一般而言,“信用”是指能夠履行諾言而取得的信任。信用是長時間積累的信任和誠信度。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是市場經(jīng)濟(jì)運行的前提,因此,加快社會信用體系建設(shè),對于完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制有重要意義。根據(jù)黨的十八大提出的“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”的要求 ,“十二五”規(guī)劃綱要提出“加快社會信用體系建設(shè)”。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,近年來我國社會信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出。國務(wù)院頒布的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》指出,我國社會信用體系建設(shè)存在的主要問題包括:覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成,社會成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵和失信懲戒機(jī)制尚不健全,守信激勵不足,失信成本偏低;信用服務(wù)市場不發(fā)達(dá),服務(wù)體系不成熟,服務(wù)行為不規(guī)范,服務(wù)機(jī)構(gòu)公信力不足,信用信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制缺失;社會誠信意識和信用水平偏低,履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成,重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生,商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領(lǐng)、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止,政務(wù)誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。
很顯然,這些問題不解決,社會主義市場經(jīng)濟(jì)無法正常運行。信用是市場主體之間發(fā)生的一種合理的期待或信賴關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)活動中,交易主體在交易過程中信守承諾的稱為守信,不能信守承諾的稱為失信。沒有信用,就沒有秩序,市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。信用是一種比我們的物質(zhì)財富更加重要的財富,物質(zhì)財富可以通過加工制造等方式生產(chǎn)出來,但是,信用的缺失會使我們創(chuàng)造的財富喪失殆盡。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史中,信用交易大大降低了交易成本,擴(kuò)大了市場規(guī)?!,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是一種建立在千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的信用關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì),信用可謂現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的生命。所以,李克強(qiáng)總理在2018年的《政府工作報告》中再次強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)”。
那么,我們?nèi)绾渭訌?qiáng)社會信用體系建設(shè)?本期雜志刊登的《信用體系建設(shè) 穩(wěn)步前行》將和讀者共同深入討論這一重要話題。