社會(huì)穩(wěn)定就會(huì)受到相應(yīng)的影響。從另一個(gè)角度分析,政府部門應(yīng)該對(duì)養(yǎng)老機(jī)制、法律制度和相應(yīng)的政策管理進(jìn)行全面建設(shè),使得社會(huì)保險(xiǎn)基金可以向法制化、制度化以及規(guī)范化管理的方向發(fā)展。